PPP模式下我国智慧城市项目实施现状与策略研究

政府和社会资本合作(PPP)模式已经成为世界各国广为采用的公共基础设施建设方式。智慧城市依附于传统城市要素,借助于新一代信息技术提供智慧产品和服务,是PPP模式推广运用的新领域。在当前政府部门追求PPP项目落地、私营企业积极参与PPP项目的背景下,本文结合财政部智慧城市PPP示范项目实例,从参与主体、建设内容与合作模式等方面对其实施现状进行分析,并就智慧城市PPP项目实施过程的关键问题提出策略建议。本研究从智慧城市PPP示范项目中探讨具体运作方式,以期可以发挥示范项目的引领作用,为我国智慧城市PPP项目提供实践参考。     

智慧城市项目应用PPP模式的理论分析及发展策略

相较政府和社会资本合作(PPP)模式应用广泛且历史久远的传统公共基础设施,智慧城市是PPP模式推广运用的新领域。智慧城市PPP项目在我国方兴未艾,现阶段更多的是实践层面的探索,而对其理论体系尚未开展深入研究。基于公共产品、项目区分、新公共管理和民营化等理论,结合智慧城市产品和服务特点及其经营属性,探讨智慧城市项目应用PPP模式的可行性和具体运作方式,以期为我国智慧城市PPP项目实践提供理论指导。     

PPP机制在东莞社区居家养老服务中的应用研究

目前我国已有一批社区居家养老服务PPP项目落地,但其运行机制尚未形成普适意义的经验并加以推广。各地方是否可发展社区居家养老PPP,需要结合实际进行有效论证。通过对财政部社区居家养老服务PPP国家示范项目进行案例文本分析,发现项目已形成的运行机制可有效应对社区居家养老服务PPP面临的投资风险大、回报难等困境。通过问卷和访谈法进行实证调研,对东莞市现行社区居家养老服务PPP运行进行必要性和可行性分析,得出东莞宜首选"O&M"运作模式对存量项目进行PPP试点,采用"使用者付费+政府付费+可行性缺口补助"混合投资回报机制,构建均衡政府和社会资本方的风险分担机制和"按效付费"的绩效评价机制。     

健康中国视域下陕北农村公共体育服务现状及对策研究

采用文献资料、实地考察、问卷调查等研究方法,对陕北地区农民参与体育健身活动的实际情况、农村公共体育服务发展现状及影响农民参与体育健身活动的主客观因素进行了调查与分析.结果显示:陕北地区公共体育服务和农民参与体育健身活动中存在供需差距,农民参与体育健身活动的体育意识淡薄,体育健身项目单一等问题,公共体育服务在体育场地设施...     

关于新时代新型城镇公共体育服务供给的探索

新型城镇化建设为"三农"工作注入新的动力与活力.运用文献资料等研究方法,探讨了新型城镇公共体育服务供给的内涵、基础理论和困局,以及破解困局的出路,得出服务主体、服务客体、服务资源和服务环境等四要素"四位一体"协调互助、相互弥补是新型城镇公共体育服务供给正常运行和可持续发展的基础等结论.提出高校应发挥资源优势,通过与政府主体、社会主体、市场主体和个人主体互信互利,丰富服务资源,完善服务环节,优化服务环境,提高服务供给侧的针对性和服务客体的接受率等建议,为新时代新型城镇公共体育服务供给侧改革和乡村振兴战略服务.     

PPP项目物有所值评价系统动力学模型应用

为了能动态分析项目全寿命周期内物有所值(VFM)量值及相关变量的变化趋势,根据社会资本和政府合作(PPP)项目全寿命周期成本-收益构成要素间的因果关系,构建PPP项目物有所值评价系统动力学模型.以某新建工业废渣处理PPP项目为案例,对项目的物有所值量值进行试算,并对生产负荷、折现率、单价进行敏感性分析.结果表明:所建模型可有效用于确定PPP项目合理单价范围、特许经营合理期限等关键参数,能够为PPP项目科学决策提供支持.     

"健康中国"视域下我国公共体育服务创新发展研究

我国在公共体育服务投入、体育健康服务产业规模、全民健身服务体系、公共体育服务均等化发展水平等方面都无法满足"健康中国"的需求。要促进"健康中国"快速稳定发展,必须不断提高公共体育服务投入,完善公共体育健康服务设施;加快专业人才培养,提高公众参与公共体育服务意识;加快培养多元主体,推进健康服务产业快速发展;以提升公民体育权利为突破点,全面推进公共体育服务均等化;不断完善全民健身服务体系,提升全民健身服务效果,促进全民健康的可持续发展。     

甘肃省地方高速公路项目PPP建设模式探讨

在国家简政放权和政府不再新增债务的大政策背景下,面临进一步深化国有企业改革的机遇与挑战,采用PPP模式能降低政府债务风险,优化风险分配,降低全生命周期成本,可以有效提高服务质量和运营效率.PPP (Public-Private Partnerships),即公私伙伴关系,是为了满足公共产品和服务需求,在政府和私人部门之间形成一种合作关系的公共项目融资模式.本论述研究在甘肃省地方高速公路项目建设中引入PPP模式,探讨甘肃省地方高速公路项目建设PPP模式的实施.     

收费公路项目PPP运作模式探讨

在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的大背景下,2014年以来国家陆续出台系列政策文件,大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式.PPP(Public-Private Partnerships),即公私伙伴关系,是为了满足公共产品和服务需求,在政府和私人部门之间形成一种合作关系的公共项目融资模式.在收费公路项目中引入PPP模式,探讨在该模式下收费公路运作模式.     

新时期公共体育服务体系构建研究

随着经济的不断发展,人民生活方式有了很大的改变,开始越来越注重身体健康锻炼。加快公共体育服务建设,是保障人们参与体育健身的有力基础保障。文章运用文献资料法、逻辑分析等,以公共体育服务特征及发展方式为研究的切入点,根据分析当前我国公共体育服务中所存在的问题,提出了新时期下我国公共体育服务体系构建途径。存在公共体育服务政策制度缺失,公共体育服务主体单一,公共体育服务资源总量不足,公共体育服务结构存在失衡等问题。建议:应完善公共体育服务政策制度体系,建立多元化的公共体育服务主体模式,拓展公共体育服务发展的有效途径和资源,促进公共体育服务均等化发展。     

试论我国政府公共体育服务职能的完善

通过文献资料法、逻辑分析等研究方法,对我国政府公共体育服务存在的问题和政府公共体育服务职能的界限进行了讨论。针对当前政府公共体育服务存在的问题和政府公共体育服务职能的界限,提出了完善政府公共体育服务职能的四条途径:首先,转变观念是根本;其次,加强法制建设是关键;第三,推进公共体育服务社会化是支撑;第四,重视其他配套服务的完善重要条件。     

社区居家养老服务PPP的运行机制和融资结构

基于对财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台的数据整理分析,比较社区居家养老服务PPP的运行机制和融资结构,探索促进社区居家养老服务PPP发展的策略。研究发现,我国社区居家养老服务PPP发展进程缓慢;PPP项目采取的运行机制较为单一,主要为BOT;PPP项目的资本自筹要求差异较大,并主要依靠社会资本筹集资金;PPP项目的投资回报方式以可行性缺口补助为主;PPP项目的收益分配方式以政府参与分红为主。基于我国社区养老服务机构和设施的存量情况,可以进一步推进PPP项目采用O&M、TOT和ROT运行机制;对于新建项目,可以进一步推进BOO运行机制。为了进一步吸引社会资本参与社区居家养老服务,在权益性与债务性资本结构方面,政府可适当降低PPP项目资本自筹压力。     

试论我国政府公共体育服务职能的完善

通过文献资料法、逻辑分析等研究方法,对我国政府公共体育服务存在的问题和政府公共体育服务职能的界限进行了讨论。针对当前政府公共体育服务存在的问题和政府公共体育服务职能的界限,提出了完善政府公共体育服务职能的四条途径：首先,转变观念是根本;其次,加强法制建设是关键;第三,推进公共体育服务社会化是支撑;第四,重视其他配套服务的完善重要条件。     

延安市公共体育服务供给侧改革途径探讨

城乡公共体育服务事业的建设和发展对于全面构建小康社会有着重要的推动作用,同时更是有效解决公共体育服务问题的重要途径,通过问卷调查和文献综述等方法,以延安城区公共体育服务为主要的研究对象,通过对现阶段延安城区公共体育服务现状的分析,在此基础上从公共体育服务供给总量以及质量等方面对供给现状和问题进行了阐述,最后从提升公共体育服务质量的角度出发给出了供给侧改革建议。     

PPP项目控制权配置影响因素及合理配置原则

控制权的合理配置是政企合作(PPP)项目成功的重要前提条件,但在不同项目中配置方案的最优解往往不同,因此控制权配置影响因素和配置原则具有重要的理论与实践价值。该文运用控制权内涵、决策理论和失效模式与影响分析(FMEA)将不同影响因素所体现的项目特征描述为PPP项目中不同决策的3个维度的重要性程度,并采用因子分析方法识别这些影响因素与项目决策之间的关系,提取出PPP项目控制权配置的15个可能影响因素。应用OLS和Logistic两种回归方法探究这些影响因素对PPP项目控制权分配的影响机理。研究结果发现:产品与服务的公共化程度、项目公司的风险管控水平、项目技术的创新化程度等12个影响因素对政企双方的控制权子权利具有不同的影响作用。基于该结论提出了PPP项目控制权合理配置原则的4项针对性建议,即发挥企业专业优势、政府合理放权、保证企业合理收益、实现政企双方的共赢合作。     

公共基础设施项目融资模式比较分析——基于BOT、TOT、PPP、ABS模式之比较分析

本文对国际通行并具有代表性的BOT、TOT、PPP、ABS等项目融资模式的优势和适用性进行了比较分析,试图给我国在各种公共基础设施项目融资的路径选择方面提供一些启示。     

政府公共体育服务职能实现路径的探析

采用文献资料法、逻辑分析法,界定了政府公共体育服务职能的概念,分析了我国政府公共体育服务职能履行现状及面临的问题,并从中挖掘出政府公共体育服务职能难以实现的主要原因是政府自身体制滞后造成的越位、错位和缺位行为。针对这一现状和问题,借鉴有限政府理论、新公共管理理论和新公共服务理论,对如何实现政府公共体育服务职能进行了深入探析,得出通过改革公共体育服务体制机制、健全公共体育服务体系、创新公共体育服务多元化供给模式的途径来实现政府公共体育服务职能。     

对高校公共体育服务均等化的思考

运用文献资料、逻辑推理和理论分析等研究方法,对高校体育公共服务均等化问题进行了研究。首先,对高校公共体育服务均等化的政策和法规依据进行了梳理;其次,对高校公共体育服务均等化的内涵进行了解析;再次,分析了制约高校公共体育服务均等化的若干瓶颈问题,其中主要包括是财政体制问题、管理模式及其利益分配问题、安全性及其相关法律问题和公平与效率问题;最后指出了相关的对策与建议。     

城乡公共体育服务均等化的实现路径研究

论文对城乡公共体育服务非均等化的成因进行了分析,提出了建立城乡统筹的公共体育服务供给制度,完善政府财力分配机制,加快公共服务型政府建设,完善公共体育服务的绩效评价与监管机制等实现路径。     

江苏省十二五期间体育产业发展引导资金分布的研究

通过多方面收集资料,对“十二五”期间(2011年~2015年)江苏省体育产业发展引导资金的总额、立项数、资助项目种类及金额进行了列表分析,通过对五年期间引导项目数量、类别的对比,得出引导资金总额逐年增加;引导资金扶持项目数量和类别呈现增长的趋势;扶持项目类别的侧重点有所变化,体育健身休闲与场馆服务等关系到全民健身的行业受到重点扶持,体育旅游、体育培训、职业体育等服务性质的行业扶持力度逐渐加大。结合江苏省体育产业发展现状对引导资金分布的合理性进行分析,认为在新周期内引导资金的实施在保证全民健身公共体育设施继续发展的基础上,将扶持中心逐渐向具有服务性质的体育产业靠拢,促进体育服务行业的快速发展,改变江苏省体育用品业占主导地位的格局,从而实现体育产业的整体飞速发展。