市场经济体制下我国地方政府行为的偏差及其矫正

以市场经济理论和政府公共行为为理论依据,结合现实问题,考察和分析地方政府的行为偏差妨碍我国经济社会健康持续发展的各种表现,并就如何进行矫正提出一些对策建议。     

PPP模式中政府引导机制构建研究

目前,PPP模式在我国基础设施和公共服务领域得到了广泛推广和应用,然而,实践中还存在着PPP项目落地率低、社会资本参与积极性不高、PPP模式在区域和行业发展不均衡及"伪PPP"现象等现实困境。破解上述困境的有效途径之一是政府积极引导社会资本、金融机构等相关主体规范地参与PPP项目,为此,需要构建政府引导机制,这不仅需要从政策引导和财政资金引导等方面着手,而且还应从金融机构的参与积极性及社会资本投资回报等方面来努力。实践中,政府引导机制的运行受到地方政府行为、经济社会发展水平、法制建设和社会资本自身素质等多因素影响,为了更好地发挥政府引导机制的积极作用,需要加快PPP立法进程、推进地方政府治理现代化和设计合理的PPP项目风险分担机制等。     

基于PPP模式的我国地方政府债务治理研究

2016年财政部公布了地方政府债务的审计结果,地方政府债务危机日益严重,同时中央经济工作会议也将地方政府债务治理列为重点关注的经济问题之一。PPP模式的实施提高了政府提供公共服务的能力、有利于缓解地方政府的债务压力。本文从PPP模式的理论与政策实践出发,探讨PPP模式治理地方政府债务的重要性,同时结合PPP模式的实施现状分析,指出PPP模式在化解地方政府债务时应该注意的问题并提出相应的完善措施。     

甘肃省地方高速公路项目PPP建设模式探讨

在国家简政放权和政府不再新增债务的大政策背景下,面临进一步深化国有企业改革的机遇与挑战,采用PPP模式能降低政府债务风险,优化风险分配,降低全生命周期成本,可以有效提高服务质量和运营效率.PPP (Public-Private Partnerships),即公私伙伴关系,是为了满足公共产品和服务需求,在政府和私人部门之间形成一种合作关系的公共项目融资模式.本论述研究在甘肃省地方高速公路项目建设中引入PPP模式,探讨甘肃省地方高速公路项目建设PPP模式的实施.     

政策偏差、调节作用与地方经济发展——基于PPP政策偏差指数的研究

为衡量政策偏差对地方经济发展的影响,引入表征中央和地方政府的政策偏差度指数,并考虑政策偏差对于城镇化率的调节作用.研究结果表明,政策偏差给地方政府带来的竞争优势有所降低,甚至随着城镇化率的提高向相反的方向发展.考虑到空间集聚性因素,这一机制得到进一步验证.说明地方政府行使"自由裁量权"时,将根据自身情况进行选择,在城镇...     

我国产业投资基金参与PPP项目投资模式的分析与研究

我国PPP投资模式大规模发展始于2014年,财政部发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号文),作为行业的指引性文件,引导政府方及社会资本方以PPP模式进行基础设施投资。此后,PPP模式经过了5年的快速发展,中间也历经了几次政策规范及调整,截止2018年4月末,全国已纳入财政部PPP项目数量为8 918个,金额达13.53万亿元。PPP模式经过近五年的大力推广与调整,已在基础设施投资等领域发挥着越来越重要的作用,由于银行资本目前无法解决穿透审查债务性资金充当资本金的问题,保险资金对于项目投资回报率较高,目前地方及企业的产业基金在PPP市场上扮演着越来越重要的角色。本文对产业投资基金常见的投资模式进行了说明,并对投资模式选择的考量因素进行了分析,最后对各种投资模式的选择提出了具有针对性的建议。     

基于奖惩的政府付费PPP项目支付机制研究

为解决政府付费PPP项目因公私双方信息不对称引发的偷懒问题和政府激励不足引发的整体次优问题,本文基于演化博弈理论,研究了不同奖惩制度对政府和私营部门的稳定策略的影响,并确定了最优奖惩系数的阈值。结果表明：在私营部门具有信息优势和政府激励不足的情形下,缺乏奖惩制度的支付机制会导致偷懒问题和整体次优问题,而引入奖惩制度、确定合适奖惩系数的支付机制可有效解决偷懒问题和整体次优问题。     

地方政府投资膨胀问题及其对策

近几年来,各地的固定资产投资增速过猛,高耗能高污染产业层出不穷,违法滥征乱卖土地等现象日益引起中央政府和社会各界的关注。文章揭示了地方政府生产性投资膨胀的现状,剖析了引发地方政府和中央政府之间利益冲突的两个根本原因,即地方政府独立的市场化利益取向和地方财政体制改革相对滞后,并为治理这一问题提出了若干建议。     

地方政府投融资体制变迁及投融资模式研究

地方政府投融资对促进经济增长和调节经济发展方向具有重大作用。本文首先分析了改革开放以来我国投融资体制变迁,然后对主要的一些投融资模式进行了剖析。     

论我国地方政府决策机制的转换

随着政府改革的逐步深入,政府的职能发生了重大的变化,构建完善合理的地方政府决策机制成为时代发展的客观要求。地方政府决策机制存在的问题主要是深入了解民情、反映民意不够,决策的咨询系统得不到重视,决策评价监督机制不完善。这些问题要求对地方政府的决策机制进行转换和创新,以完善地方政府的决策机制,使其向着科学、民主、法制的方向发展。     

示范判决机制下投服中心的作用研究

证券群体性纠纷需要特殊的纠纷解决机制,示范判决机制的确立为此提供了有效的处理机制.基于示范案件的事实认定和法律适用,平行案件可以采取多元化解方式,其中投服中心发挥着重要作用.以有限责任公司为组织外衣,投服中心作为证券金融公益机构弥补了政府提供公共产品的不足,同时满足了市场服务的需求.投服中心作用的发挥使得我国证券投资者保护机制的完善逐渐向市场主导倾斜,建构起公权保护和私权保护的双重框架.     

资源限制条件下地方政府投资项目优选方法研究

对于资源限制条件下地方政府投资项目优选问题,西方工程经济学的传统解法与日本学者提出的双向排序均衡法各有优缺点,虽能较好的解决大部分的多方案投资项目优选问题,但也存在着一定的局限性。采用0-1整数规划模型解决资源限制条件下的地方政府投资项目优选问题,并用LINGO软件求解取得了良好的效果。     

论PPP模式下潍坊市公共自行车系统的构建

为了探究城市公共自行车系统建设和运营中如何应用公私合作模式(PPP)实现政府和企业的共赢,以山东省潍坊市为例,采取文献研究法和调查法,分析在此模式下政府及企业两者利益关系的平衡,明确政府职责及企业义务;评价了PPP模式下构建公共自行车系统的社会效益,有利于缓解政府财政压力,为私人企业提供盈利机会,同时促进生态城市的可持续发展。最后探究PPP模式下构建公共自行车系统的未来发展路径,应建立专门管理机构,明确监管机制及评判标准,完善公私合作法律法规,才能使PPP模式在公共自行车构建中发挥更大的效用。     

PPP模式中社会资本利益保障机制构建研究

PPP模式被视为推动基础设施平稳快速发展的一个重要措施,然而在PPP模式中,如何保障社会资本的合法利益值得关注,在此背景下,文章探讨了PPP模式下如何构建社会资本的利益保障机制。文章认为,应该从社会资本的进入机制、运行机制和收益回报机制等方面着手构建。     

全流通进程中IPO方式刍议

通过回顾IPO方式变迁,分析了证券市场现行资金申购方式的利弊,提出了针对性的建议。     

建立转轨经济模型下的投资体制

从中国投资体制改革的历史和现状出发，就建立社会主义市场经济过程中的投资体制问题，提出从中国的历史经验和具体实际两方面进行综合考虑的七个方面的建议。     

地方政府推动科技金融发展的政策选择研究

从地方政府推动科技金融发展的公共政策选择的视角进行研究,力图发掘地方政府在合理调配资源、宏观经济调控、推动社会发展时所履行的政府职能、责任使命和制度设计作用,阐述了地方政府对于科技型中小企业所面临的融资难、创新动力不足、成果难以转化等困难,如何运用自身优势合理有效的引导、补充、服务和监控,推动市场建立较完善的科技金融体系。     

地方教育政策行为偏差现象研究

随着国家教育发展“分权战略”的逐步实施,地方教育政策在教育发展中所发挥的作用越来越大,地方教育政策行为也随之成为影响国家教育政策执行效果和地方教育发展的关键因素。目前,地方教育政策行为偏差现象普遍存在,直接导致了国家教育政策的失真、失误,也从根本上制约了地方教育的发展。地方教育政策行为偏差的性质、表现形式具有独特性,利益因素是构成地方教育政策行为偏差的基本原因,而地方教育政策系统不健全、制度规范不完善以及对政策行为的监督不到位等因素也直接促成了偏差行为的产生。