推进应急系统建设提升政府应急能力

突发公共事件(PublicEmergency)特指政府公共管理领域所遭遇的紧急情况,必须迅速作出决断、并需要付出沉重代价才能摆脱困境的一系列事件。公共突发事件的表现的形式多种多样,涉及面也极为广泛。当前,我们正面临着越来越多,越来越难预料的各种威胁。面对错综复杂、难以避免的各种急性事件,作为承担公共事务管理者和公共安全责任者角色的各级政府,必须寻找积极有效的对策,以最快的速度、尽最大的努力化解各种危机,最大限度地保障公众和社会的安全。     

整合资源 完善功能 努力提高应急管理信息化水平

深圳市地处沿海，毗邻港澳，人口结构特殊，人流物流量大，社会环境复杂，台风、暴雨等自然灾害频发，生产安全事故隐患较多，食品安全、各种传染病疫情防范难度较大。经过20多年发展，逐步进入突发公共事件的高发期，城市公共安全面临较大压力。为了进一步提高应对突发公共事件的能力，深圳市委、市政府于2003年5月，通过整合资源，初步建成了覆盖全市重点部位的应急管理信息化系统，随后又进行了二期工程建设。该系统在抗击非典疫情、防御自然灾害、处置突发事件中，较好地发挥了信息传递、决策支持、指挥调度作用。     

关于突发公共事件应急信息系统功能定位的再思考

自从美国“9．11”事件以来，特别是近期伦敦恐怖袭击发生后，各国政府纷纷研究制定突发公共事件应急措施，其中，通信和信息保障作为最高决策指挥体系的神经中枢，可谓牵一发而动全身，而如何因地制宜，构建反应灵敏、运转高效和安全实用的突发公共事件应急信息系统（以下简称“应急信息系统”），又是世界各国普遍关注的课题。     

OBS节点的偏射路由性能分析

研究了光突发交换（Optical Burst Switching，OBS）网络中的一种竞争解决策略——偏射路由，并且提出了有波长变换和无波长变换的单个OBS节点的突发丢失分析的近似模型和精确模型。     

基于恰量时间协议的帧结构

对基于恰量时间协议的OBS系统的帧结构进行了仔细的研究．分别提出了基于恰量时间协议的控制帧结构和数据帧结构．针对在恰量时间协议中出现的特殊问题，进行了详细的讨论，并通过制定控制帧结构和源地址选路方案，给出了相应的解决方案．通过这种不同于IP逐跳选址的源地址路由方式，恰量时间协议路由可以精确提前为数据帧预留好恰量的资源和路径，这对于提高OBS网络的带宽利用率和改善系统时延特性，均有较大的意义，同时我们分析了恰量时间协议的时序特性，指出了一种实现恰量时间协议的核心节点处理方式．     

RS 码在空地高速数传系统中的应用

针对影响空地高速数传系统误码因素进行了分析，提出了用RS码来解决的方法，在阐述RS码编解码原理的基础上，给出了其软件实现框图，通过验证，这种方法纠随机错和突发错能力很强，使系统的容错能力和抗干扰能力有很大的改善，从而满足系统的误码率要求。     

一种新的IP DiffServ over OBS网络体系结构及性能分析

IP DiffServ已经被IETF标准化，并由于其实现简单和易于扩展被作为IP QoS的一种好的解决办法。提出了一种新的光突发交换网络支持IP DiffServ的网络体系结构，称为DS-OBS，并给出了网络结构、边缘节点和核心节点的功能模型、控制包格式、入口节点的会聚算法和核心节点的调度算法。与目前基于offset time的OBS QoS结构不同，提出结构的基本思想是：在入口边缘路由器执行业务区分的突发会聚，在核心节点对不同类的控制包执行不同的每一跳行为(PHB)处理，从而实现业务区分。仿真结果表明：提出的结构能在端到端延迟、吞吐量和IP分组丢失等对EF类、AF类和BE类提供很好的业务区分。     

"国家突发公共事件应急管理中的科学问题"

2006年12月,国家自然科学基金委员会政策局、管理科学部、工程与材料科学部、信息科学部在北京共同组织召开了2006年度第17期“双清论坛”．本期论坛主题为“国家突发公共事件应急管理中的科学问题”．大会主席由郭重庆、范维澄和戴汝为院士担任,论坛开幕式由管理科学部副主任张维教授主持,政策局韩宇副局长致辞并介绍了有关双清论坛的情况,来自全国40余所大学、研究院所的60余名专家学者及国务院应急管理办公室、国家自然科学基金委员会有关科学部和局室的同志参加了此次论坛．     

基于功率监视的光突发交换网络故障发现机制

光突发交换(OBS)网络的数据信道由于采用统计复用的全光透明传输方式,因此其性能监视和故障发现是一项极具挑战性的研究课题。在分析使用平均功率监测方法检测OBS网络故障时存在缺陷的基础上,提出了基于瞬时光功率监测的光突发交换故障发现机制,该机制采用瞬时光功率监测与告警过滤相结合实时监视信道,有效过滤误告警和冗余告警,为故障定位模块提供更准确的告警信息。理论分析和仿真结果表明在OBS网络中,基于瞬时功率监测的告警过滤机制具有更强的性能监视和故障发现能力。     

国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议

突发公共事件的应急管理体系可视为一个开放的复杂巨系统，具有多主体、多因素、多尺度、多变性的特征，包含着丰富而深刻的复杂性科学问题。应急管理包括风险评估、监测监控、预测预警、决策指挥、救援处置、恢复重建等关键环节，并且广泛涉及紧急环境中人员/群的心理及行为。文中从突发公共事件若干典型案例的分析出发，基于国内外应急管理基础研究大跨度、多学科交叉融合的特点，试图凝练出我国应急管理基础研究最近5—10年内迫切需要研究解决的关键科学问题，主要包括五大板块：应急管理体系的复杂性科学问题，应急心理与行为的科学问题，突发公共事件的信息获取及分析的科学问题，多因素风险评估和多尺度预测预警的科学问题，以及复杂条件下应急决策的科学问题。文中初步给出了这五个板块的内容。突发公共事件应急管理中科学问题的研究和突破，需要理工文管（管理科学、工程科学、信息科学、生命科学、基础自然科学、 经济学、社会学、心理学、法学、历史学等）多学科各自的努力及其交叉与融合。