中国地方政府科技创新治理研究综述

近年来,中国地方政府科技创新治理正得到越来越多的关注。本文在科技创新治理内涵的基础之上,引入政策扩散、府际关系、职能转变三个视角,进一步梳理和归纳地方政府科技创新的治理目标、治理工具、治理模式和治理绩效,最后提出科技创新治理未来可能的研究发展方向。     

国内"省部科技合作、协商"研究述评

在府际关系的相关研究中,关于"府际协商、会商"的研究还很少.在实践领域,我国中央与地方之间、区域之间的关系有了新的发展.对国内体现中央与地方府际协商、会商、合作关系的省部合作、省部会商、省部共建、省部产学研合作、省部应急管理会商、省部水与环境管理协商等相关研究进行了梳理,力图对中央与地方的新型府际关系有一个较为整体的认识,对新时期我国中央与地方的府际关系有一定的意义.     

地方政府府际合作的现实困境及其出路

地方政府在经济全球化及区域经济一体化的发展浪潮中不断加强合作是公共行政改革的必然趋势。由于地方政府府际合作机制还处在起步阶段,仍然存在着诸多实践困境和障碍。为了保持经济持续快速协调发展、增强社会整体活力、提高社会建设和管理水平,必须探索促进地方政府间合作和交流的出路,从而推进政府管理体制的创新。     

区域创新下地方政府竞争压力对包容性绿色增长的空间效应研究

本研究采用熵权-TOPSIS法测算了中国2009~2019年省级行政区的包容性绿色增长指数,研究了地方政府竞争压力对包容性绿色增长的影响及传导机制,建立包含区域创新的中介效应模型,并利用空间滞后模型对地方政府竞争压力影响的空间效应进行检验,结果表明：地方政府竞争压力对包容性绿色增长的抑制作用会通过区域创新的渠道传递;在地方政府竞争压力影响下,包容性绿色增长存在负向空间溢出效应,区域创新的中介作用会增加这种负向溢出;虽然政府竞争压力影响只持续2年,但包容性绿色增长的负向溢出效应持续存在。本研究有助于厘清地方政府竞争压力、区域创新和包容性绿色增长三者之间的关系,为推动区域创新,实现可持续发展提供了重要的理论价值。     

基于府际管理的益阳与长株潭城市群政府合作机制研究

益阳市对接长株潭是区域经济大融合的必然要求,但是政府间合作困境是困扰益阳市对接长株潭发展的主要问题。益阳在对接长株潭城市群的过程中,政府间合作受到政治绩效竞争、政府"经济人"部门、经济社会发展差距、府际协调与合作落后等诸多因素制约。因此,本文运用府际管理的基本理论,提出益阳市政府从科层制向网络多中心治理转变;完善基础设施,构筑对接新平台;优化发展环境,创造对接新优势;加强制度创新,建立益阳与长株潭城市群互动模式;引入协商和利益补偿机制。     

基于本体的政策网络可视化研究

政策网络是为应对复杂社会环境形成的新型治理模式.政策网络不仅包括政策制定主体之间的府际关系,还包含政策之间的关联关系.将政策网络中多样化节点与关系可视化有助于了解政策的全貌,为进一步进行政策设计和修订提供依据.本文引入本体技术,结合政策网络的节点与关系特征,构建了基于本体的政策网络模型.以北大法宝国家发布的科技创新政策为数据来源,通过LDA模型实现政策主题抽取,借助Protégé实现政策网络的可视化.研究表明,基于本体构建的政策网络模型可以从政策主体、政策客体和政策主题三个维度展示政策之间的关联,不仅可以帮助政府发现创新政策制定中府际关系合作特征,还可以发现不同部门所制定的政策主题特征及关联特性,帮助识别政策冲突.     

浅析我国地方政府横向间的合作治理

随着全国各地方政府间经济合作的顺利开展,地方政府间横向关系已经变得越来越受到关注,是合作还是竞争?已成为地方政府横向关系研究领域学者们的热议,如何协调和加强横向合作治理这一方面展开探讨,具体分析我国目前合作治理出现的问题以及对解决模式提出若干建议。     

基于协同创新思路提升高校创新能力的理论研究与示范

本研究认为高校科技创新存在与地方经济缺少互动、创新人才培养能力缺失和配套资源分散等诸多问题,基于协同创新的理念,发挥其在高校科技创新中的驱动作用,通过与地方政府共建特色产业研究院、与企业共建校企科研平台等合作创新机制,以提高高校科技创新的活力、集中科技创新资源,形成创新人才培养的新模式。     

大学——企业合作创新中政府的作用模式及职能

知识和科研对经济发展作用的剧增 ,促成了大学的第三项使命 :为经济发展服务。“二战”以来的第二次学院革命 ,在１９７０年后的美国以及１９８０年后的各西方国家、现在的瑞典 ,导致了对大学在社会中的作用和使命的再评估。类似的辩论也发生在拉丁美洲、亚洲以及欧洲的其他地方。大学—企业—政府之间关系的变化以及由此引发的学术观点 ,为经济增长和社会变迁提供了可加以选择的策略。技术创新是同时涉及国家创新体系中各创新主体的并行活动过程 ,尤为强调创新系统中各主体的合作性、同步性和自觉性。政府在强化大学—企业合作关系中与大学…     

地方保护主义的经济学分析

目前,我国的政府体系实际上表现出竞争性,恶性竞争会导致地方保护主义.地方经济的差异性是使地方政府放弃地方保护、走向合作的重要条件之一,合作可能更有利于地方经济的发展.要克服地方保护主义,就必须建立和维持一个公开、公平和公正的竞争规则体系和框架,使恶性竞争向良性竞争转化.     

产学研协同创新的地方政府行为分析——兼论老工业城市产业升级

萍乡市地方政府在面临不得不走协同创新道路以及具备走协同创新道路这个经济发展的特定阶段,推动产学研协同创新活动,是尊重市场规律的顺势而为;其开展产学研协同创新的经验做法,也是老工业城市产业升级的成功路径。协同创新中出现的合作稳定性欠佳以及利益分配等问题,需要中央政府从顶层设计层面高位推动以及协同创新各主体之间的良性互动。     

浅谈校地合作载体的人才队伍建设

<正>随着知识经济与全球化时代的到来,2012年党的十八大明确提出了"实施创新驱动发展"的发展战略,而实施创新驱动发展的关键在于如何解决科技与经济"两张皮"的问题。在促进科技与经济的不断融合中,产学研合作具有十分重要的作用,受到世界各国广泛重视。产学研合作是指企业、大学、科研机构之间的合作,是企业、高等院校、科研院所依托各自优势资源,实现各种要素最佳组合,培养创新人才,多出创新成果,促进产业发展的社会经济活动。作为产学研合作的重要载体之一的"高校-地方政府"产学研合作平台现已成为了地方政府和企业科技自主创新,产出高水平、高质量科技成果的重要条件保障,且日益成为区域参与国内、国际科技创新竞争的重要战略资源,已愈加受到国家各级地方政府的高度重视和大力支持。     

府际管理视野下的沈阳经济区区域协调与协作问题研究

区域作为一个整体,参与国际竞争已成为新的时代特征和要求。辽宁中部城市群是东北地区经济发展的重要地域和辽宁省的经济核心地带。在沈阳经济区区域经济发展一体化的进程中,我们注意到政府间合作受到政治绩效竞争、府际协调与合作落后等诸多因素制约。本文试图运用府际管理的基本理论,通过分析沈阳经济区区域协调与协作中存在的问题及其存在的深层次原因,提出解决问题的有效策略。     

协调区域政府间横向关系的探讨——以府际管理理论为视角

根据目前我国各区域政府间横向关系面临的资源浪费,产业同构,重复建设,地方保护主义和地方政府权限扩张等问题,从府际管理理论视角下提出构建法制体系,资源信息共享,民主协商订立契约和转变政府职能四种方法的可行性和必要性。从而架设解决区域政府间横向关系阻滞的畅通道路。     

转型时期中央与地方制度创新分析

中央与地方在制度创新上的利益冲突日益表面化。地方政府面对制度不均衡和创新利润时,要实现中央与地方共同推进制度创新的合作,才能使双方都获得利益。本文分析了中央政府与地方政府的制度创新博弈,认为解决中央与地方之间的利益冲突,实现制度创新的出路在于不断完善我国当前有关的体制、机制和法制建设。     

高新技术企业创新网络合作过程中的资源问题

高新技术企业创新网络就是一定区域内的高新技术企业与各行为主体(大学、科研院所、地方政府、中介机构、金融机构等)在相互作用的过程当中建立的能够激发或促进创新的一系列相对稳定的关系总和。高新技术企业网络化合作过程中主要涉及到高新技术企业、政府、科研单位、金融部门等行为主体之间的合作。加强网络内部各行为主体的合作,可以加速科技成果的转化,促进社会经济的发展。但目前高新技术企业创新网络的合作并不顺利。本文主要探讨在这一过程中出现的问题以及解决的对策。     

利益相关者视角下的科技创新领域公私合作(PPP)模式构建研究

在研发与科技基础设施建设等诸多科技创新领域,探索政府与社会资本合作(ppp)创新已成为一个全新的命题。鉴于相比于传统基础设施建设领域中的PPP合作,科技创新PPP合作中的利益主体关系及利益诉求更为复杂,本文从利益相关者视角分析了公私双方及相关利益主体的功能与利益诉求,并基于相互间的利益冲突揭示科技创新领域PPP合作难点所在,提出基于政府(公方)PPP遴选分类的ERBE、FSVSF模式与"契约设计+Shapley"激励模式。     

行业背景高校区域协同创新模式探索

开展协同创新,提升高校创新能力,强化区域创新体系,是国家的战略决策。沈阳工业大学在长期的发展过程中形成了与地方区域相互依存的关系,具有明显的协同创新优势。“沈阳装备制造业聚集区公共研发促进中心”以地方政府为主导,以服务区域经济和社会发展为重点,通过加强学校机制体制改革、成立协同创新组织、加强校企人才交流与合作等措施,探索了区域内协同创新的路径和模式,推动了科研机构和政府部门与沈阳铁西装备制造业聚集区企业的深度融合。     

区域创新视角下高校创新人才培养模式研究

基于区域创新视角,通过分析区域创新体系中各主体要素与创新人才培养的关联及其参与创新人才培养的动力机制,建立以创新人才培养为中心的区域创新主体要素互动关系模型。通过创新主体互动关系模型分析得出：高校与其他创新主体的合作模式应为立足产业变革前沿,转化企业创新优势;争取政府政策支持,推动政策工具创新;密切联络科研机构,挖掘同质资源优势;充分利用中介组织,促进创新创业实践。     

完善安徽省高新区创新发展体制机制研究

正一、安徽省创新发展基本情况1.创新要素聚集主要有3条渠道创新要素集聚是推动创新发展的基础,通过对22家高新区及创新型园区的调查,园区及所在地地方政府在实践中主要通过政府、企业及社会组织等3条渠道聚集创新要素。(1)政府推动。安徽省高新园区及所在地地方政府大力开展与高校、科研院所的战略合作,以科研分支机构为