论公务员重大行政过错的侵权赔偿责任

我国法律规定，公务员重大行政过错(故意或重大过失)的侵权主要由国家承担行政侵权赔偿责任，公务员基本上不承担赔偿责任。这不仅使得被侵权人难以寻求有效的救济途径，不利于保护国家利益，也不符合行政法实现公平的价值取向。设置公务员重大行政过错的侵权赔偿责任制度能有效促进公务员依法行政，防止公务员以权谋私，滥用职权，充分保护相对人合法权益，维护国家利益。     

新《劳动法》解读（上）

解读一：规章制度制定程序愈加严格 按现行法律规定，用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。归纳起来，用人单位规章制度发生法律效力的主要要件大致包括三个方面，即制度条款内容合法合理、民主程序和公示程序。[第一段]     

强力构建有利于科技人才成长的环境

一、加快建立开放的科研制和宽松的科研环境。我们要努力减少或消除各种不必要的行政壁垒，摒弃“山头主义”式的管理构架；在科研机构实施聘任制，建立公正、公平和透明的选聘机制，真正面向全国，面向世界选拔尖子人才；制定鼓励政策，以加强和促进科技系统内部的开放，包括研究人员之间的开放，专业领域之间的开放，研究机构之间的开放，以及行业之间、区域之间的开放。     

我国行政决策中公民参与机制探析

决策民主化是行政决策体制改革的目标,公民参与行政决策可以提高决策的科学性、民主性。根据我国行政决策系统的现状,目前我国行政决策面临的主要改革任务就是实现广泛、有效的公民参与;实行政务公开和确保公民参与渠道的畅通是解决问题的关键。     

设立保税关栈的起源

在近代中国，保税关栈的引用和设立，导致了中国近代海关征税制度的新转变，是中国近代关税行政沿革中不可忽视的重要一环。鸦片战争前，中国的关税完全自主，“决定应课何税的主权，从来就没有被各该有夫外商的政府非难或干扰过”①。清政府所设海关，对外船的管理，只征收船钞，不能收进口关税。也未见有施行类似宽免或缓纳税饷的保税制度。由于鸦片战争的惨败，清政府开始屈服于列强的意志，从此中国丧失了关税自主权，进出口贸易关税一概根据不平等条约制定。不仅如此，外国商人、领事、驻华公使还渐渐不满足于他们的既得权益，不愿围于…     

论用户垄断及其防范

在现有市场垄断的研究中，主要侧重于卖方市场的垄断及其市场行为的影响，而对于买方垄断及其市场行为的研究显得较为薄弱。本文主要研究买方垄断（用户垄断）的存在、成因以及防范的措施。     

健全民主法制的当务之急是领导干部依法行政

基于民主法制建设进行了十几年，在人们的认识和现实中仍存在民主与法制脱节现象，从认识和制度、领导和群众等方面分析了民主与法制脱节的原因关键为人的因素，即很多人，尤其是一些领导干部不了解民主法制的真正含义，在施政过程中未能坚持民主法制和依法行政，得出健全民主法制的当务之急是领导干部依法行政的结论；并就如何保证领导干部依法行政提出了见解。     

图书馆处罚权刍议

图书馆处罚权一直是图书馆学界的一个热点问题,许多学者对此进行了探讨,但至今尚未形成一致的看法.从法理及我国图书馆的特殊性对图书馆处罚权进行讨论,可得出图书馆享有处罚权的结论.     

做好会计集中核算 确保人员资金安全

会计集中核算是将部门、单位的会计帐目、银行帐号和有关会计资料全部交付会计核算中心，并由会计核算巾心负责核算的一种会计管理方式。这一方式是我国近年来会计管理制度方面的一项重大改革，也是目前我省行政机关实施的一项行之有效的会计制度。其最大优点就是能够有效地遏制会计分散体制下