浅析我国地方政府公共政策制定中的公民参与

公民参与地方政府公共政策制定可以确保公共政策的公共性、科学性、合法性及执行力。目前,公民参与存在着政府认识不到位、制度不健全、参与能力低等问题。因此,必须转变地方政府观念,加强法律保障和制度建设,建立和信息公开制度等制度,确保公民参与的实现。     

回应视角下增强政策输出与公众需求适应性的公民参与路径分析

漠视公众需求的政策输出将导致其与公众需求之间出现适应性失灵的问题，必遭质疑和批评。在公共政策制定过程中引入公民参与，将增强公共政策与公众需求之间的适应性，有效回应公众关切。     

法治视阈下公共政策制定的公民参与研究

公共政策是为解决公共问题而制定的行为规范,具有公共性特征。因此,在公共政策的制定过程中,需要公民的广泛参与,公民意愿体现得越充分,则公共性越强。然而,现实中公民参与仍存在诸多不足。应在法治视阈下深入分析公民参与存在的具体问题,以法治思维和法治方式对规则和制度进行重新设计,以保障公民参与公共政策制定的权利。     

公共政策制定过程中的公民参与问题及其对策分析

公民有序参与公共政策的制定,是建设有中国特色社会主义民主政治的重要内容之一。然而,目前我国公民参与公共政策的程度还比较低,一些问题还比较突出。应从以下几个方面努力：强化公民参与意识,提高公民参与能力;健全政策参与制度,规范公民参与途径;健全法律法规,保障公民有序参与。     

论公共政策的制定——依公民参与的视角

公共政策制定是公共政策过程的核心,公民参与公共政策制定是协商民主的重要内容和形式,本文通过对我国公民参与公共政策制定现状的理性分析,提出完善我国公民参与公共政策制定的若干构想。     

影响公共政策制定的因素——公民参与视角

随着我国公共行政环境的不断变化和民主政治的迅速发展，提升公共政策的制定能力，提高公共政策制定的水平，防止、避免和纠正公共政策制定过程中所出现的失误已成为现代社会对各级政府提出的必然要求。而政策制定过程中的一个至关重要的因素就是要解决公共政策制定过程中的公民参与问题。     

论政务公开与公民参与

随着对外开放、国内建设与改革的发展和现代民主政治的推进,政务公开与公民参与日益成为政治民主和行政民主的重要内容。"政务公开与公民参与"早已不仅仅是一句口号性的语言,而是在现实生活中有了诸多支撑:不仅有关公民参与的法律法规得到了明确,相关公示制度和有效的反方机制得到了建立,而且公民已经逐渐参与到政策制定、行政计划、行政立法等诸多领域,并取得了可喜的成绩。为了把公民参与体制推向更高的高度,我们有必要进一步深化和发展政务公开制度。     

我国个人所得税政策制定中的公民有效参与研究

经过历次调整,我国个人所得税法自1980年制定以来在组织财政收入、调节收入分配等方面发挥了独特而重要的作用,但由于多种因素的制约,在其政策制定过程中都较少关注公民参与。而税收是对公民财产的合法占有,特别是直接对居民收入征收的个人所得税,其修改和调整都需要体现纳税人的意见。因此,发展我国个人所得税政策制定中公民有效参与的现实路径选择为:适度开放个人所得税政策系统,构建政府回应机制;推进个人所得税政策制定、公民参与制度化进程,拓宽公民参与渠道;培育公民社会,推进公民积极有序地参与个人所得税政策制定的进程。     

公共政策制订中公共利益形成分析

公共政策作为政府管理社会公共事务和履行其职能的重要手段之一,本质是代表和实现公共利益,在政策制定中是否存在公共利益以及如何形成公共利益,已成为公共政策研究的重要课题。本文从公共利益的概念出发,认为阿罗不可能定理对公共利益不可能形成的推论存在着理论缺陷,哈贝马斯的协商民主理论从另一新的视野为公共利益的形成提供了理论框架,创建了公共利益形成的制度平台和公民参与的途径。     

服务型责任政府构建背景下的公共政策浅析

构建服务型责任政府是我国政府提出的在转型时期所要明确的目标,本文在此背景下着重探讨了政府在多元社会中的责任、公民的有效参与、公共政策的过程以及服务型责任政府在政策过程中对政府公信力的影响。     

公共政策制定中公众参与的限制性因素分析——以经济为视角

公共政策直接关乎公众的切身利益,弄清楚公众参与公共政策制定的本质十分重要.现阶段我国公众参与已具备一定经济基础,但还存在着收入不均衡、地区不均衡及行业不均衡等经济问题,这些问题极大地制约着我国公众政策制定参与的效度和能度.唯有在政府的引领下,加强社会主义市场的法制体制.消除经济发展的非均衡性.才能更好地促使公众积极、有效参与公共政策制定过程.     

行政民主化:民主意识与民主制度

行政民主化是指国家行政机关在制定和实施公共政策及社会管理过程中的民主状态，行政民主化的主体是行政主体与公民，行政民主化的内容主要包括民主意识、民主作风与民主制度。行政民主意识源于行政主体与公民；行政民主制度源于公民行政参与。     

政治机会结构视角中的公共政策民主化分析

公共政策的民主化是当代政策研究的核心主题之一。政治机会结构反映了政治体系的开放性程度,在很大程度上制约了本质上属于政治过程的公共政策过程的多元参与程度。本文将通过对政策利益相关者的资源、政策场地与策略的分析,采探讨不同社会主体的政策参与能力问题。通过分析指出政府主导构建公平性的制度保障是保护弱势群体参与权利,提升公共政策民主化的必然选择。     

我国公共政策公信力问题研究

公共政策公信力是指社会各成员对公共政策的信任和接受程度,包括政策过程的公信力、政策主体的公信力和政策内容的公信力三个方面。当前在我国,由于公共政策自身缺乏科学性、公共性和连续性,政府公信力不断下降,以及公民政策参与度低和期望多元化等原因,造成公共政策公信力出现不同程度的危机。因此,要提高公共政策的公信力,需要采取以下措施:优化公共政策的质量、强化政府的公信力、鼓励公众参与,平衡公众期望。     

论城市政策制定中的农民工参与问题

根据当代农民工所处的经济、社会、文化环境,将其引入城市政策制定过程具有必要性和可行性,但同时也存在着诸多问题,包括城市公共政策中农民工利益的缺失、城市社会的歧视和排斥心理、农民工参与意识的薄弱和参与能力的低下等。这些问题出现的原因,既有经济上的制约,又有二元社会体制的限制和束缚;既有政治体制的阻碍,又有农民工自身素质低下的主观缺陷。因此,加强民主法制建设、加快农民工市民化进程、完善信访制度、提高农民工自身素质、拓宽农民工参与渠道,重视非制度参与等成为解决当前城市政策制定中的农民工参与问题的基本思路。随着这个问题的不断解决,农民工在城市政策制定中的参与情况必将得到根本的改善和更高层次的发展。     

论我国公民参与消防管理存在的问题与对策

本文阐述了我国消防管理中公民参与机制在各方面存在的问题,突出表现在公民参与消防管理的观念错位;公民参与消防管理的政策和激励制度不健全;公共消防管理不够透明;社区对公民参与消防管理缺乏相应组织和相应平台是公民参与消防管理的主要障碍。提出应采取以下措施:拓宽教育宣传渠道,提升公民消防参与意识;发挥政府作用,为公民有效参与提供动力;增强政府的消防管理透明度,为公民参与消防管理创造前提条件;充分发挥消防中介组织的桥梁作用;推动消防志愿者行动,为公民参与消防管理提供最直接的参与平台。     

鼓励和引导公众参与国家科技重大决策的建议

《国家“十二五”科学和技术发展规划》（征求意见稿）自2011年6月17日至30日全文上网公开征求意见后,得到社会各界的广泛关注和积极响应,共收集建议近1000条。有网友认为,《规划》向全社会征求意见是一个很好的举措。其实,关于鼓励和引导公众参与国家科技重大决策亦是现代政治决策的大势所趋。公共政策的制定已经由“为人民规划...     

中国公共政策制定的合理性路径探求

21世纪中国的发展中越来越呈现出一种“加速度效应”,这种效应不仅体现在GDP数字上。也深刻地体现在立法和公共政策制定的思维转变和制度建构上。作为一种关注个体尊严、协商过程和体现民主实质的理念与制度,自中共十六大以来逐渐遍及到广泛的公共领域,对政府公共政策制定产生了直接或间接影响,已经成为政府和公民共同接受的“新政思维”。但是也要看到当前公共政策制定的合理性依然存在着缺失,在个别地区、个别案例中仍然体现。思考公共政策制定的合理性路径尤有必要。     

公共政策制定失败问题探析

公共政策制定是政策过程的首要阶段,其好坏往往是一项政策实施成功与否的前提。我国的公共政策制定过程中存在诸多问题,往往导致公共政策制定的失败,甚至带来严重后果。其主要原因是政策制定过程科学化民主化程度不高、政策制定主体片面追求部门利益、领导者的素质不高等。解决公共政策制定失败问题,必须实现公共政策制定的科学化、民主化,规范决策程序,用法律手段来规范、约束决策行为,提高政策制定主体的素质。     

论“公众参与”对公共政策科学化、民主化的影响——以《教育规划纲要》的合法化过程为例

随着我国民主社会的发展，公共政策在现代社会中的作用也越来越突出，因此公共政策科学化、民主化成为人民普遍关心的问题。近期我国制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规划纲要》）就充分征求了民众的意愿，在公民的不断参与下才最终通过这项政策。本文拟通过这个成功的案例来进一步证明“公众参与”对公共政策科学化、民主化的重要影响。