行政许可的负效应及其对策研究

行政许可是行政行为的重要组成部分.当前,行政许可已成为国际公认的一种有效的行政管理方式.但实践中,行政许可尚存在一定的负效应,这与行政许可的宗旨相背离,必须加以克服.为能促使行政许可正效应的充分发挥,有必要对行政许可负效应存在的形式及原因进行剖析,并对制止其负效应的对策进行研究.     

行政机关违法设定许可的法律责任探析

对于行政许可违法的法律责任问题，人们往往是从行政许可实施违法的角度进行研究，而对于设定违法及其责任追究的探讨却相对薄弱。然而。行政许可设定一旦违法，其对相对人和社会公共利益的损害将会更大，因此，对许可设定的违法及其责任问题进行研究，以避免违法行政行为的发生，促进政府依法行政，不仅必要而且是非常有意义的。     

论行政许可默示批准制度的不合理性

通过分析现行《行政许可法》中的行政许可延续申请的默示批准制度,指出默示批准制度存在许多不合理的地方,主要是与设立和实施行政许可的目的不一致;不一定有利于保护行政相对人的利益及公共利益;不利于对违法人员的责任追究等。从而得出结论：行政许可延续申请应以默示驳回为原则。     

浅议行政许可法中的几种程序制度

文章对行政许可的程序制度进行了分析,并结合税务执法的实践,提出了税务机关在实施行政许可时应注意的几个程序问题,以期对税务执法有所裨益。     

从行政许可的范围解读《行政许可法》

<行政许可法>是在我国加入世界贸易组织的背景下,经过长时间的酝酿制定、通过的.<行政许可法>规定了行政许可的范畴;本文试通过阐释行政许可的概念、范围,将行政许可事项同非行政许可事项进行区分,从而作为<行政许可法>第十二条概括定义的补充,以明确行政许可事项的界限.     

我国非行政许可审批事项的规制思考

"非行政许可审批"这一概念是随着行政许可法的产生而产生的。尽管行政许可法已经颁布并实施了多年,但伴随着它的实施也存在着许多问题,非行政许可审批事项的规制便是其中最为突出的问题之一。对于出现的非行政许可审批问题,我国并没有设置专门的法律法规进行规制,再加上其范围的模糊,造成了法律适用以及相关管理的混乱。为了使我国非行政许可审批的相关内容更加明确,更好地通过法律对其规制,本文通过"是什么""为什么""怎么办"的传统问题分析方法,分别从非行政许可审批概念的界定、非行政许可审批带来的问题以及非行政许可审批的归宿三个方面对我国非行政许可审批的相关内容进行分析。     

论行政许可的法律实施程序

现代行政法制的核心机制是行政程序法律制度,行政许可程序是现代具体行政程序的基本构成,完善的行政许可实施程序是发挥其规范行政许可行为,促进行政法制等重要作用的前提,因此,完善行政许可的实施程序有重要意义。     

完善食品安全行政监管的实施机制

在食品安全行政许可的监管中,监管技术的高低会直接关系到相关食品安全行政许可监管的质量高低与食品市场的安全性如何。因为食品安全行政许可监管机构的＂监管＂,是对食品生产、流通这一特定的产业领域进行监管,在监管过程中具有高度的专业性、技术性和复杂性,而仅仅依靠传统的行政监管部门则缺乏监管的专业知识和能力,无法达到监管专业化的目标。     

电子政务建设中的行政许可法律制度研究

《中华人民共和国行政许可法》的出台对我国的电子政务建设有着重要的意义,深入研究电子政务建设中的行政许可法律制度,不仅可以提高电子政务建设的水平,而且可以更好地履行政府的职能。依据《行政许可法》对我国电子政务建设中的信息公开制度、服务行政制度、民主行政制度以及电子政务建设中的行政法律责任进行深入研究,以期对我国的电子政务建设工作中的行政许可行为及法律制度更加完善,为我国各地政府的电子政务建设提供理论依据。     

浅析如何依法规范城乡规划管理制度

针对目前城乡规划管理过程中的行政执法、行政许可中存在的有关问题，按照《中华人民共和国行政许可法》确定的原则、制度、程序等要求．对依法规范城乡规划实施管理的行政许可行为提出意见和建议，以形成行为规范、公正透明、廉洁高效的城市建设规划管理体制，提高城市规划行政主管部门依法行政的能力和管理水平。     

论突发公共事件引发的安全问题及其处置

我国的公共安全保障基础相对薄弱,明显地存在突发事件引起的公共安全问题.针对安全生产事故、环境卫生事故和群体性事件,我们应当在事前的防范处置、事中的应急控制、事后的总结完善等方面下功夫.     

浅谈实施行政许可在西藏环境保护中的作用

本从西藏生态环境的脆弱性，提出实施行政许可，发挥政府职能，重视西藏在跨越式发展中的环境保护，努力实现西藏经济社会与生态环境的协调发展。     

乡镇政府职能转变的困境与出路

乡镇政府职能转变是客观情势的需要。认识不足是乡镇政府职能转变的理念障碍，压力型行政生态环境是乡镇政府职能转变的环境障碍，财政权缺失导致乡镇政府职能转变难以作为，内动力不足抑制乡镇政府职能的转变。在对西方发达国家关于地方政府职能定位的实践经验进行总结的基础上，进而认为乡镇政府职能转变要以打破压力型行政生态环境为核心，以理论研究为先导，以科学界定乡镇政府职能为前提，以增强乡镇政府转变的内动力为重点，创新财税体制，整合行政资源。     

论民众参与环境行政程序的依据

民众参与环境行政在环境问题凸显的今天越来越重要,其依据即合理性的讨论是学界首先应予关注的问题。一方面,环境权理论虽然无法直接作为民众参与环境行政程序的法律依据,但是通过对该理论的讨论和传播,却可以使人们普遍认同民众确定的享有环境利益,因此它可以作为民众参与环境行政最根本的理论支持,而这也是环境行政程序民主化和法治化的要求;另一方面,环境问题本身的特质也决定民众参与相关程序是法律的现实需求,而我国宪法、法律、法规和规章中都不同程度地存在民众参与有关环境行政程序的明确规定,这可以作为民众参与环境行政程序的实在法依据。     

基于迁移学习的林业业务图像识别

林业业务图像的识别分类有利于林业管理部门对相关事件作出合理的处置方案及指挥调度决策,从而充分发挥护林员的作用,提升森林管护的水平,达到保护森林资源和生态安全的目的。     

国家天然林保护工程的实施与林业经营管理思想的变革

国家天然林保护工程是在世界生态环境保护、中国林业可持续发展以及１９９８特大洪灾的背景下启动的，是林区实现可持续发展的一项重大战略。工程的全面实施，将带来林业经营管理思想的重大变革：在林业经营观念上要树立现代林业的经营理念；在管理体制上要实行林业分类经营管理；在企业运行机制上要建立适应现代林业发展要求的林业企业制度。     

行政取缔的法律属性及其适用

我国现行法律规范关于行政取缔的规定主要有六种形式,显示出相关法律规定存在着诸多问题.正确界定行政取缔的法律属性,行政取缔既非行政处罚形式,亦非行政强制措施,而属多种行政措施的总称.同时探讨了正确适用取缔的实体要件、程序要件、形式要件和方式要件.     

试论《管子》的行政管理思想

《管子》一书尽管“并非一人所著 ,亦非一时之作” ,但却系统地总结了管仲相齐四十余载的执政经验和卓著业绩。其“以民为本”的行政原则、独具特色的行政组织思想 ,以及可操作性极强的行政法制、行政领导和人事行政管理方略 ,定会为当代的行政管理者们提供诸多有益的启示。     

我国政府管理中的行政成本研究

行政成本是行政机关及其工作人员因行政权获取并在行政管理过程中消耗的行政资源。通过行政成本的理论探讨分析了行政成本过高的制度原因和现实原因,同时提出如何降低行政成本的具体建议。     

重庆政区重复地名研究

从政区角度来看,重复地名有两种情况,一是同级地名重复,二是跨级地名重复。从语言文字角度来看,重复地名有三种不同的体现形式。重庆市政区名称的重名现象比较普遍,重复地名179个,占了政区地名总量的17%。重复地名应当认真研究,周全考虑,积极处理。