在西部开发中应实施战略环境评价

实施西部大开发,是加速我国现代化建设的一项重大战略决策,对于缩小东西部地区差距、促进东西部共同繁荣和发展具有重大的现实意义,然而,作为中国最大的生态环境脆弱区、环境敏感区以及生物多样性密集区,西部地区在开发中保护、建设好生态环境,是关系到西部开发成败的关键。因此,在西部开发中必须切实执行环境影响评价（EIA）制度,还必须针对西部开发中的有关法规、政策、计划、区域规划等发展战略进行EIA,即必须实施战略环境评价（SEA）,才可能从宏观到微观的整个决策链中保证西部开发中环境与发展的和谐,以实现西部地区社会经济环境可持续发展。本文就西部开发中实施SEA的意义,SEA的实施模式以及如何保证SEA在促进西部可持续发展中起到独特作用进行初步探讨。     

浅谈甘肃省西部开发战略环境评价

以甘肃省为例,通过分析在西部开发过程中实施战略环评的意义,探讨了开展战略环评的一般模式。并结合甘肃省实际情况,提出西部开发战略环评中应注意的几个问题。     

西部大开发应优先实施教育发展战略

知识是一个国家或地区经济发展最重要的资源。文章论述了在西部大开发过程中，教育所起的重要而不可替代的作用，同时从发展的角度进一步论述了云南如何以教育发展促进经济发展的具体办法。     

实施西部开发战略中的西部中小企业发展战略

进入WTO以后,中国经济面临着全面的开放,不仅经济发达的东部地区要迎接新的挑战,经济较为落后的西部地区也必然要面对国际资本的冲击,而随着西部大开发战略的深入,西部更面临着全方位的开放.西部中小企业也将面临着前所未有的机遇与挑战.     

西部大开发中应加强环境审计

当前可持续发展已成为各国社会经济发展中的重要议题。１９９５年９月在埃及开罗召开的最高审计机关国际组织第十五届大会把对环境和可持续发展的审计列为重要议题。会议发表的《开罗宣言》指出“鉴于有关保护和改善环境问题的重要性，国际审计组织鼓励各国最高审计机关在行使其审计职责时考虑环境问题。”为监督西部大开发中我国环境政策的执行、环境保护管理体系的运行情况、环保资金的投入与效益以及资源的合理开发利用、大气污染、水污染、有害废物控制与治理情况及自然资源保护状况等，需要审计机关通过环境审计进行监督，因此开展环境审计已势在必行。１加强对环境有重大影响的国家重点基础设施和生态建设项目的审计国家采取发行国债、财政转移支付、优惠的区域金融政策等措施来提供西部大开发所需的大量资金支持西部地区重点基础设施项目，如大中型水利工程、跨流域调水工程：“五纵七横”公路和“三纵两横”国道主干线工程；新建铁路东西通道干线以及进藏铁路工程；“西气东输”和“西电东送”等能源工程。这些项目都是国家投入巨额资金兴建的项目，也是对生态环境有重大影响的项目，是公共资金的运用，而审计的一个突出重点就是加强对国家投资的重点基础设施项目的审计，确保公共资金的安全使用...     

创造性地实施西部大开发战略

一、认清西部地区大开发所面临的新形势加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策,它不只是一个区域性开发战略,而且是21世纪全国发展的一个大战略。西部大开发战略所面临的经济与制度环境,既不同于改革开放前的几次“西进”,也不同于80年代的沿海地区发展战略。认清这种新形势是确立新的开发思路的逻辑前提。1、经济体制转型对西部大开发的影响在传统计划体制下,由于人财     

迎接西部大开发实施技术创新战略

1 促进实现生产力转化的对策 1.1 进一步解放思想、更新观念 要全面准确地理解"科学技术是第一生产力",就要真正认识到科技成果的转化是至关重要的科技工作,将科技成果转化为生产力,是与科技发明、科学创造同等重要的事业,只要我们坚持不懈地努力工作,就一定能改变科技落后的状况,使科学技术不再是潜在的生产力,让科学技术释放出巨大的能量.     

西部大开发战略决策探析

一、西部开发问题的提出邓小平同志２０世纪８０年代提出了中国未来发展的“两个大局” :一个大局是东部沿海地区加快对外开放 ,使之较快地先发展起来 ;另一大局是发展到一定时期 ,如本世纪末全国达到小康水平时 ,拿出更多力量帮助中西部地区发展。从我国目前经济发展的总体情况来看 ,第一个大局已经基本实现 ,１９７８～１９９８年 ,东部沿海地区社会经济水平得到了很大提高 ;全国国内生产总值由３６２４．１亿元增加到７９５５２．８亿元 ,按可比价格 ,年均增长９．７% ,其中东部沿海地区所占比重由５０ %左右上升到６０．７ %。１９９９…     

西部大开发战略决策探析

 西部开发问题的提出邓小平同志20世纪80年代提出了中国未来发展的“两个大局”: 一个大局是东部沿海地区加快对外开放, 使之较快地先发展起来; 另一大局是发展到一定时期, 如本世纪末全国达到小康水平时, 拿出更多力量帮助中西部地区发展。     

强干预:西部高等教育发展的策略选择

怎样缩小东西部高等教育之间的差距是新时代我国高等教育发展的议题,中央和西部地方政府及西部高校十分重视该问题。社会学方法中的“弱干预”是对自组织发育程度高水平社会的小力度干预,“强干预”则是对自组织发育程度低水平社会的大力度干预。迁移到高等教育领域,该概念以缩小东西部高等教育之间差距为标准,认为没有达到缩小两者之间差距目标的干预对策是“弱干预”;达到缩小东西部高等教育之间差距目标的干预对策是“强干预”。从现实的数据分析,从1999年到2019年,东西部高等教育之间的差距在绝对数量上有所缩小,但在反映质的排名上的差距却在加大。从历史的事件分析,中央政府出于战略转移与国防建设需要所实行的东部高等教育向西部的迁移改变了东西部高等教育优质资源的布局。为了实现新时期缩小东西部高等教育之间差距的目标,中央政府要继续加大“强干预”的主导作用,鼓励东部地区优质高校到西部办分校;西部地方政府需要做好“强干预”的辅助工作,制定更加开放、灵活与优质的政策吸引东部地区高等教育资源向西部迁移;西部地方高校需要配合中央与地方政府的“强干预”对策,落实“强干预”的具体工作。     

西部大开发中的资源与环境

西部大开发是新世纪国家经济建设的头等大事,对西部和全国的可持续发展具有重要的战略意义。我国是制造业大国,西部的矿产资源可以成为我国制造业的重要支撑。能源资源中的煤和油气在西部有很大优势,应加快勘探开发,水电在西部潜力巨大,应予以利用,但在开发中注意它对生态环境的深远影响。在世界性水危机情况下,西部的水资源给予特别关注。西部的生态环境近几十年有很大变化,情况堪忧。应以科学发展观为指导,走可持续发展道路,建立节约型的经济发展模式,大力发展循环经济。特别注重生态环境的保护,促进人与自然的和谐。     

中国西部地区城市房地产投资环境综合评价

运用因子分析法,建立了城市房地产投资环境评价指标体系,并基于SPSS11．0的数据处理,对中国西部地区城市房地产投资环境进行了定量评价,最后运用聚类分析法将排序后的样本城市划分为4个房地产投资类型区,并进行了分类评析,旨在为投资者和受资者在制定投资引资战略时提供重要的理论依据和决策信息．     

西部大开发生态环境重建面临的严峻挑战

一、西部的基本概况和生态环境治理的意义我国的西部地区是一个引人关注的地方 ,全国７８%的少数民族和８７ %少数民族自治（州）盟、自治县（旗）分布在这个地区 ,包括西北、西南和内蒙、广西、湖北恩施、湖南湘西的１２个省（市区）和两个地区。西部地区地域辽阔、自然资源丰富 ,土地面积为６６８ １６万ｋｍ２,占全国国土面积的６９ ６ % ;总人口为３ ６４亿、农业总产值为５９８１ ０亿元 ,分别占全国的２８ ０ %和１８ ９% ;低收入的县和贫困县人口分别占全国８１%和７７% ;耕地面积为０ ５亿ｈｍ２,占全国的４０% ;有效灌溉面积为０ …     

西部大开发生态环境重建面临的严峻挑战

 西部的基本概况和生态环境治理的意义我国的西部地区是一个引人关注的地方 ,全国78%的少数民族和87 %少数民族自治（州）盟、自治县（旗）分布在这个地区 ,包括西北、西南和内蒙、广西、湖北恩施、湖南湘西的12个省（市区）和两个地区。西部地区地域辽阔、自然资源丰富 ,土地面积为668 16万km2,占全国国土面积的69 6 % ;总人口为3 64亿、农业总产值为5981 0亿元 ,分别占全国的28 0 %和18 9% ;低收入的县和贫困县人口分别占全国81%和77% ;耕地面积为0 5亿hm2,占全国的40% ;有效灌溉面积为0 15亿hm2,占全国30 %.     

西部大开发:中部欠发达地区的战略选择

随着西部大开发战略的实施,中部欠发达地区要准备打"持久战",要根据自身省情,走科教兴省、可持续发展、生态建设之路.     

实现人口转型,推动西部开发

一、西部的人口压力实际上是传统型人口的压力开发西部 ,建设西部 ,是我国现代化建设过程中的重要一步。西部地区是指我国的重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆共１０个省、区、市 ,面积５４５．１万平方公里 ,占国土总面积的５６．８% ,堪称“半壁江山”。截止１９９８年底 ,人口２．８５亿 ,占全国人口的２２．８ % ,但当年国内生产总值只占全国的１４．５５%。西部多为少数民族聚居区 ,有５０多个少数民族居住 ,占全国少数民族人口的８０% ,东西部的差距在一定程度上也是汉族和少数民族的差距。西部目前有国家…