局面非常喜人 问题不容忽视———湖南省危化与非煤矿山企业情况的调查

6月30日,是危化与非煤矿山企业取得安全生产许可证的大限之期,按照规定,凡今年6月30日前未取得安全生产许可证的危险化学品生产企业和非煤矿山,均应依法依程序关闭。基层情况究竟怎么样?7月中旬,记者分别与湖南省安监局危化处和监管一处领导赴浏阳市、邵东县、新邵县等地进行了     

张家界市对非煤矿山开展“回头看”检查

3月12至28日，张家界市安监局组织有关技术人员和在该市从事矿山安全评价的评价机构负责人对全市已经取得《安全生产许可证》的非煤矿山企业进行“回头看”检查。     

长沙市将对高危行业展开全面执法检查

长沙市将对全市高危行业生产经营单位展开全面执法检查，坚决关闭和取缔没有取得安全生产（经营）许可证、不具备安全生产条件的烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山生产经营单位。同时，还将实行严格的安全生产责任制，安全生产监管不力的责任单位和责任人，将被黄牌警告或一票否决。     

我省全面推进安全生产许可证颁发工作严格标准依法行政

本刊讯记者周念文报道 6月25日,湖南省安全生产监督管理局召开会议,学习贯彻<安全生产许可证条例>及煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证实施办法,部署安全生产许可证颁发工作.省安监局局长谢光祥、副局长许冬生、严寅初、彭伏桂出席了会议.     

桂阳县：加强对非煤矿山安全管理

8月11日，桂阳县召开了乡镇分管副乡长、安监站站长及非煤矿山企业矿长、安全管理人员参加的非煤矿山安全生产工作会议。会议分析了当前非煤矿山安全生产工作形势，对下一阶段工作提出了具体要求；一是要严格工作要求，认真抓好非煤矿山灾后复产工作；二是全县非煤矿山企业要切实提高安全意识，加强安全生产管理，确保人民生命财产安全；     

非煤矿山安全生产管理要点分析

在非煤矿山的生产过程中,安全是第一要务.如果不能保证生产的安全性和稳定性,不但会危害矿山企业的整体效益,也会给矿山企业职工带来难以磨灭的伤害.基于这一认识,我们必须对非煤矿山的安全生产管理有足够的认识,应结合非煤矿山生产实际,把握非煤矿山安全生产管理要点,认真分析非煤矿山安全生产存在的问题,并制定相应的解决策略,保证非煤矿山的安全生产管理取得积极效果,满足非煤矿山的实际生产需要,促进非煤矿山安全生产取得预期效果,保证非煤矿山整体生产的安全性.     

如何正确处理实施行政许可与综合监管的关系——对我省近期非煤矿山安全生产工作情况的几点思考

从五月份以来，我省非煤矿山险情、事故多发，5月17日，湘西自治州花垣县龙潭镇角弄村糯米冲铅锌矿区发生大面积山体滑坡，5个非法矿硐被毁，所幸未造成人员伤亡；5月29日，郴州市白湖区鲁塘石墨矿三工区因顶板垮塌，当场死亡4人；7月14日至17日我省郴州、衡阳、永州三市普降大暴雨到特大暴雨，遭遇严重的洪涝灾害及泥石流，非煤矿山企业灾情严重；8月19日，常德市石门县天德石膏矿区发生采空区塌陷，造成井下9名矿工遇难，地表两栋房屋被毁；8月30日，常德市鼎城区沧山乡沧浪坪村祥发金矿主井硐顶板冒落，10人被困井下，所幸被救。5—8月，全省非煤矿山因顶板冒落、片帮冒顶、中毒窒息、高处坠落等原因直接造成42人死亡，安全生产形势十分严峻。面对严峻的安全生产形势和重特大事故多发的现实，反思非煤矿山安全生产工作，在实施了安全生产许可制度后，为什么险情、重特大事故还会多发？我们应认真解剖分析非煤矿山安全生产的状况，检讨我们的工作，从中寻找出具有规律性和指导意义的东西来，改进工作，扭转事故频发的势头，改善我省非煤矿山安全生产的状况。     

监管在线

鹤城区:规范非煤矿山安全监管工作本刊讯怀化市鹤城区通过对全区非煤矿山进行整治,截止日前,62家非煤矿山全部申报办理安全生产许可证,申报合格率达100%,已取得安全生产许可证51家,持证率达82.2%,有效地改善了非煤矿山安全生产条件。鹤城区非煤矿山数量多,规模小,整体经济效益较差,2002年全区非煤矿山曾一度增加到200余家。该区安监局会同相关部门于2003年开始着手开展非煤矿山专项整治,将全区划分为四个矿区,划定矿区警戒区域,树立矿区警示牌,明确矿区责任单位,还统一了矿区的管理制度,统一了作业和放炮时间,做到同一矿区统一规范化作业;整…     

汝城非煤矿山安全生产调查

2006年，汝城全县税收的68％来自矿产企业。汝城县非煤矿山企业呈蓬勃发展之势，已形成一批以铁矿和钨矿开采、加工为主的矿产企业。但由于非煤矿山是高危行业，造成的伤亡事故较多，而且点多面广，管理难度较大，汝城县非煤矿山的安全生产监管工作任重道远。     

湖南省整顿关闭小煤矿“一揽子”方案正式启动——郴州市135家小煤矿被注销证照

9月6日，湖南省安监局、湖南煤监局局长谢光祥在局务会上通报，湖南省小煤矿整顿关闭“一揽子”方案已经正式启动并取得实质性进展，9月3日，湖南省国土资源厅、湖南煤监局、湖南省煤炭工业局已经联合发布公告，注销郴州市境内135家小煤矿的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证。记者注意到，该公告已经在9月5日的《湖南日报》上全文刊登，在省内业界引起强烈反响。[第一段]     

湘西片区煤矿安全生产监管之我见

常．德煤监分局划定执法范围包括常德市、怀化市、张家界市、湘西自治州，面积7．1万平方公里，占湖南省的三分之一。辖区原有煤矿269对，经过关闭整顿，已经关闭不具备安全生产条件的煤矿42对，占15．6％：颁发安全生产许可证矿井206对，占76．6％：另有11对未颁发安全生产许可证矿井已审批安全设施设计，占4．1％；10对矿井未办理相关证照，占3．7％。经过几年来的整治，当前矿井生产规模进一步扩大，煤矿效益有了很大好转，促进了安全生产条件的改善。在煤炭产量不断增加的情况下，煤矿事故死亡人数保持了平稳下降的趋势，但是，目前的煤矿安全生产与建设和谐社会主义社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：     

浅谈如何使非煤矿山企业实现安全生产

本文认为，抓好非煤矿山企业安全管理工作，切实做好“培训、投入、管理”三项工作对企业实现安全生产很有必要，     

海上安全生产许可证延期换证的安全评价工作

依据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监督管理总局20号令）的要求,非煤矿矿山企业必须取得安全生产许可证后才能进行合法的生产活动,而石油天然气企业在延期换证期间则需由具备相应资质的中介服务机构对其进行海洋石油安全现状评价,在评价中需运用适当的安全评价方法,通过对该企业的安全管理、人员素质及培训,海上设备设施等诸多方面进行系统和全面的安全评价,以评价该延期挟证单位的海上生产安全现状是符合安全生产许可证延期换证条件,并在评价报告中提出合理可行的安全改进措施和建议,为政府部门的下一步许可证延期换证审查工作提供科学、可靠的依据。本文将对此类的安全评价工作的工作重点进行深入浅出的阐述与分析,希望能把安全评价的各项重点成果与下一步的审查工作有效合理的衔接,使评价报告更加具有参考的依据作用。     

全面推进全省非煤矿山安全生产形势稳定好转

针对我省非煤矿山及相关行业安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，按照年初全国、全省安全生产工作会议作出的安排和部署，今年我们要以遏制较大、重大事故，降低事故总量为总体目标，以强化安全生产监管执法为突破口，以严格非煤矿山监管，     

鹤城区:强化非煤矿山安全监督

鹤城区非煤矿山主要是以采石场和砖厂为主,全部为露天开采。近年来,鹤城区安监局把“隐患治理”作为非煤矿山安全生产监管工作的重心来抓,通过开展抓重点、抓源头、强基础、治隐患、防事故等活动,进一步强化企业主体责任和监管职责,严格管理、严格执法、严格责任追究等一系列措施,全区非煤矿山企业安全生产条件全面得到提高和规范,由原来的多、杂、乱逐步走向规模化,安全生产形势得到扭转。目前全区共有非煤矿山企业73家,其中采石场26家,砖厂45家,正在申报当中2家。     

加强执法 确保安全 我省全面开展非煤矿山安全监管工作

本刊讯 本刊记者报道 为切实抓好全省2005年的非煤矿山安全生产监管工作,4月12日,省安全生产监督管理局组织召开了全省非煤矿山安全生产监管工作座谈会,会议全面部署了今年我省非煤矿山的安全生产监管监察工作,明确了具体工作目标。2004年,全省各级安监部门围绕深化非煤矿山专项整治和安全生产许可证颁证这两个工作重点,突出监管执法、宣传教育和安全生产责任制的落实,创新工作思路,强化工作措施,确保了全省非煤矿山安全生产形势的相对稳定,全年未发生特大事故,重大事故起数和死亡人数同比分别下降62.5%和54.17%。同时,我省的非煤矿山安全生…     

桂阳县:启动非煤矿山整治"春雷"行动

3 月 24日,桂阳县组织开展为期3天的非煤矿山整治"春雷"行动,铁腕整治采矿许可证到期、不具备安全生产条件的非煤矿山,以真抓实干落实"郴州市安全生产九条硬性措施".     

浅谈矿山安全标准化创建过程中存在的问题与对策

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。近年来，国家安监总局陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、...     

解释疑惑

安全生产责任保险投保对象有哪些?凡在湖南省行政区域范围内的公民、法人和其他组织从事安监系统监管的重点行业(领域)并依法取得安全生产(经营)许可证和营业执照的生产经营单位及冶金行业企业均可为被保险人,包括4个方面:1、非煤矿矿山、尾矿库;2、危险化学品生产、批发、储存、零售经营及使用单位;3、烟花爆竹生产、批发、储存、零售经营单位;4、冶金生产企业。     

省局召开安全生产许可证颁发工作会议行政许可将进一步规范

9月5日,全省安全生产许可证颁发工作会议在长沙召开。省安监局领导谢光样、许冬生、彭新其出席会议,各市(州)安监局分管安全生产许可证颁发工作的领导、各煤监分局(站)负责人及有关处室负责人参加了会议。会议由行政许可办公室主任钟海明主持。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证和危险化学品经营许可证是省局实施的几项重要的行政许可事项。搞好这几项行政许可事项的实施,对于改善主要高危