试论行政事业单位固定资产管理

固定资产在行政事业单位资产总额中所占比例较大,如何加强管理,确保资产安全意义重大。当前,行政事业单位固定资产管理存在的主要问题是缺乏各项规范制度、监管考评机制和责任管理制度等,就如何解决这些问题进行探讨。     

基于行政审批制度的发电企业投资决策敏感性分析

发电投资项目由于高成本、高污染、高耗能而受到行政审批、税收、融资、行业标准等多方面的投资体制约束,对企业施加了沉淀成本与强制性交易费用.在充分考虑中国行政审批制度对发电企业投资决策影响的基础上,建立了发电企业投资决策复合期权模型,对影响发电企业投资的审批参数进行了敏感性分析和实证研究,认为部分行政审批参数需要放松和行业管制参数仍需严格制定.为电力体制改革下的行政审批制度提供政策建议.     

新《行政事业单位内部控制规范》解析

《行政事业单位内部控制规范（试行）》于2014年1月1日起正式实施.通过对《内控规范》的深层解析,厘清其在机构设置、制度建设、机制重构等方面提出的具体要求,对行政事业单位的经济活动风险进行有效地防范和管控.     

地方政府执行力提升的行政文化障碍及消除对策分析

政府执行力是政府生命力的象征,也是竞争力的重要表现。随着我国社会利益主体多元化格局的形成,地方政府在公共行政实践中出现了执行力不足或弱化的态势,如行政不作为、执行不科学、执行不规范、执行不高效等,行政文化作为政府执行的软环境,直接影响地方政府执行态度、方式和效能等。本文从行政文化视角研究地方政府执行力提升的障碍,并提出相应的对策建议,对于地方政府行政执行力的提升具有无可替代的作用。     

论“强县扩权”与政区体制改革

20世纪90年代以来,中国大陆部分省区开始试行"强县扩权"的改革,引起广泛关注.强县扩权是在市领导县体制的环境发生根本性变化,部分经济强县发展的本能职权扩张要求的情况下,省级政府在处理县市关系时作出的理性选择.笔者对强县扩权的本质、两面性和过渡性以及如何科学决策问题进行了理性思考.探讨了强县扩权对未来中国行政区划体制改革的影响,指出其走向是"减少层次,省管县市",试行"县下辖市".同时还提出"城郊合治"、适度"切块设市"建制市设置模式的新思路.     

出入境管理自由裁量控权制度模式探析

该文把行政自由裁量权的普遍原理和行政执法部门的现实情况紧密结合起来,以出入境管理工作为参照物,针对干警在出入境管理行政审批过程中存在的问题,从控权理论出发,用立法来确认责任认定的标准、制裁措施,用程序来规范自由裁量权的行使,进而探寻解决合理性原则难以把握问题的措施和办法,具有较强的针对性和应用性。     

论清代前中期福建民间造船管理制度——以《福建沿海航务档案》为例

历代封建政府都十分重视对民间造船业的监管,清代前、中期,清政府出于政治目的的考量,制定了一套极为繁琐的造船管理制度,对福建民间造船业的每一个环节加以控制,阻碍了民间造船业的发展。根据形势的变化,清政府又逐步废除了对福建民间造船的限制政策。在清政府逐步废除或放松对造船管理的情况下,清代福建民间造船业无法达到宋元之繁盛,但仍得到了发展。     

行政事业单位开展资产清查工作必要性之我见

从构建节约型社会、深化预算管理制度改革及加强行政事业单位国有资产管理几个方面阐述了行政事业单位开展资产清查工作的必要性。     

从“行政型”管理到“服务型”管理——高校行政职能部门管理观念的重构

我国高校行政职能部门目前普遍实行类似于政府部门的“行政命令式”管理方式，导致学校管理行政化倾向严重。与大学精神背道而驰．高校要真正发挥培养创新型人才、创新教学与科研、服务社会的功能，就应改变传统的管理体系，构建“服务型”行政管理体系；树立为师生、为社会提供优质服务的理念，建立扁平化组织结构，采用弹性管理机制；重视决策过程的民主参与，加强管理人员与服务对象及学校组织成员间的对话、合作和互动．     

试论行政文化系统的内在结构及重塑

行政文化是个多层级的有机系统,行政心理、行政传统与习惯、行政思想是行政文化内在统一、递进及相互作用的内在层级结构。＂民本位＂、＂有限政府＂的行政心理,科学、开拓创新的行政思维,法治化、效能化、公正、民主的行政思想以及健全、完善行政制度是行政文化重塑过程中的题中之义。