中国特别行政区制度的“特别”之处

中国特别行政区制度非常独特，既有别于国内其他地方自治制度，又不同于国外包括联邦制国家成员邦在内的地方政治制度，具有制度设置的特殊性、区域地位的复合性、制度运行的差异性、享有权力的超越性、制度价值的多样性等特点。     

国际税收竞争若干问题的探讨

一、国际税收及国际税收竞争的定义国际税收的内涵是两个或两个以上的主权国家或拥有相对独立税收主权的地区,在对跨国纳税人行使各自的征税权力而形成的征纳关系中,所发生的涉及国家或地区之间税收等直接利益和涉及经济发展等潜在的间接利益的分配关系。国际税收竞争是指不同的政府为了扩大自己的税收利益等目标而采取一定的手段或措施进行竞争的行为。它可分为国内税收竞争和国际税收竞争,前者指一国范围内各级政府之间的税收竞争,一般在联邦制国家中这样的竞争比较激烈;后者是不同国家政府之间的税收竞争。二、国际税收竞争的弊大于利理…     

成熟的公民社会:反腐之源

腐败的实质是弱社会模式下,权力得不到有效制约,权力对于权利的侵犯。成熟的公民社会可以有力地限制国家权力,维护公民的权利。党和国家政府要从政治、经济、文化三个方面壮大和发展公民社会。     

区划调整与文化变迁——以清代屏南建县为例

清代屏南建县后,社会风俗发生较大变化,文风兴盛,民众喜讼。究其原因,在于通过行政区划的变动、国家权力渗入地方,并重新配置资源,进而引发文化变迁。其中,权力、利益、策略成为移风易俗的三大因素。     

我国地方政府治理存在问题及原因分析

我国在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中,开始了政府治理这一新的伟大工程。本论文通过对我国地方政府治理实践的分析,指出了我国地方政府治理目前存在的问题,然后对我国地方政府治理存在问题的原因进行了分析,指出了政府治理根源问题。     

建立人民代表大会控制下的政府权力清单制度

政府权力清单制度在我国实施已有近10年的时间。政府权力清单制度在实践中不断完善和发展,在国家政治体制改革中发挥了积极的作用,它有助于提升工作效率,也有助于防止政府权力滥用,还有助于推动廉洁政府建设。建立人民代表大会控制下的政府权力清单制度,能够有效解决政府权力清单制定主体不合理以及政府权力清单制度流于形式、责任缺失、运行不规范等问题。当前,应当由全国人大制定统一的政府权力清单制度执行规范,地方人大根据全国的统一要求,结合本地区实际制定地方政府权力清单。     

联邦制·议会民主制·伊斯兰法:伊拉克政治模式关键词

本应在8月15日前完成的伊拉克新宪法起草工作延迟到8月22日。但到8月22日,伊议会再次宣布延期三天。根据目前已披露出来的信息,在伊拉克未来政治模式中,有几个关键词代表了伊拉克政治发展方向,也成为各派别争论的焦点。“联邦制”:重蹈南斯拉夫覆辙?经过多方谈判和妥协,伊拉克各派基本敲定,未来国名定为“伊拉克联邦共和国”,这预示着联邦制将成为伊拉克未来的基本国家结构。对习惯了多年中央集权统治的伊拉克民众来说,联邦制是“新生事物”。客观地说,联邦制是“保护国家统一的惟一办法”,而这也是当前伊拉克所急需的。鼓吹联邦制最起劲的…     

政治学理论视角下的权力监督与制约架构分析

权力主体往往能够通过意志或者行为,为自己创造有利的政治环境和条件。我国属于社会主义国家,因此从政治学视角下的权力,指的是政府通过执行公务和履行职责,维护人民的安全、平等和自由等,因此其行驶的权力必须受到监督和制约,才能够保障和实现公民与国家的利益。本文将从政治学理论的视角,对政府权力监督与制约必要性分析的基础上,探讨如何搭建权力监督与制约的架构。     

宪政的理论基础和实现方法——古典宪政理论逻辑之再思考

在众多的宪政话语中,把握宪政本质特征的是西方古典宪政理论。它的核心问题是＂有限政府＂,即限制政府权力,保护公民权利。它解决了为什么和怎么样限制政府权力保护公民权利的问题。个人权利先于和优于国家权力、人性不完善所导致的没有限制的权力必然被滥用,是必须限制政府权力保护公民权利的理由;以防恶为原则,防止权力过度集中,在政治和法律制度设计时进行必要的分权是限制政府权力保护公民权利的实现方法。     

治理术与国家治理能力现代化

国家治理能力现代化属于治理理论中的治理术范畴。治理术包括政府理性、"如何"执政和政府的"艺术"三个方面,其核心是法治理性和善治理性。因此,国家治理能力就是在国家治理体系框架下,治理主体以法治思维和善治思维运用治理机制和治理工具实现治理目标的能力。提升国家治理能力的关键点,在于政府行使国家权力时,慎用专断性权力并善用建制性权力。这是中国政府治理能力现代化的必由之路。     

论我国行政权与司法权失衡的原因及对策

司法权和行政权虽然同属执行权,但具有本质区别。司法权是判断权,行政权是管理权。而在我国,由于党政不分、行政区划与司法区划完全重合、司法权行政化等种种原因使得司法权依附于行政权,两者之间严重失衡。为使其平衡,就应重新构建我国的政治权力;依法界定党的权力和行政权力的范围,理顺党对司法机关工作的领导体制。     

基层政府在村民选举中的舆论调控和引导

改革开放后,国家权力对乡村社会的影响出现了结构性变化：国家权力在汲取乡村资源方面一度呈强化趋势;在乡村公共事务管理中所承担的功能却不断弱化。这种变化直接影响基层政府、候选人和普通村民之间的信息传播互动模式。基层政府对乡村社会政治信息传播,尤其是官方政治信息传播的内容、渠道和路径的控制力越来越强,并在“家国框架”中建构起叙事逻辑。然而,在政府主导的信息传播通道内,“虚拟选举”与“现实选举”的巨大反差,正在使选举传播的公信力受到广大农民的质疑。     

全面推进国家科研治理能力现代化的几点建议

政府部门依法进行科研管理,依法行使行政权力,是提升国家科研治理能力现代化水平的根本要求。实现政府科研治理能力现代化,必须要建立符合社会主义市场经济需要的国家科学技术研究法律法规体系;加快推进各级政府科研管理事权规范化、法律化进程;实施政府科研管理权力清单制度;加强科研管理权力监督问责力度;推行政府科研管理政务公开与责任追究制度;逐步规范专家系统和社会专业机构参与科研管理的新机制;全面深化科技体制改革,建立符合依法行政、建设法治政府需要的国家科学技术研究新体制。     

政府规模研究的知识结构与热点前沿分析 ——基于CiteSpace的文献计量分析

以CSSCI中1998—2015年政府规模相关研究论文为对象,利用引文网络分析工具CiteSpace软件绘制科学知识图谱,对政府规模研究领域进行文献计量与可视化分析,以梳理该领域的研究主体、知识基础、热点和前沿。研究发现:政府规模的研究具有很强的交叉性和渗透性,主要期刊除政治学、管理学和经济学类外,还涉及统计学和综合性社科类期刊;20篇高被引文献构成了政府规模研究的知识基础;政府规模研究领域存在一批高水平研究者,研究主题主要集中在政府绩效、战略管理、经济结构、行政区划、公共服务均等化、政府腐败、民主等方面;高频关键词地方政府、政府失灵、政府绩效、机构改革、政府权力、政府转型、政府效率、政府与市场、政府干预、公共服务均等化、服务型政府、市场调节、财政分权等成为政府规模研究领域的热点;政府规模研究领域沿着"机构改革—市场失灵—政府绩效评估—政府转型"这一主线开展。     

政务信息资源共享立法问题探究

网络环境下,实现政府信息资源共享不仅是政府实现信息化的主要目的之一,也是推进政府信息化的重要手段.政府信息的战略资源特性,决定了必须把政府信息公开纳入法制轨道,制定政府信息公开法.但长期以来,我国在政府信息共享方面缺乏统一的立法规范,从而造成行业内以及行业间信息资源的共享存在着职责、义务、共享模式不明确等问题.在2008年5月1日<中华人民共和国政府信息公开条例>正式实施之际,结合我国目前有关信息资源共享的立法现状.分析我国信息资源共享存在的主要问题,探讨从信息资源共享内容、共享模式、机构对信息资源享有的权力和义务等方面进一步完善信息资源共享立法,从而构建我国信息资源共享平台.实现国家信息资源的综合利用.     

行政区经济下税收竞争规范问题

由于地方政府具有“政府”和“经济人”双重特征,从而使我国地方经济的发展呈现出行政区经济的特征。行政区经济强化地方政府对经济的干预,弱化中央的调控职能,加剧地方保护主义。行政区经济主要通过政府间的税收竞争体现。在管理中应树立公众本位;适度改革行政区划的划分,使行政区划的财权、事权匹配;明确中央与地方政府、地方与地方政府间的税收收入的归属权,加大中央政府在地方政府竞争中的协调作用等措施,对地方政府税收竞争加以规范。     

州议会和州政府

美国宪法规定国家的政治制度是联邦制,也就是由各州(邦)联合组成国家。最初由十三个州组成,目前增加到五十个。在联邦宪法规定的范围內,各州能制定自己的各种法律,保持一定程度的自治。宪法虽对各州权力规定了一定的限制,另一方面也规定了保证,但是,随着美国资本主义日益走向垄断集中,中央政府的权限日益加强,而州的权限则日益缩减和削弱。     

不想当总统的州长不是好州长？

一个国家的“厚度”怎么样，有时可以从“人均占有率”上找答案。如美国人口有3亿，现任总统加上在世的卸任总统卡特、克林顿及布什父子，美国每亿人口拥有1．7个总统。从“州长指数”来看，那就更可观了。美国是联邦制国家，每个州都有州制宪权，州长除了不拥有外交、军事等权力之外，几乎就是州的“总统”。从理论上看，四年一大选，按最大值求数，每隔四年就可以产生50个新州长和50个卸任州长，年复一年，     

比利时改行联邦制:四个语言区和三个地区政府

5月21日,比利时实现了国家政体的历史性转折,举行了由中央集权的君主立宪制转变为联邦制后的第一次立法选举。这是比利时自1830年独立以来第一次以直接选举方式,选出联邦议会,以及三个地区议会。新选出的联邦众院议员人数虽减少了(从212人降至150人),但权力却扩大了,负责全国     

权力寻租之源探析——以政府对公司监管过程为视角

权力寻租是国家权力运行过程中出现腐败的主要根源之一。政府在对公司监管的过程中权力寻租表现为对合法裁量权的滥用、公共资源的利益私人化等方面。建立必要的网络政务规范和完善的网络政务评估体系、网络政务反馈体系、公司商业秘密保护体系,是经济转型期预防与治理权力寻租现象的有效手段。