地方政府突发公共事件的应急管理研究

面对日益频发的各种突发公共事件,增强应急管理能力成为各级地方政府必须重视且不可回避的一项工作。如何在尽可能短的时间内控制事态、减少财产损失和人员伤亡,维护国家长远利益和政府公信力,是在非常态下对国家政府能力建设和管理水平的检验,也是对政府应急管理能力的考察。     

图书馆应建立突发公共事件的应急机制

介绍了突发公共事件的含义及其特征,分析了图书馆突发公共事件的主要类型,阐述了图书馆处置突发公共事件的基本原则和应急机制。     

突发公共事件应急机制建设研究——雪灾后的反思

在全球化的时代,国际问题不断涌现,突发公共事件频繁发生,有效的突发公共事件管理机制,可以让政府对突发公共事件的管理纳入有步骤、有条理的进程中,让突发公共事件对社会的破坏降低到最小程度。本文以雪灾为例分析了我国突发公共事件应急机制建设中存在的问题,最后给出了相应的改善措施。     

民族地区学校突发公共事件应急管理预警机制构建

近年来随着社会的快速发展和改革的不断深化,我国学校的师生突发公共事件发生频繁,并有逐步增加的趋势。这些突发公共事件不仅对学校的教育教学管理、师生的工作学习及社会稳定构成威胁,而且也使学校的形象和声誉受到严重的影响。因此,如何保持学校的稳定和发展,有效地预防和解决学校各类突发事件已经引起教育界和社会的高度重视。加强学校突发公共事件应急管理预警构建的研究,具有十分重要的理论意义和现实意义。     

促进我国突发公共事件应急系统建设对策建议

改革开放以来，随着城市化水平的不断提高，我国政府对突发公共事件的应急问题重视的程度越来越高，特别是进入21世纪后，在面临复杂的国际形势和国内众多实际问题的背景下，从中央到地方，各级政府充分意识到有效应对突发公共事件在政府工作中的重要性，而且，在很多方面已经取得了可喜的进展。《国家突发公共事件总体应急预案》已获得国务院通过，重庆、浙江、海南、河南、广西、云南、新疆、湖南等省、自治区也已颁布了地方性的“突发公共事件总体应急预案”。     

突发公共事件应急信息系统平战结合

应急信息系统是整个应急体系建设中的重要基础。经过多年的努力，我国防洪、地震、消防、等许多专业领域都建立了各自的应急信息管理和应急通讯系统，在各领域的应急救援工作中发挥了重要作用。但近年来我国发生的一系列重特大公共事件反映出我国应急管理方面存在的问题仍然十分突出。其原因主要是我国的应急体系一直是由政府各职能部门归口管理、分兵把守、自成体系，未建立起统一指挥、分级负责、互相协调的应急管理机制；信息系统的通信平台、数据接口、数据库结构、功能要求等缺乏统一标准，无法实现互联互通和共享资源；此外，有些应急信息系统由于平时缺乏信息积累、应急演练和日常维护，也致使应急信息系统在关键时刻往往难以发挥作用。     

浅谈突发公共事件中血液应急工作的体会

优化采供血机构内部机构和业务功能设置,构建市中心血站层级、采供血业务中心层级、献血服务部层级、储血点层级的多级辐射式采供血服务网络,使得地区血液应急保障能力大幅度提高。因此,在突发公共事件发生时如何保证充足安全的血液,是采供血机构亟待解决的问题。笔者重点就突发公共事件发生时献血者的招募、血源组织工作谈几点看法。     

突发公共事件应急信息系统的应用标准建设

按照《国家电子政标准化指南》的定义，我国电子政务标准化体系有如下的架构。     

突发公共事件应急信息系统及其技术体系

一、什么是iEMS(一)iEMS的内涵“国务院办公厅关于印发《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的函”提到:十届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出“各级政府要全面履行政府职能。在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。     

浅议我国突发公共卫生事件应急机制

阐述了突发公共卫生事件的概念,分析了我国处理突发公共卫生事件过程中存在的问题,提出了完善突发公共卫生事件应急机制的措施。     

浅议高校突发公共事件应急管理能力建设

高等院校孕育着社会的未来和国家的希望,是社会重要的有机组成部分。但是近年来,高校不断遭遇治安刑事恶性事件、学生自杀、学生与学校对簿公堂等高校突发公共事件的冲击,通过对这类事件的准确定性、归类整理、本文提出了高校在加强突发公共事件应急管理能力建设的几个重要方面。     

突发公共事件应急信息系统总体方案构思

一、突发公共事件应急信息系统总体方案的构思突发公共事件应急信息系统(应急平台体系)是实施应急预案的工具,是基于先进信息技术、信息系统(GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等)和应急信息资源的多网整合.软硬件结合的应急保障技术     

试论甘肃省中小学突发公共事件应急预案的构建

本文运用马克思主义的立场、观点和方法,全面分析了新形势下中小学突发事件的主要因素、特点,并提出了甘肃省中小学突发事件应急预案和妥善处理这类突发事件的对策。     

跨区域突发公共事件应急处置体系研究

大规模的突发公共事件一般具有跨行政区划的特点,这就需要建立有效的跨区域应急处置体系。本文从跨区域突发公共事件的特点出发,讨论了我国现有应急处置体系法规中存在的缺陷,并对改进跨区域应急处置体系提出了对策和建议。     

应对突发公共事件需要政府的资源整合

在应对突发公共事件的过程中,政府因其责任、地位和能力之所在,必然发挥主导作用,不仅要组织、动员各种力量和资源共同应对危机,而且要统一指挥、协调、处置各项应急事务.同时,需要将组织资源、应急储备、信息系统、应急信息、社会力量等应急资源整合成统一的社会力量,实现资源配置的规模化和效益最大化.     

突发公共事件应急平台系统研究

为了提高对突发公共事件的反应能力,实现多级、多部门的协同工作,研究并设计了突发公共事件应急平台系统。系统采用了J2EE(Java2 Platform Enterprise Edition)应用模型和MVC(Model View Controller)架构,增强了系统的健壮性、可维护性和可扩展性。实践证明,系统在一定程度上满足了应急相关部门的要求,为应急相关部门的工作的有效开展奠定了基础。     

突发公共事件应急物资储备策略研究

突发公共事件是指自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等事件。在突发事件中的应急资源保障至关重要,而我国应急资源的储备及调度存在很多问题。本文分析我国应急物资储备现状,并提出应急物资储备措施,将企业供应链下的多级库存管理运用到应急物资的储备中,建立二级库存模型即应急物资储备分为政府实物储备和企业合同储备,在发生应急情况而储备物资不足时,启动合同储备,反应快速,成本降低,具有理论及现实应用意义。     

充分做好突发公共事件应急信息系统的需求分析

突发事件应急处理旨在把突发事件的发生发展控制在某一特定的阶段．使它不向性质更为严重的下一阶段演变；尽可能使突发事件不发生，如果发生．也要防止危害扩大，并努力减少损失。防灾减灾是突发事件应急处理的核心目标，突发事件应急处理的一切工作都要以此为中心。网络传播的快捷性、广泛性、渗透性、互动性能给行政部门提供解决危机极大地便利，通过它，可以及时了解事件发生始末．部署应对危机的措施．加快对突发事件的预测、预报和预警．使得其在公共卫生安全危机中能起到独特的作用[1]。     

关于突发公共事件应急信息系统功能定位的再思考

自从美国“9．11”事件以来，特别是近期伦敦恐怖袭击发生后，各国政府纷纷研究制定突发公共事件应急措施，其中，通信和信息保障作为最高决策指挥体系的神经中枢，可谓牵一发而动全身，而如何因地制宜，构建反应灵敏、运转高效和安全实用的突发公共事件应急信息系统（以下简称“应急信息系统”），又是世界各国普遍关注的课题。     

突发公共事件应急管理中公权力与私权利的协调

在突发公共事件应急管理中,如何协调好国家公权力和公民私权利之间的关系既是解决突发公共事件本身的需要,也是建设和谐社会的内在要求,还是国际人权保护的必然要求。在突发公共事件应急管理中,必须牢固树立法治理念,同时在比例原则、行政公开原则、权责统一原则等一般原则及公权力优先原则、有限行政紧急权原则、有限救济原则、基本人权不得克减原则等特殊原则的指导下,通过建立和完善突发事件分级、公民抵制权、国家赔偿、信息公开等一系列具体的制度,切实协调好公权力与私权利之间的关系。