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张新光 《绵阳经济技术高等专科学校学报》2006,23(1):42-45,64
中国自周代确立“乡制”几千年来,先后经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”和“政党制”下的多种形式变革,期间或延续或中断,或重视或忽略,或继承或革新,多表现为地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等特征。可以说,迄今世界上还没有哪一个国家的乡镇政权像中国这样频繁变动、混乱无序。当前,在我国社会主义市场经济体制下,乡镇机构改革的实质和核心问题是解决政党政治与政府政治互相交叉,国家政权与农民自治互相渗透,“条条”与“块块”互相分割,“事权”与“财权”互相脱节等问题,总的改革目标是建立“高效、协调、规范”的农村行政管理体制和公共产品供给体制,提高乡村社会管理和服务水平。 相似文献
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目的 了解江西省乡镇卫生院一般情况和设备配置情况,为卫生行政部门合理配置乡镇卫生院资源提供参考.方法 采用普查的方法对全省乡镇卫生院性质、院长竞聘情况、用房、人员和设备情况进行调查.结果 全省乡镇卫生院院长竞聘上岗率为44.60%;危房面积占业务用房面积比例为33.50%;乡镇卫生院卫生技术人员中,高、中、低、无职称分别为0.86%、13.96%、66.68%、18.50%.本科、大专、中专、无学历分别为1.60%、20.28%、61.66%、28.08%.临床、护理、防保人员三种卫技人员各占57.53%、26.28%、16.19%;66.38%的临床医生具有执业医师资格,83.28%的护士具有执业护理资格.乡镇卫生院主要仪器设备装备率只有49.59%,救护车装备率最低为7.69%.结论 必须提高乡镇卫生院院长竞聘率,改善卫生院危房情况,提高卫生技术人员素质,调整卫技人员的专业结构,改善卫生院设备落后的状况. 相似文献
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群芳争艳!群策群力!正所谓人多力量大!但也正因为“群”的特征,使得乡镇机械制造产业群的信息化推进具有了一种与“大”、“中”、“小”企业都不同的“特殊性”。那么,在这种情况下如何推进?一种新的方案浮出了水面……[编者按] 相似文献
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农业税费改革成功地推动了我国农村建设,而与此同时,改革也凸显和引发了一系列的矛盾和问题。农业税的取消形成了农村地区的纳税真空,有违于公民纳税义务的原则,因此应该积极探索新的税种,完善农村税制体系。对于农村义务教育和农村公益事业而言,基于其公共产品的特性,寻求财政支持是解决经费开支的必然途径。乡镇机构在取消农业税收后面临收不抵支的窘境,因此规范乡镇政府职能,精简乡镇机构对于巩固税费改革成果有着重要意义。 相似文献