西部高等教育振兴:问题与对策——“首届西部高教论坛”会议综述

推进西部高等教育发展,是实施西部大开发战略的强力抓手,是推进"一带一路"倡议的国家抉择,是实现高等教育现代化、建设高等教育强国的必然选择。西部地区独特的自然环境、社会环境、文化环境、人力资源环境以及高等教育发展不充分的现实,决定了西部高等教育振兴的必要性和紧迫性。西部高等教育有其内在的规定性,在"双一流""一带一路"和"繁荣中国特色哲学社会科学"等背景下,西部高等教育应结合区位优势,积极融入"一带一路"建设,让中西部由改革开放的"末梢"变成"前沿";应努力打造优势学科和特色领域,实现西部高等教育的分层建设和特色发展,避免同质化竞争;应深入挖掘西部地区丰富的民族文化资源,探索具有中国特色的民族高等教育发展的新模式。为此,西部高等教育要进行一次全新的战略设计,努力摆脱依附性发展模式,通过灵活的人才机制,构建具有创新活力的高等教育系统和具有地域特色的大学文化氛围,从而培养更多具有创新创业能力的建设人才。后续工作应积极整合分散的研究力量,加强西部高等教育的研究合作,深入开展系统的研讨和对话。     

关于西部图书馆发展的几点思考

"西部大开发"战略的贯彻落实,是西部地区千载难逢的发展机遇.然而,在西部发展的诸多制约因素中,西部图书情报事业发展滞后,信息匮乏是一个重要的方面.分析了西部地区图书馆存在的问题,提出了当前形势下西部地区图书馆建设应采取的对策.     

西部地区竞技体育后备人才培养的理论与实证研究

运用调查、访谈、文献资料等方法,对西部地区竞技体育现存问题进行研究。研究得出,从体育大国向体育强国迈进过程中,西部地区竞技体育后备人才的发展应当根据我国体育体制改革的总体发展目标与趋势,结合西部地区区域的经济、社会、体育发展实际,确立培养"健康、全面发展"的目标定位,选择"多元化"的培养模式。     

“沿江、沿线、沿边”开发与西部“干”字型经济布局结构

生产力布局是西部开发中的一个长远性和全局性的战略问题,根据区域空间不平衡发展的理论模式,西部开发应选择增长极、点———轴开发、网络开发模式。本文从西部基础设施和地理优势等实际出发,提出西部"沿江、沿线、沿边"开发战略,以江河、公路、铁路、边境线为依托形成西部"干"字型经济布局结构。     

教育体制改革与创新给西部高校的启示

西部的高等教育,在21世纪如何寻求新的发展契机,在"历史"和"发展"的环境中,怎样以新的管理模式、体系、机制、方法和手段,适应新环境中的生存与竞争力;更好地把握住西部高校发展的新契机.     

"沿江、沿线、沿边"开发与西部"干"字型久布局结构

生产力布局是西部开发中的一个长远性和全局性的战略问题,根据区域空问不平衡发展的理论模式,西部开发应选择增长极、点--轴开发、网络开发模式.本文从西部基础设施和地理优势等实际出发,提出西部"沿江、沿线、沿边"开发战略,以江河、公路、铁路、边境线为依托形成西部"干"字型经济布局结构.     

“一带一路”倡议与西部民族地区产业科技创新协同发展研究

通过学习借鉴英国、德国、美国、日本等发达国家的科技创新经验,立足西部民族地区经济社会发展,提出了"一带一路"建设与西部民族地区产业科技创新协同发展的倡议构想。基于研发经费(RD)投入、"一带一路"科技创新中心创建、科技创新体系完备、产业融合与集群化发展四个维度,全面设计了"一带一路"倡议与西部民族地区产业科技创新协同发展路径,并针对西部民族地区产业科技创新提出了具体对策建议。     

“一带一路”与西部高等教育发展研究

我国西部地区高等教育发展相对落后,"一带一路"倡议为西部高等教育从"末梢"走向"前沿"提供了发展契机。通过对西部12省(区、市)与"一带一路"沿线国家高等教育交流与合作的深入考察,围绕学生层面、学校与学科层面、地区层面、国家层面的合作机遇与挑战等展开讨论。研究发现,第一,西部地区设立了"一带一路"沿线国家专项奖学金项目,留学生规模持续扩大,中外合作办学以本科学历层次为主,西部与沿线高校在世界大学及学科排名中的表现相似,国家制定了一系列推动"一带一路"沿线国家来华留学事业发展的政策。第二,西部地区的留学生规模存在省(区、市)差异,中外合作办学力度较弱,西部与沿线高校难以入围现有的世界大学及学科排行榜。本研究认为西部地区应进一步推进与沿线地区的高等教育合作,共同致力于建立专门的"一带一路"研究区和"一带一路"沿线国家大学及学科排行榜。     

西部地区“十五”期间三次产业结构演变研究

随着经济的发展,产业结构不断的升级调整。"十五"期间,恰逢西部大开发政策实行期间,西部地区的三次产业结构发生的变化成为研究的热点。本文首先介绍了三次产业的划分,接下来从三次产业结构产值、三次产业产值在GDP所占比重以及劳动力在三次产业的分布对"十五"期间西部地区的产业结构变化进行了描述。随后,本文将"十五"期间西部地区的三次产业结构与东部地区进行了对比,找出了西部地区发展的不足之处并提出建议。     

西部旅游业的可持续发展问题研究

旅游业已经成为西部"兴西富民"的支柱产业和最具活力的经济增长点,文章结合西部旅游业发展的现状和特点,提出了西部旅游业可持续发展的对策--即发展西部旅游电子商务,并对西部发展旅游电子商务的重要意义,优势特点,具体措施等方面进行了论述.     

“双一流”视角下西部高等教育振兴的反思与再出发

"双一流"建设是现阶段我国高等教育发展的国家战略,从"双一流"建设视角来观察西部高等教育振兴的成就与进展具有重要的指标性意义。自西部大开发战略实施以来,西部高等教育振兴取得了巨大成就,但从"双一流"建设情况看,西部高等教育仍然与东中部(包括东北部)地区有着较大差距,振兴使命和任务艰巨,需要思考如何"再出发"。在新的历史发展阶段,西部高等教育应推进内涵式发展,深化"部省共建",增强"造血功能",提高服务国家战略行动的支撑引领能力;发挥"双一流"建设示范带动作用,推进治理现代化,促进西部高等教育整体提升;深度参与"一带一路"倡议,提高西部高等教育国际化水平。     

“首届西部高教论坛”在重庆文理学院召开

正4月14日,由重庆文理学院西部高等教育研究中心、《重庆高教研究》编辑部主办,重庆大学高等教育研究所、四川理工学院高等教育研究所协办的"首届西部高教论坛"在重庆永川成功召开。来自北京师范大学、厦门大学、浙江大学、云南大学、重庆大学等高校的30余名高等教育领域的专家以"西部高等教育振兴:问题与对策"为主题,围绕西部高等教育发展的理论与实践、西部高校"双一流"建设、西部民族高等教育、     

东、西部地区吸引港澳台投资比较分析

改革开放以来,港澳台投资有力地促进了中国的经济发展。西部地区要想加速发展,就应该充分利用港澳台投资,在"十一五"期间实现经济上的飞跃。从东、西部地区的港澳台投资数据出发,具体分析东、西部地区港澳台投资现状及其原因。提出西部地区吸引吸引港澳台投资的对策:转变政府职能,创造良好的投资环境;主动"走出去",扩大对外宣传力度;发展教育,努力吸引人才。     

城镇网络化:我国西部地区城镇化的新途径

城镇网络化,是以网络的方式联接和实现的新型城镇化的一种推进方式,强调通过各种网络的链接,使各个城市之间互相协作,形成产业分工和功能互补,在发展中相互扶持、相互依赖,实现区域经济的整合.我国西部地区网络化程度较低,很大程度上制约着城市与区域发展.针对西部地区城镇与区域发展的现实状况,探索了适合西部地域特色的城镇化新途径.结论为:依据走廊型和城市群城镇网络化发展模式,重点围绕侧"M"型战略支点网络骨架,加大力度建设"四大经济走廊、三大城市群"城镇网络体系,带动整个西部地区城镇群体的网络化发展,走出西部城镇化的新途径.     

西部扬帆——全面振兴西部高等教育的战略构想

高等教育强国建设要求优化高等教育系统的层次结构、类型结构、区域结构,兼顾重点工程建设和基础能力提升,全面振兴西部高等教育具有突出的战略意义。在先后经历近20年的西部大开发和近10年的振兴发展之后,西部高等教育进入了一个新的历史时期,需要在"两个一百年"发展目标下确定新的战略定位并进行新的战略设计,这要求在新一轮的战略规划中进行深度思考以确保全面振兴目标的顺利达成。依据"两个大局"的战略构想,在对国内外"西部开发"和"西部高教振兴"经验检视的基础上,重点借助政治、经济和教育学科的理论资源,从战略目标、思路、框架和实施等方面提出全面振兴西部高等教育的战略构想。(一)战略目标:经过30年(2019—2049年)建设,西部高等教育结构合理,特色鲜明,生态优良,办学质量、服务能力和国际竞争力明显增强,与东部高等教育并驾齐驱、优势互补,形成高等教育强国建设的双轮驱动格局。(二)战略思路:一是重心西移;二是重点下沉;三是重策调整。(三)战略框架:在生态战略层面,建立西部副都,构建协同发展的大航母战略;在均衡战略层面,搭建新技术平台,实施超常规投入的兜底计划;在崛起战略层面,将再地化与国际化结合,打造西部高教特色,拓展发展空间,扩大国际影响。(四)战略实施:在西部副都建制下,重点打造西部"硅谷"、西部文都和西部评估3个造血引擎;在系统运行方面,重点构建两"线"输送、两"链"交辉、两"坠"齐耀的运行机制;在战略推进方面,以30年为周期,经过3个阶段的建设,从基本实现现代化到建成西部高等教育强区,最终实现西部高等教育的全面振兴。     

“一带一路”背景下中国东西部高校教师流动的“拐点”研究

"一带一路"倡议提出后,沿线国家和地区迎来新一轮学术人才流动热潮。在这种背景下,既应关注国际学术人才流动大趋势,也应分析中国"一带一路"沿线学术人才流动的规律变化。研究发现,当前东、西部大学教师流动迎来历史性重要拐点:西部高校教师流动参与度大大降低,反映出西部学术职业质量出现断崖式下滑的新情况;东部高校本地化、国际化的教师流动逐渐取代了对西部教师的"掠夺",东部高校甚至向西部高校流入了更大比例的师资;与此同时,西部高校之间互助流动非常缺乏,西部高校流入学者中来自政企单位的比例较高。高校教师流动"拐点"的出现,既反映出东、西部人才流动的新格局,又彻底改变了长期以来东部对西部人才"掠夺"的格局,为东、西部教师流动新常态的形成提供了重要契机。基于此,课题组建议,在"一带一路"背景下,一方面应完善"非升即走"的学术职业晋升制度,通过4大举措确保人才流动有法可依、有章可循、有路可走、有所保障;另一方面应完善西部高校多元引才的体制机制,强化从国际学术劳动力市场,尤其要从"一带一路"学术市场引进人才,突出东、西部差异化的竞争发展战略以及促进西部高校联盟内部的良性流动3方面入手,探索独立于东部高校的人才发展路径。     

美国西部高等教育的发展历程与经验

结合美国高等教育整体发展的阶段特征和西部地区高等教育发展的各州实况,可把美国西部高等教育的发展分为模仿、追随、并行、创新、卓越共5个特色鲜明的阶段。历经百余年的变革与创新,美国西部高等教育走过了一条从无到有、由弱到强、从模仿东部到别树一帜的崛起之路。美国西部高等教育的发展经验对我国西部地区高等教育发展与西部高等教育"双一流"建设具有深刻启示:大学的崛起有赖于政府坚定的政策支持、多途径的投入保障、立法兴教的法制管理;西部高校要有服务时代的办学思路和乐观进取的精神品质。     

兰州大学做西部文章为地方服务

近年来,兰州大学坚持"做西部文章,创一流大学"的办学理念和"扎根甘肃,立足西部,面向全国,走向世界"的办学方针,积极适应西部地方尤其是甘肃省对教育科技的需要,充分发挥在科学研究、人才培养等方面的优势,为西部地方尤其是甘肃省的经济社会发展做出了积极的贡献.     

略论我国西部涉外税收优惠政策的改革问题

目前,我国实行的普惠型涉外税收优惠政策对我国引进外资、促进沿海经济发展进而带动国有经济的发展起到了积极的作用.但同时"阶梯式"倾斜的区域性外资税收政策也加剧了东部和西部经济发展的不平衡性,拉大了地区差距.对此本文主张东部"优惠"权利西移、西部对外资税收"超国民待遇"及借鉴国际经验等新思路,将西部涉外税收优惠政策调整为突出产业导向为主、区域发展导向为辅,以落实国家的产业政策.     

略论我国西部涉外税收优惠政策的改革问题

目前,我国实行的普惠型涉外税收优惠政策对我国引进外资、促进沿海经济发展进而带动国有经济的发展起到了积极的作用。但同时"阶梯式"倾斜的区域性外资税收政策也加剧了东部和西部经济发展的不平衡性,拉大了地区差距。对此本文主张东部"优惠"权利西移、西部对外资税收"超国民待遇"及借鉴国际经验等新思路,将西部涉外税收优惠政策调整为突出产业导向为主,区域发展导向为辅,以落实国家的产业政策。