特朗普的“退出外交”并非孤立主义表现

正10月12日,美国国务院宣布退出联合国教科文组织(UNESCO),理由涉及会费问题和该组织对美国盟国以色列的所谓"歧视"等。美方的这项决定将于2018年12月31日起生效。自特朗普执政以来,美国外交已经发生了不少"大转向",比如退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),退出联合国气候变化《巴黎协定》。与这两大举动相比,宣布退出联合国教科文组织显得没那么惊世骇俗了,毕竟这一国际组织的主要职能是评定     

还有多少“群”可供美国退?

正6月19日,美国常驻联合国代表黑利与国务卿蓬佩奥在华盛顿举行的联合记者会上发表声明,宣布美国退出联合国人权理事会,理由是人权理事会"未能有效捍卫人权",是一个"虚伪而又自私自利"的组织。这是继退出应对气候变化的《巴黎协定》、联合国教科文组织、《移民问题全球契约》制定进程、伊朗核协议后,特朗普政府再次"退群"。早有预兆的举动联合国人权理事会是促进全球及各国人权事业的首要多边平台,成     

文化播报

正美国和以色列正式退出联合国教科文组织美国和以色列1月1日零时正式退出联合国教科文组织。美以两国政府和一些人一直不满教科文组织历年通过决议批评以色列占领东耶路撒冷以及给予巴勒斯坦成员国身份。一年多前,两国以教科文组织助长"反以色列偏见"为由,相继宣布"退群"。教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱在特朗普宣布"退群"后上任,主持发布犹太人大屠杀教     

命运多舛的气候协定

<正>6月2日,特朗普正式宣布美国退出《巴黎协定》,全世界似乎"炸了锅"。早在2001年,小布什总统上台后也是断然宣布退出《京都议定书》,当时沉重打击了国际社会应对气候变化的信心和决心,导致随后几年的气候谈判举步维艰。如今"昨日重现",全球针对特朗普的批评声不断,但更多是一种无奈和茫然:美国退出了,世界该怎么办?     

影响特朗普退出《巴黎协定》的三股势力

<正>在7月初二十国集团(G20)领导人汉堡峰会上,尽管19个成员重申对《巴黎协定》的坚定支持,但由于美国的退出,与会各方未能就这一应对气候变化的协定达成共识。特朗普于6月1日宣布美国退出《巴黎协定》。这一决定虽让全世界惋惜,但也未出乎各国意料。特朗普政府退出《巴黎协定》,是出于"美国优先"的经济政策、节能减排的企业成本、资助发展中国家适应和减缓气候变化的"美国财政负担"考量。这一国家公共政策决策行为的根源,     

特朗普暗示美国将退出《美韩自贸协定》

<正>美国《华盛顿邮报》9月2日披露,美国总统特朗普已经要求政府官员为退出《美韩自由贸易协定》做准备。报道援引多名美方知情人的话说,白宫为退出这一协定已经做了"长时间"准备,正式退出程序可能最快在一周内启动。不过特朗普最终也可能决定暂时不退出,而是与韩方谈判以修改协议条款。对此,韩国政府官员回应称,韩国方面已作好准备,并且手中藏有多张"王牌"。韩国媒体9月6日援引韩国     

美已开始在欧亚大陆撤退

<正>【日】《选择》2017年7月刊2017年5月,中国"一带一路"国际合作高峰论坛在北京举行,标志着现代版"丝绸之路"构想正在逐渐成为现实。而与此同时,美国在欧亚的同盟体系却运转不畅。无论是宣布退出TPP和《巴黎协定》,还是要求欧洲各国提高对北约的军费分担,特朗普上台以来的政策均为"内向型"。本该扮演西方国家领导者的美国,如今却将自己全面     

美俄《新削减战略武器条约》延期谈判前景黯淡

<正>裁军谈判一直是美俄双边关系的晴雨表,它受制于美俄关系的总体状况。特朗普就任美国总统以来,美俄在军控和裁军领域的冲突上升。在特朗普政府宣布退出《中导条约》后,《新削减战略武器条约》是否延期问题成为美俄核军控博弈的一个焦点,引发国际社会广泛关注。     

美国退出《纽约宣言》凸显全球难民治理困境

正2017年12月2日,美国驻联合国代表团宣布,美国将退出2016年9月联合国大会通过的《难民和移民问题纽约宣言》,称此宣言与美国政策"不一致"。特朗普政府高调"退群"早已不是新鲜事,但此举凸显的全球难民治理困境则引人深思。     

谁在左右特朗普政府的对外决策流程

<正>特朗普执政近四年,对外政策遭到不少诟病。仔细观察,姑且不论其对外政策好坏与否,其一贯性、连续性有目共睹,无论是大国竞争还是"退出主义"都已成为"美国优先"之下"特朗普主义"的重要组成部分。如此个性鲜明且持之以恒的对外政策究竟由哪些人推动?特朗普在其中又扮演了何种角色?美国对外决策机制出现问题了吗?     

中程导弹：中美战略博弈的新焦点

<正>8月2日,美国以俄罗斯违反《中导条约》为借口正式退出《中导条约》,从而使这一被视为全球战略稳定基石之一的条约失效。此后不久,美国新任国防部长马克·埃斯珀表示美国希望"尽早"在亚洲部署陆基中程导弹。在美国把中国视为"战略竞争对手",中美之间围绕经贸、台湾、南海等问题冲突加剧的大背景下,特朗普政府此举预示着包括中程导弹在内     

特朗普新官上任第一把火即宣布退出TPP 各国舆论怎么看?

<正>在刚过去的1月,全球最重大的新闻莫属特朗普宣布就任美国总统。随着新官上任,特朗普的第一把火便是美国宣布退出跨太平洋伙伴协定(TPP),火势蔓延日本、澳大利亚,乃至整个环太平洋。早在竞选期间特朗普就反复批评TPP,认为这对于美国来说是一项糟糕的交易,并把它判定为"损害"美国经济,特别是蓝领中下层实际利益的祸患。美国退出TPP,特朗普给出的替代方案是"协商出公平的双边贸易协定",美国政府将推动1994年美国、加拿大和墨西哥签署的北美自贸协定     

美藉《美墨加协定》获国际经贸更强主导权

<正>7月1日,《美国—墨西哥—加拿大协定》(USMCA)正式生效,成为特朗普实现其2016年竞选核心承诺的重要政绩。美国总统特朗普发表声明,宣称自己推动达成了"有史以来规模最大、最公平、最平衡的贸易协定"。特朗普上任以来,多次以"造成美国制造业岗位流失"为由威胁终止1994年1月生效的《北美自由贸易协定》(NAFTA),要求重谈。经过一年多艰苦谈判,美墨加三国于2018年9月就更新北美自贸协定     

拜登“新政”牵动国际军控形势变化

<正>在当前所有军控议题中,美国都是至关重要的"利益攸关方"。由于两党理念不同,每当新总统就任,美国的军控政策均会出现幅度可观的调整,进而牵动国际军控形势变化。拜登执政不足半年,美军控政策已呈现出迥异于特朗普时期的变化。特朗普执政期间,美军控政策可用"退"字概括。尽管伊朗并没有违背核协议,但特朗普政府以协议对美不利为由选择退出。美苏冷战期间签署的限制两国中程和中短程导弹发展的《中导条约》在存续30余年后,     

美国欲退出《中导条约》的四点战略考虑

正10月20日,美国总统特朗普在内华达州参加完一个为共和党中期选举举行的造势活动后,以俄罗斯"违反"《中导条约》为名,宣布将退出这一条约,此举立刻引发国际社会的极大关注。《中导条约》是美俄之间和国际军控领域最重要的协定之一,在维护冷战后美俄战略稳定、防止核军备竞赛方面起着重要的作用。如果美国真的退出该条约,将对美俄关系、国际安全和核军控产生重大影响。冷战时期签署、唯一仍然有效的     

特朗普威胁退出WTO "以退为进"施压多边机制

正美国总统特朗普8月30日在白宫接受媒体采访时说,如果世贸组织(WTO)"再不好好表现"、继续让美国"吃亏",美国将退出世贸组织。据报道,特朗普不止一次抱怨"美国怎么还留在世贸组织",甚至称"其他国家设计(世贸组织)让美国吃亏"。特朗普5月曾下令拟一份草案,建议美国政府制定贸易政策时可不顾世贸组织关键规则,由美国总统根据美方评估结果决定是否对其他国家征收或修改关税。     

围绕伊核协议存续的博弈刚刚开始

正9月25日,美国总统特朗普和伊朗总统鲁哈尼在第73届联大一般性辩论期间"互呛"。特朗普大力抨击伊核协议,威胁对伊施加更多制裁;鲁哈尼则批美方逆多边主义潮流的做法显现"智力不足"。与此同时,与会的其他主要大国都主张维护核协议。自今年5月特朗普宣布退出伊核协议后,该协议能否存续成为各界关注的焦点。对美国来讲,特朗普政府旨在通过"最大压力"政策迫使伊朗做出选择,要么在核能力、弹道导弹、中东事务上做出重大让步,要么面临政权崩溃的风险。对伊朗来讲,     

NAFTA重新谈判的实质与前景

正《北美自由贸易协定》(NAFTA)在美国总统特朗普一意孤行的退出威胁下,已经开启了两轮的重新谈判,基本敲定了"NAFTA2.0"谈判的方向、目标和大致框架内容。按照美加墨三方对谈判时间的安排,新协定要在2018年墨西哥总统大选和美国国会中期选举之前达成。2017年8月中旬在美国进行了首轮谈判     

晓观天下·之三十三 好吧,就让我们走入这“竞争”

正美国吹响了对华竞争的号角最近,中美关系迎来一轮"心理震荡"。它源自美国总统特朗普2017年12月18日向国会提交的任内首份《美国国家安全战略报告》和2018年1月13日向国会所作上任以来第二个国情咨文演说。在上述报告和演说中,美国首次把中国明确定性为头号的"竞争对手"。特朗普还宣布开启"重建美国文化和经济的新时代",这个"新时代"也是美国不管喜欢与否必须投入的"新的竞争时代"。特朗普政府把美国的安全战略划分为"应对威胁"和"进行竞争"两个层面:"我们面临恐怖主义组织、跨国犯罪网络以及在世界各地传播暴力和邪恶的其他组织"——这是在"威胁"层面;"我们还面临竞争对     

《全面禁止核试验条约》遭遇特朗普政府冲击

近一段时间以来,特朗普政府表示美国要重启核试验的消息搅动着国际社会。如果美国真的重启核试验,这标志着“退群达人”特朗普又将退出《全面禁止核试验条约》(以下简称《条约》)。此举将对国际军控和裁军进程、大国战略关系稳定及国际安全带来严重影响。该《条约》是限制核武器发展、促进核裁军和核不扩散的重要多边军控条约。1994年3月,《条约》谈判在日内瓦裁军谈判会议启动,经过两年多努力,1996年9月,联合国大会以压倒性多数票通过了《条约》。