建议科研经费支持高校科研岗位,促进高校释放科技创新潜力

分析了目前限制中国高校科技发展的瓶颈,并提出了改革建议。目前中国高校的科研团队主要由教授和博士生组成,他们的首要任务分别是教书和学习。对于科学研究,他们通常选择与教授所授课程接近并且在学生学习期间能够完成的课题。教授和博士生组成的团队,由于在教书和学习之外能够用于科学研究的时间有限,通常也不适合管理高端实验室和研制硬件设备。科研团队组成的不合理成为高校限制科技发展的瓶颈。为了提高高校科研能力和创新水平,需要组建由教师、研究生和以科技项目为首要职责的专职科研、实验、工程技术人员共同组成的科研团队。然而,目前高校得到的教育经费(生均财政定额拨款、211和985工程)和科技项目经费都不适合,或者不允许,用于支付以完成具体项目为首要职责的专职科技人员的工资、津贴和福利。为突破这一瓶颈,本文建议改革高校科技项目经费的使用规章,允许高校在国家科研项目费中列支人员费,用于支付以承担该项目为首要职责的专家的工资、津贴和福利。该项改革,将理顺高校教学与科研的关系,建立高校科研支撑体系,增强重大科研项目的攻关能力,释放高校潜在的科技创新能力,实现以高水平科学研究支撑高质量人才培养,从而对高校发展具有里程碑意义。本文最后讨论了与这项建议相关的几个问题,并介绍了美欧大学科研经费的使用及教学与科研的管理方式。     

浦东新区电子政府行政审批平台规划方案

浦东是上海信息化建设启动最早的区县之一，旧年的发展见证了一个区域神话，也造就了信息化百花齐放的盛况。不断加快的信息化建设步伐，为浦东新区装上了“电子眼”、“数字脑”，新区在信息基础设施建设、信息技带的应用和推广以及政府推进信息化等方面，都取得了较大突破     

论行政赔偿范围的扩大

对我国目前的行政赔偿范围进行了反思。认为我国现行的《国家赔偿法》主要以列举方式确定的行政赔偿范围,极大限制了行政赔偿范围。建议采取“概括加否定排除式”的立法模式扩大行政赔偿范围,将行政规章以下的抽象行政行为、行政不作为行为和精神损害赔偿纳入行政赔偿范围。     

宋代的房租与工资

你知道，宋朝有一种行政机关，叫做“楼店务”，后又改叫“店宅务”：这种机关负责管理和维修国有房产，并向租住公房的人收取租金。从北宋到南宋，州县一级的城市差不多都有一个或者一个以上这样的机关。     

论行政裁量权的存在基础与合理控制

行政裁量权的存在一方面是社会变迁和发展的一种现实需要,有其存在的必要性与社会基础;另一方面行政裁量权不当行使的消极表现也非常突出,如违背法律授权目的、裁量尺度不一、行政不作为或拖延作为等,需要对其进行合理控制。对行政裁量权的合理控制应加强行政机关自身建设、推进行政程序法制建设、建立行政判例制度和完善监督约束机制。     

我国现代行政文化与服务型政府关系探讨

当前我国正处在社会转型时期，社会转型需要有能力的政府，为了适应这一要求，政府职能在发生着转变，由传统的管制型转向服务型。这既是体现一定行政文化的活动，又受到一定行政文化的规范和制约。现代行政文化与服务型政府之间既相互渗透、相互影响，又彼此发生着矛盾和冲突。处理好两者之间的关系，对于推动当今政府职能转变、促进社会转型和增强和谐社会建设等方面都具有重大的现实意义。     

浅论行政审批与备案之比较

长期以来行政审批一直是我国行政管理的主要方式之一,被运用到社会管理的广泛领域,并在计划经济时代发挥过巨大的作用.随着我国社会主义市场经济的不断发展,过多的行政审批事项成为社会经济发展的羁绊,行政机关的各自为政、程序紊乱使得许多相对人在办理行政审批事项时感到无所适从.     

构建和谐图书馆要加强学生的自我管理

本文通过四个方面说明了构建和谐图书馆加强学生自我管理的必要性，只有这样才能改善图书馆的管理，使图书馆的发展呈现出勃勃生机。     

后官僚制与我国行政改革问题研究综述

20世纪70年代以来,随着全球化、信息化及知识经济时代的到来,西方各国开始进入＂后官僚制＂时代,掀起了政府改革的浪潮。近年来,一些学者围绕西方的后官僚制理论与实践,联系我国的行政改革问题进行了广泛深入的探析,本文为这一讨论的综述。     

行政组织宏观环境的研究

行政组织环境是行政组织对社会进行公共管理活动和内部管理活动时所面临的环境，是直接或间接影响行政组织存在、发展以及活动的各个因素之和。任何行政组织都是特定国际政治背景下的行政组织。都要和国际环境进行能量、信息和物质的交换，认真分析和充分认识行政组织的国际政治环境对行政组织的职能转变和行政效率的提高有着十分重要的意义。