社会保险法·社会保险权·社会权

我国2010年颁布的《社会保险法》具有划时代的立法意义,这样的评论并不过分。《社会保险法》从国家立法上解决了我国没有正式意义上的社会保障体系化的基本法律保障问题。虽然这部法律还有很多的过渡性制度安排需要细化,但它已经为我们描画了中国未来社会保障体系发展的线索。透过《社会保险法》,我们看到了正式被赋予国家立法意义的养老、医疗、工伤、失业、生育五种社会保险。《社会保险法》在规定传统的五项基本社会保险的同时,还对特殊群体的其他社会保障救济措施和对目前转轨过程中的事业单位人员社会保险做了过渡性条款规定、以及公务员社会保险问题作了授权性规定。《社会保险法》正式系统地确立了我国公民的社会保险权及其实现机制,在这个意义上讲,《社会保险法》在《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和相关的行政法规之后,使得我国公民享有的社会权得到深化和具体,我国公民的社会权内涵和外延有了明确的法律保障和规范。为此,本专栏选择了4篇探讨社会保险问题的论文。     

煤炭工业安全生产保障体系研究

基于煤炭在我国能源中的地位和作用,分析了煤炭安全生产趋势及其在人为、自然、政策等方面的威胁。在宏观经济持续下滑的背景下,提出了我国煤炭工业安全生产的保障体系,即从煤炭行业顶层设计着手,因地制宜地规划煤炭产业布局,充分发挥和保护地方资源优势,建设国家综合能源基地;调结构、转方式,向集团化、集约化、多元化方向发展;加强煤炭产业链的融合,推进现代煤化工产业发展;推进煤炭工业从劳动密集型向资本和技术密集型转化;加强行业监管力度,为建设安全、高效、环保、和谐的煤炭行业提供战略支持。     

深化司法体制改革推进法治中国建设

党的十八届三中全会《决定》确定全面深化改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,深化司法体制改革作为建设法治中国重要内容和全面推进深化改革的重点之一,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然趋势,只有按照十八届三中全会的精神,坚持司法为民,落实改革措施,确保司法机关独立公正行使审判权和检察权,完善人权司法保障制度,才能大大推进法治中国的建设进程,为国家治理体系和治理能力的现代化提供强有力的司法保障。     

权利话语在司法裁判中的局限性探析

权利话语在司法裁判中具有不确定性,具体包括权利存在与否不确定以及权利与利益诉求之间的对应性不确定。为降低权利的不确定性,应在立法中尽量使用明确的词语,并通过法律解释细化权利的内容。权利冲突是权利话语在司法中局限性的第二个表现,区分权利位阶与利益衡量是解决此问题的两种主要方式。权利滥用是权利话语的又一种局限,可以通过举证责任倒置解决此问题。     

科技行政机构科技传播现状与对策

科技传播是我国科技事业的重要组成部分．科技行政机构是开展科技传播的主体之一,也是政府传播的组成部分。本文简述我国科技行政机构科技传播现状,并提出完善传播路径,加强机制建设等对策建议     

安徽省科技厅荥获2013年度“优秀窗口单位”表彰

日前,在安徽省政务服务中心组织的2013年度综合考核中,省科技厅荣获“优秀窗口单位”称号。受到省政府的表彰。2013年,省科技厅窗口受理行政审批及服务事项190499件,其中省科技厅机关6921件,省知识产权局183578件,办结191649件,按时办结率、群众评议满意率达100％。     

论司法能动过程中价值判断的相对确定性

司法能动主义的基本宗旨是强调对法官施加较少的约束从而使法官能够广泛地运用自身的权力去促进公平。司法能动主义的宗旨给法官提供了能够进行广泛价值判断的空间,但是这并不意味着司法能动过程中法官的价值判断是恣意的。本文通过分析法官在进行价值判断时的若干制约因素得出了司法能动过程中法官的价值判断是具有确定性的这一结论。     

政府职能转变在当下

当下,移动互联网迅猛发展,＂微媒体＂时代已经到来,人人都是＂记者＂,个个都是＂编辑＂,处处变成＂现场＂,时时可以＂直播＂。传统的政府管理思维、习惯和方式已经受到严重挑战,一些干部对于所谓的＂突发事件＂手足无措,显得非常被动;一些干部从内心惧怕网民,甚至把网民视为＂刁民＂;一些部门和地方政府的公信力大大下降。然而,有问题就有机会,解决问题的过程就是孕育新机会的过程。互联网必将使政府职能发生六大转变。     

行政管理专业实践教学建设研究——以四川文理学院为例

应用性和实践性是行政管理专业的内在要求,因而实践教学在行政管理专业的课程体系设置和人才培养中具有极为重要的地位.我国高校在实践教学环节做出了许多努力,也取得了良好成效.但由于我国行政管理专业发展历程还较短,大多数普通本科和高职院校的行政管理专业还处于草创或初步发展阶段,教学体系还不完善,实践教学受到各种内外因素的限制还存在许多问题.以四川文理学院行政管理专业实践教学建设为例,研究问题分析成因,并提出对策性建议,对推动四川文理学院行政管理专业实践教学的发展和进步具有一定的价值和意义.     

绍兴:以市场导向、绩效原则着力推进科技体制改革

<正>绍兴市委、市政府认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕全省科技体制改革发展工作要点,坚持"创新先行、市场导向、重点突破、系统推进"原则,抓住科技与经济紧密结合这一核心问题,更好地发挥企业、高校院所和政府管理部门在创新驱动发展中不同角色的作用,以改革强动力、以创新激活力。一、强化简政放权,梳理权力大清单根据简政放权和行政审批服务事项"归零清理"工作要求,按照"职权法定、程序合法、权责一致"原则,严格审核清理各项行政审批事项和行政服务事项,全面