政策工具视角下中国重大科技基础设施政策量化研究

伴随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究正不断向更深层次发展，对精度更高、功能更强的重大科技基础设施建设提出了更高的要求。设施建设的高投入、高风险和回报周期长等特征使其更为依赖政策扶持和政府参与。因此本研究基于LDA模型和政策工具视角，构建了一个包含基本政策工具、设施双重属性特征在内的政策二维分析框架，对我国颁布的设施相关政策文件进行量化，以此分析我国现有政策实施情况。研究发现，现有政策文本中，环境型政策工具的使用频率在设施相关政策工具中最高，政府仍需加强政策执行精准度及力度，提高落地效能；此外，需求型政策工具的运用有待加强，可以通过激励机制和完善海外机构政策，促进用户推广和国际合作。最后，建议政府在完善设施政策顶层部署的同时应建立评估机制推动设施政策持续优化。     

“强国重器”：产业政策促进关键核心技术突破的路径研究 ——基于日本数控机床企业的纵向案例分析

中国机床产业 “大而不强”,特别是高端数控机床国产化率低、市场竞争力弱,关键核心技术受制于人的局面未根本改变,如何有效发挥产业政策的作用加快中国数控机床产业的创新发展是亟待解决的战略性问题。本文以日本马扎克公司为案例,基于政策工具的视角着重分析日本机床产业政策是如何支持本国机床企业实现关键核心技术突破。研究发现：日本机床行业经历了产品仿制、模仿学习、自主研发、创新超越四个技术阶段；在不同追赶阶段,日本相同类型的产业政策工具始终遵循相同的制定原则；政策工具使用策略和产业发展阶段的协同演化是其帮助本国机床企业“后来居上”的关键。据此,从构建国家级领军企业、重视优秀民营企业、补位核心用户三个方面提出政策建议。