简论县乡财政体制的制定与调整

财政体制是政府间财力分配的规范性制度,要制定一种较优的财政分配制度,必须遵循科学的原则和方法;调整县乡财政管理体制是为了完善分配制度,不论是制定还是调整县乡财政体制都要保证公平分配优先、兼顾效率要求。     

我国县乡财政体制问题研究

虽然1994年分税制财政体制改革取得了显著成果，但离规范化的公共财政体制仍有较大的差距，各级政府所承担的职责尚不明晰。明确县乡财政的地位和作用，论述其变革之路，并分析目前现状与成因可以帮助管理者制定出完善的县乡财政体制的对策。     

浅谈我国现行镇级财政支出制度

镇级财政是整个国家财政体制的重要组成部分,是我国现行财政支出链条的末端,是与广大农民关系最近的财政支出体制。改革开放以来,随着农村经济的发展,我国镇级财政收支规模不断扩大,镇级财政总体实力不断增强,但由于种种原因我国镇级财政的困难与日俱增。取消农业税后,虽然中央对基层各类转移支付趋于增加,但县乡财政困难尤其是镇级财政问题并没有从根本上得到扭转。因此,改革县乡财政管理体制势在必行,并已成为新农村建设的一项重要内容。     

浅析县乡财政困难的成因及对策

近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政总量增长的同时,基层财力不足问题严重。主要表现为政府运转困难、负债过多、农村公共产品供给不足等方面。县乡财政困难不仅严重影响基层经济的发展,同时也制约了我国社会整体发展水平的提高,更不利于全面建设小康社会。解决县乡财政困难问题已刻不容缓。本文主要从我国现行财税体制、经济和社会因素等方面对县乡财政困难进行了多角度的原因分析,力图为县乡财政解困提出一些切实可行的政策建议。     

欠发达县财政困难现状及建议

随着农村税费改革及分税制政策的进一步深化,县乡财政困境有多方面的因素,缓解该种现象必须在完善分税制改革方案,减少政府层级和财政层级,建立财权与事权相匹配的财政体制等方面做出努力。     

下放省级财力以缓解县乡财政困难

新华网山东频道8月29日电:山东省政府决定,从今年起对现行省市财政体制进行适当调整.能够下放到县的财力尽量下放到县,以进一步缓解县乡财政困难,促进县域经济社会发展.     

税费改革过程中乡镇职能变化的制约性因素

税费改革过程中，乡镇职能的变化呈现出复杂的差异性，其制约性因素主要有三个方面，即乡镇财政的农业税费依赖度，既有的县乡财政体制和行政、政治体制，乡镇政府所在县域乃至省域的经济发展水平。     

农村税费改革的难点与解决思路

本文认为农业税费与基层政权财政困难是一个问题的两个方面.单纯的谈论农民减负问题,不重视解决目前县乡财政中存在的困难,终难从根本上解决这一矛盾;而单纯关注县乡财政中的种种困难,又容易忽视农民的税费负担问题,而且容易造成农民负担的反弹.必须将两者结合起来考虑,才有助于对这一问题的深层次把握.     

当前财政支农工作中存在的问题及对策

近年来,随着中央支农惠农政策的不断贯彻落实,各级财政支农工作力度不断加大,为提高农业综合实力,改善农村生产生活环境,促进农民增收,起到了很大的作用。但同时,作为财政支农最前沿的县乡两级财政,在财政支农工作中还存在一些困难和问题。     

创新工作机制,推进乡镇机构改革

农业税免除后,乡镇财政收入锐减,乡镇庞大的机构和财政供养人员依然存在,但乡镇政府原有的职能已发生了新的变化。如果乡镇机构工作机制不改革、不创新、即使免除农业税,恐怕也难以避免一些地方通过其他途径间接向农民收钱问题的发生。因此,通过县乡联动,从体制机制上进行理顺、搞活,努力探索和创新乡镇工作机制,应该是免征农业税后农村税费改革工作的后续环节和巩固改革成果的重要保障。     

财政体制改革对商业银行的影响

<正> 随着我国市场经济体制下公共财政体制框架的建立,现行财政体制中与公共财政运行机制不相适应的内容改革将对商业银行业务的开展产生深远影响。财政体制改革的背景和主要内容目前,我国的财政体制正由过去几乎覆盖社会各方面的“大一统”财政体制,向与国际接轨的以保证政权机构正常运转、维护社会秩序稳定和促进公益事业发展为目标的公共财政体制过渡。     

农村公共产品供给现状、成因与对策

目前农村公共产品供给呈现总量不足、结构失调、效率低下、有失公平的现状,其原因是城乡二元经济结构、县乡财政困难、财政资源使用效率低下和农村公共产品供给体制缺乏科学性。必须通过建立充分体现农民需求的公共产品供给决策机制、建立针对农村公共产品供给的转移支付制度、切实保障农村九年义务教育、注重发挥农村合作组织的作用、加快进行各种配套改革等措施,保证农村公共产品供给的数量和质量,从而维护农民权益。     

清代黑龙江财政岁入研究

清代黑龙江财政体制是逐步演变的 ,大致经历了三个阶段 :清初至咸丰三年属户部关领时期 ;咸丰四年至光绪三十二年属部拨、协饷时期 ;光绪三十三年至宣统三年属自筹时期。黑龙江财政体制的变化是由岁入来源的变化引起的 ,对岁入来源进行考实和对财体制的演变进行分析 ,可以看出黑龙江的财政体制在发展过程中出现了向近代财政转化的趋势     

国外分税制比较及借鉴

分税制财政体制改革是近年来我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新.分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系,促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府征税的努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用.同时,分税制财政体制在运行中也出现了一些问题.本文通过对国外分税制财政体制的比较,考察借鉴国外的成功做法,结合国内现行分税制中存在的问题,提出进一步完善分税制财政体制的若干建议.     

关于加强乡镇财政预算管理的探索

预算管理是财政管理的首要环节，也是从源头上防范财政风险，提高财政运行质量的平衡保障机制。国家实行分税制财政体制以来，乡镇财政的预算管理不断规范。但受区域性经济增长波动，县乡财政体制不完善、收支结构不合理、依法理财观念淡薄等因素的影响，乡镇财政在预算管理的深化与细化方面，还存在一些亟待解决的问题。一是在预算编制上，收支平衡原则难以与收支结构的具体实际有效结合起来。主要表现为：不是量人为出，而是以支定收；不是科学合理，而是“政绩”所需；不是防范风险，而是隐瞒风险：不是确保重点，而是包揽过宽。二是在预算执行上，收支管理原则难以与增收节支的具体实际有效结合起来。主要表现为：随意开收入减免口子，随意批支出追加条子，随意变动预算结构，随意混淆预算次级。三是在预算监督上，监督管理原则难以与防范财政风险的具体实际有效地结合起来。主要表现为：事前监督缺少指导性，事中监督缺少针对性，事后监督缺少约束性。     

关于缓解县级财政困难的思考

自1994年分税制改革以来,随着近年农村税费改革深入,基层财政特别是县乡财政困难没有得到很好的缓解,甚至在部分县乡出现了更加严重的财政收支平衡危机以及过重的债务风险。文章结合个别具有代表性的县级决算和全国普遍的基层财政状况有重点的分析了导致基层财政困难的原因并相应提出一些近期可实行的缓解县级财政困难的建议。     

清代黑龙江财政岁入研究

清代黑龙江财政体制是逐步演变的，大致经历了三个阶段：清初至威丰三年属户部关领时期，咸丰四年至光绪三十二年属部拨、协饷时期；光绪三十三年至宜统三年属自筹时期。黑龙江财政体制的变化是由岁入来源的变化引起的，对岁入来源进行考实和对财体制的演变进行分析，可以看出黑龙江的财政体制在发展过程中出现了向近代财政转化的趋势。     

农民负担沉重的原因及根治对策

论述了我国农民负担沉重的现状 ,指出农民负担沉重的深层原因 ,不仅在于目前的收费制度存在缺陷 ,更在于农村财政体制、农村行政体制等体制性的原因 ,提出要从根本上解决农民负担过重的问题 ,必须对现行的农村收费制度、财政体制、行政体制进行深入改革和不断完善     

基层动物防疫工作中存在的问题及对策

目前,兽医体制革改工作虽已完成,县乡动物防疫体制得到加强,但村级动物防疫组织机构因基层财力不足未能建立有效的运行机制。因此基层动物防疫工作体系建设仍是当地兽医行政主管部门和动物防疫监督部门急需探索和解决的重要课题。     

美国与法国地方财政体制对比及对我国的启示

从政府级次的划分、地方各级政府财权和事权的划分以及转移支付制度的确定等方面,对美国和法国的地方财政体制进行了研究和比较,提出了发展和完善我国地方财政体制可资借鉴的具体措施。