"化繁为简"从"三"字上树标杆——桃江县应急能力建设剪影

按照省应急管理厅"六有"要求、市应急管理局"863"模式,桃江县应急工作"化繁为简",围绕"三"字做文章,截至2021年1月,全县15个乡镇和桃江经济开发区全面完成乡镇应急能力建设创建任务,全部通过市级验收,其中灰山港镇等10个乡镇通过了省级验收.     

张家界市永定区:检查节后安全生产复工复产及森林防灭火工作

"最近几天,我区森林火险等级为橙色,要按照应急预案做好防范工作,严格野外用火,加强值班值守,应急救援队伍要时刻处于待命状态……"2月19日,永定区应急管理局党委书记带队对教字垭、尹家溪、枫香岗等乡镇(街道)节后安全生产复工复产及森林防灭火工作进行专项督查.     

围绕"四个关键"让"旧貌"换"新颜"——郴州市基层应急能力建设侧记

郴州市高度重视应急管理和应急能力体系建设,围绕"四个关键",把乡镇(街道)应急能力建设作为"最后一公里"来抓,让基层应急能力建设"旧貌换新颜",产生了"质"的变化. 领导重视是关键 早在2019年5月,郴州市应急管理局党组便对乡镇应急管理工作提前谋篇布局,局主要领导带队到6个县市区的12个乡镇(街道)深入调研,摸清基层情况,找准问题症结.并撰写了《关于加强乡镇基层应急管理能力建设的调研报告》,还专程派员赴山东省淄博市、湖北省荆州市等地学习考察,起草了《关于加强乡镇安全生产和应急管理能力建设的指导意见》上报给市委、市政府主要领导.     

奋力推进基层应急管理能力建设

基础不牢,地动山摇.乡镇应急管理是国家应急管理治理体系和治理能力建设的重要组成部分,是防范化解安全风险、有效处置自然灾害和防范事故灾难的前哨阵地,是应急管理体系高效运作的基础单元.近年来,我省乡镇应急队伍不断壮大,应急能力不断提升,强化各类安全风险源头防控,及时开展事故灾难前端处置,在安全生产、自然灾害防御、应急救援中发挥着越来越重要的作用.但是我省乡镇应急管理工作基础薄、基层弱的现象依然严重,面对日益复杂严峻的安全挑战,如何围绕构建"大安全、大应急、大减灾"体系,进一步提高乡镇应急处置和风险防控能力,打通应急管理工作"最后一公里",值得我们认真思考探索.     

把握"高度",挖掘"深度"展现"速度"与"长度"——益阳市基层应急能力建设纪实

近年来,益阳市委市政府坚持以人民为中心,把"救民于水火,助民于危难,给人民以力量"作为基层应急能力建设的基本要求,坚持走群众路线,充分调动人民群众力量,参与应急救援工作的主动性和积极性,促进应急事业高质量发展.并全力推进乡镇应急能力建设.目前,已经完成47个乡镇的建设任务,余下的所有乡镇将在今年全部完成,乡镇应急能力建设取得阶段性成果.     

"四个聚焦"构建"四大体系"——浏阳市永安镇应急能力建设工作走笔

近年来,永安镇通过"四个聚焦",构建"四大体系",稳步推进基层应急能力提升,成功通过湖南省应急能力建设标准化验收,获评全省第一批乡镇应急能力建设的达标乡镇. 聚焦党建引领带动,构建应急组织体系 "火车跑得快,全靠车头带."永安镇始终坚持党建引领,紧紧围绕"有班子""有机制"的要求,加强应急管理组织建设,构建了"1+1+N"应急管理组织体系.     

排除万难强基层应急能力建设

"基层应急能力建设基础薄弱的问题是当前张家界市应急管理工作所面临的最根本问题."张家界市应急管理局党组书记、局长毛志刚一语见地.去年,张家界市深入调研本地区乡镇应急能力建设现状,结合实际,出台了《张家界市安全生产委员会办公室张家界市应急管理局关于加强乡镇(街道)、村(社区)应急能力建设的指导意见》,将此项工作作为深化基...     

基于EM和FAHP的建筑施工项目应急能力评价

为改善施工项目事故应急储备能力薄弱且应急能力影响因素错综复杂的现象,在国内外应急管理理论研究的基础上,采用熵权法和模糊层次分析法构建事故应急能力综合评估模型,通过分析应急预案内容,设计以"预防、准备、响应、控制、恢复和学习"为"六位一体"的应急能力评价指标体系。以陕西省建筑施工项目—TNF项目为例,基于各级指标的判定标准和专家评估结果对24个评价指标进行熵权评估和模糊评估。结果表明:不完善的保障措施对控制阶段应急能力产生消极影响,控制事态发展的速度缓慢和生产恢复能力不足导致恢复阶段处于较弱水平,学习效果甚微直接使学习阶段处于较弱的应急能力水平,综合各项指标评估结果,该项目的事故应急能力处于较强水平。最后,针对控制阶段、恢复阶段和学习阶段存在的不足提出措施及建议。     

[衡山县]构建"六张网",着力推进乡镇应急能力建设

自2019年组建县应急管理部门以来,衡山县以构建"六张网"为支撑,着力推进乡镇应急能力建设. 健全组织体系网.为实现应急管理工作高效运行,衡山县在县级层面构建了以"三委三部六办"为支撑的应急管理新体系,即成立了以县委书记任政委、县长任主任的"衡山县应急委员会",下设"安全生产委员会""防汛抗旱指挥部""森林防灭火指挥部""减灾委员会""抗震救灾指挥部"五个均由县长任指挥长或主任的具体工作机构,上述六个机构下设的办公室都在应急管理局.     

张家界市永定区:应急管理人坚守防汛抗灾一线

正近期,永定区处于副高边缘,多局部暴雨天气,累积雨量大,防汛责任不断加重,部分乡镇出现汛情及地质灾害。灾情就是命令,为切实维护好人民群众生命财产安全,永定区应急管理局作为防汛牵头单位,防灾减灾救灾牵头单位,第一时间作出应急响应,全力以赴做好防汛抗灾等工作。     

衡阳市：以比促练 提升基层乡镇应急救援实战本领

<正>2023年衡阳市首届乡镇应急能力比武大赛在湖南区域应急救援衡阳中心举行。比武大赛由衡阳市应急管理局主办,衡阳市消防救援支队、国家消防救援局湖南机动队伍、湖南省应急(消防)救援机动支队三大队、衡阳市综合应急救援大队联合承办。此次比武旨在全面提升乡镇(街道)应急救援实战能力,进一步推动衡阳乡镇(街道)应急能力建设成果。比武竞赛分为应急理论知识笔试、1000米徒手跑体能竞赛、手抬机动泵出水操、水罐消防车一车两枪操、人员急救等5个科目,     

沙场秋点兵 实战炼真金——湖南省多地举行乡镇应急能力比武大赛

<正>乡镇综合应急救援队伍建设是基层应急管理体系建设的重要组成部分,在森林扑火、民房火灾、防汛防台等各种应急处置任务中,发挥了重要的作用。乡镇综合应急救援队伍常年驻守在本辖区内,是重要的基层的应急救援力量,是即时出动的第一梯队,能够实现快速反应、协调有序、高效救援,将灾害损失降到最低。近年来,湖南省应急管理厅采取系列措施推动市县不断强化基层应急能力建设,各地应急救援能力有效提升。2020年8月,湖南省应急管理厅会同省财政厅制定下发《湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设工作方案》,决定用3年时间,     

岳阳市：12支基层应急队伍 迅速进入“战斗”状态

<正>“我宣布,岳阳市首届乡镇应急能力比武大赛正式开始。”随着市应急管理局党委委员、副局长陶志宏一声令下,来自全市各县(市)区乡镇(街道)的12支基层应急队伍迅速进入“战斗”状态。为统筹发展与安全,全面提升应急现代化水平和能力,近日,由岳阳市应急管理局和岳阳市消防救援支队联合主办,华容县应急管理局、华容县消防救援大队、华容县章华镇人民政府承办的岳阳市首届乡镇应急能力比武大赛在华容县长工实验学校拉开战幕,旨在通过“以武代训”的方式,     

机构改革中合肥基层应急管理机制研究

突发事件一般发生在基层,发生在群众的身边,事关生命财产安全。从应急管理的理论和实践来看,必须提高基层的应急管理工作能力和水平。研究以合肥市为例,试图探索破解乡镇(街道)应急管理工作问题,助力"人民群众对美好生活的向往"。目前基层应急管理工作存在有应急机构设置不统一、干群思想认识不清晰、应急工作职责不明确、应急准备工作不到位、应急主体能力不够强等问题。解决基层应急管理问题的整体性治理策略是:推进标准化建设,编制《基层应急管理工作标准化指导手册》。具体为全面认识应急管理工作、落实应急管理首长负责制、明确应急管理机构和职能、有序开展分类分级的培训、积极开展风险隐患排查、预案编制与演练工作、加强社会动员、创新宣传教育方式、制定奖惩制度、加快示范点建设以及做好总结评比工作。     

县级应急广播体系建设

以天水市麦积区应急广播建设为例,介绍了县级应急广播的系统架构及功能描述,论述了区、乡镇、村级应急广播平台搭建、组网建设、信号覆盖网接入、终端设备的部署,以及应急广播系统的技术实现。     

麻阳县:组织开展应急系统无人机实操培训

为进一步提高应急处置能力,提高应急作战处置效率,促进防灾减灾工作智能化、科学化、现代化.3月26日,麻阳县应急管理局组织开展全县应急管理系统无人机专项培训.19个乡镇、3个国有林场、县应急救援大队等23人参加培训.     

县域政治体制改革应从撤销乡镇建制开始

站在人民群众的立场上,运用"成本-效益"法来看,乡镇政权运行成本高,乡镇的经济、社会、政治方面的事务在减少,尤其是经济事务在减少。农民对公共服务的需求在增加,而乡镇处于权力的末端和被动的财政分配地位,所以提供服务的能力有限。通信、交通事业的发展,县域管理水平和技术的提高,管理能力扩张,能提供相同的服务甚至优质的服务。从《宪法》来看,乡镇没有立法和决定权,所以事权和乡镇没有关系,乡镇建制存在的合理性不足,完全可以由县级政权组织来代替。     

夯实基层基础下沉工作机制

一直以来,各级领导对应急管理工作都高度重视、高位推动,但为什么安全隐患仍然普遍存在,安全事故屡屡发生呢?邵阳市应急管理局党组书记王俊认为,究其原因是"上热下冷",安全责任和措施层层减弱."就我市的情况来看,目前乡镇基层应急管理能力十分薄弱,力量不足、体制不顺、能力有限等,基层应急管理队伍普遍人员不稳定,素质比较低,士气也低迷,很多人都在为职业安全担忧,积极性难以调动.再加上思想认识退化,导致力量和责任缺失,出现阶段性空挡盲区."     

蓝山县：“四强化”确保节假日安全

正针对今年"五一"小长假的特点,蓝山县应急管理局提前部署,全力确保"五一"节假日期间全县安全生产形势稳定,严防各类生产安全事故的发生。强化组织领导,着力夯实安全生产责任。认真贯彻落实习近平总书记指示精神、李克强总理批示要求,以及4月10日全国安全生产电视电话会议精神,严格落实安全生产"党政同责、一岗双责""三管三必须"的要求,压实乡镇属地管理、     

"六大"工作盯紧目标不放松

重山万水随风过,乘风破浪会有时. 2021年,娄底市将围绕"坚决杜绝较大及以上事故,坚决遏制一般事故,坚决减少非生产性事故,坚决防范因自然灾害引发的人员伤亡,确保安全生产平安稳定,确保事故总量和死亡人数双下降"目标,扎实做好"大安全、大责任、大应急、大减灾、大救灾、大宣传"工作. 以安全生产专项整治三年行动为抓手,做好"大安全"工作.加大专项整治工作力度,实行行业整体安全标准和区域总体安全目标.对直管行业实行精准监管;坚持示范引领,树立一批安全发展示范县、示范乡镇、示范村(居)、安全标准化示范企业;继续组织市安委会成员单位驻派52个安全生产重点乡镇,开展督查指导.借鉴应急部对江苏的危化行业"开小灶"和矿山安全监察局对娄底煤矿的"开小灶"经验,组织专家对高风险行业、高风险区域"开小灶",帮助查隐患防风险建机制.