从行政许可的范围解读《行政许可法》

<行政许可法>是在我国加入世界贸易组织的背景下,经过长时间的酝酿制定、通过的.<行政许可法>规定了行政许可的范畴;本文试通过阐释行政许可的概念、范围,将行政许可事项同非行政许可事项进行区分,从而作为<行政许可法>第十二条概括定义的补充,以明确行政许可事项的界限.     

论行政许可默示批准制度的不合理性

通过分析现行《行政许可法》中的行政许可延续申请的默示批准制度,指出默示批准制度存在许多不合理的地方,主要是与设立和实施行政许可的目的不一致;不一定有利于保护行政相对人的利益及公共利益;不利于对违法人员的责任追究等。从而得出结论：行政许可延续申请应以默示驳回为原则。     

行政机关违法设定许可的法律责任探析

对于行政许可违法的法律责任问题，人们往往是从行政许可实施违法的角度进行研究，而对于设定违法及其责任追究的探讨却相对薄弱。然而。行政许可设定一旦违法，其对相对人和社会公共利益的损害将会更大，因此，对许可设定的违法及其责任问题进行研究，以避免违法行政行为的发生，促进政府依法行政，不仅必要而且是非常有意义的。     

我国非行政许可审批事项的规制思考

"非行政许可审批"这一概念是随着行政许可法的产生而产生的。尽管行政许可法已经颁布并实施了多年,但伴随着它的实施也存在着许多问题,非行政许可审批事项的规制便是其中最为突出的问题之一。对于出现的非行政许可审批问题,我国并没有设置专门的法律法规进行规制,再加上其范围的模糊,造成了法律适用以及相关管理的混乱。为了使我国非行政许可审批的相关内容更加明确,更好地通过法律对其规制,本文通过"是什么""为什么""怎么办"的传统问题分析方法,分别从非行政许可审批概念的界定、非行政许可审批带来的问题以及非行政许可审批的归宿三个方面对我国非行政许可审批的相关内容进行分析。     

论行政许可的法律实施程序

现代行政法制的核心机制是行政程序法律制度,行政许可程序是现代具体行政程序的基本构成,完善的行政许可实施程序是发挥其规范行政许可行为,促进行政法制等重要作用的前提,因此,完善行政许可的实施程序有重要意义。     

电子政务建设中的行政许可法律制度研究

《中华人民共和国行政许可法》的出台对我国的电子政务建设有着重要的意义,深入研究电子政务建设中的行政许可法律制度,不仅可以提高电子政务建设的水平,而且可以更好地履行政府的职能。依据《行政许可法》对我国电子政务建设中的信息公开制度、服务行政制度、民主行政制度以及电子政务建设中的行政法律责任进行深入研究,以期对我国的电子政务建设工作中的行政许可行为及法律制度更加完善,为我国各地政府的电子政务建设提供理论依据。     

浅析如何依法规范城乡规划管理制度

针对目前城乡规划管理过程中的行政执法、行政许可中存在的有关问题，按照《中华人民共和国行政许可法》确定的原则、制度、程序等要求．对依法规范城乡规划实施管理的行政许可行为提出意见和建议，以形成行为规范、公正透明、廉洁高效的城市建设规划管理体制，提高城市规划行政主管部门依法行政的能力和管理水平。     

浅析消防行政许可制度存在的问题与对策

在对我国消防行政许可制度存在的各种问题进行分析研究的基础上,提出了健全和完善消防行政许可制度的建议.     

行政法学意义下的姓名变更权

姓名权虽是公民享有的基本权利之一,但公民变更姓名须依法向行政机关提出申请并经其审查符合条件后才能被准予.公民申请变更姓名的行政行为易被误解为行政许可行为,原因表现为其形式上的依申请性、须经依法审查性、变更条件限制性、行为的授益性等.但姓名权在本质上不属于行政许可设定范围之内,申请变更姓名的行为在根本上不符合行政许可所具有的目的性特征,其应属于行政确认范畴下的行政变更登记行为.     

完善食品安全行政监管的实施机制

在食品安全行政许可的监管中,监管技术的高低会直接关系到相关食品安全行政许可监管的质量高低与食品市场的安全性如何。因为食品安全行政许可监管机构的＂监管＂,是对食品生产、流通这一特定的产业领域进行监管,在监管过程中具有高度的专业性、技术性和复杂性,而仅仅依靠传统的行政监管部门则缺乏监管的专业知识和能力,无法达到监管专业化的目标。     

迈向建设法治政府的重要里程碑--对我国新近颁布和实施的《行政许可法》的简要评价

我国以往行政管理体制中，设定权及设定事项不够规范明确，实施者暗箱操作、有权无责导致许可过多过滥设置。《行政许可法》的颁行有助于转换政府职能，消除部门分割、地方封锁及部门间推诿扯皮，效率低下。同时有效防止腐败、滥用权力和偏私歧视。其不足是没有明确临时性许可的实施期限，建议以不超过两年为实施期限；应认真学习理解这部法律，清理相关文件和抓紧人员培训。     

像素连接车牌定位技术的研究

车牌定位作为车牌识别的先导部分,其准确性决定了车牌识别系统的可靠性.现有车牌定位技术对融合后的图像进行形态学操作时,存在结构元素大小不易控制,并且若车身有着与车牌同样的颜色,形态学膨胀容易造成两者相连接的问题.针对该问题,提出了像素连接的车牌定位方法,达到较好的车牌识别边缘检测效果.     

专利实施许可制度存在的问题及对策探究——以专利实施许可合同制度的完善为主视域

近年来,我国专利实施许可合同成交量和成交金额增长迅速,但影响专利实施许可的主客观因素依旧存在,如:权利人利用专利的意识淡薄,企业实施专利的能力偏低,缺乏规范的技术中介服务机构、有效的行政监管和完善的法律制度。在专利实施许可合同制度方面,默认许可制度的缺失、计算损害赔偿额的标准不明确、合同中易出现不公正条款等问题的存在成为制约专利许可贸易的重要因素。以上问题的解决有赖于默认许可制度的确立、设定合理的违约损害赔偿标准,以及建立科学合理的专利评估制度。     

图像处理在汽车牌照识别中的应用

随着自动化和交通工程的发展,汽车牌照识别技术成为一个热点。以识别一张汽车牌照的图片为例,阐明了车牌自动识别的原理,处理过程由预处理、边缘提取、车牌定位、字符分割、字符识别五大模块组成,采用MATLAB编程实现。经过实例证明,所提方法对牌照识别率很高,且识别方式简单易行,可以应用于实际。     

纹理分析车牌定位方法的研究现状及展望

作为智能交通系统的核心技术之一,基于机器视觉的车牌识别一直受到广泛的关注.车牌定位是车牌识别的重要步骤,其目的是确定车牌在图像中的坐标位置,从而剔除大部分的噪声区域,仅保留包含车牌的子区域.目前,纹理分析是车牌定位最基本也是最重要的手段.该文首先介绍了纹理分析车牌定位方法的研究成果,然后总结这些方法的不足,展望了下一步的研究方向.     

一种基于车牌特征信息的车牌识别方法

提出一种基于车牌特征信息分析的车牌识别方法，它充分利用车牌定位和字符分割过程中得到的信息对车牌识别过程进行反馈，将二值化、车牌定位和字符分割紧密结合，注重车牌与车辆背景图像分离特征，以连通域分析为字符分割特点，结合局部二值化算法，提高正确率。实际应用结果表明，本方法具有很强的环境适应性和鲁棒性。     

关于行政处分的几点思考

行政处分作为管理机构对其内部成员违反法律法规或者纪律规定追究责任的一种内部具体行政行为，无论在国家机关还是企事业单位的管理工作中均普遍存在。作为一种制裁手段和惩戒措施，如果适用不当，必然会对被处分人的权益造成一定的损害，并产生负影响。现实管理工作中，管理机构性质不同，对内部成员的行政处分的依据则有所不同，处分责任类型也有差异，容易引起管理者在行政处分与政纪处分以及行政处罚之间的认识混淆。     

交叉许可浅析

交叉许可是指通过两个相互依存、互为条件的许可合同实现的技术授权。交叉许可对于一些高科技领域内的技术创新有重要意义。由于跨国公司的参与,交叉许可合同带来的垄断问题引起了人们的关注。而且交叉许可本身也存在缺陷。但是这些都可以逐步得到克服,交叉许可模式有广阔的发展空间。     

基于图像处理的车牌定位方法的研究

对智能交通系统的核心技术——汽车牌照识别技术进行了研究,在图像处理技术的基础上,着重研究了车牌区域定位技术,分析了目前有代表性的车牌定位方法,介绍了利用粒子图像测速关联PIV（Particle Image Velocimeter）算法原理,提出了一种采用车牌字符笔画2个边缘互相关值最大的方法进行车牌定位的算法,准确而快速地检出了车牌区域,为后续车牌字符识别打下了很好的基础。