我国新型研发机构现状、困境及对策建议

文章首先从我国各地政策入手,梳理了各地新型研发机构的界定与定位;其次,从我国新型研发机构发展的两种轨迹以及发展阶段两方面,揭示我国新型研发机构当前的发展特征;再次,从机构属性模糊不清、顶层政策与协调机构缺位、人才面临外流压力等方面,提出了我国新型研发机构发展亟待关注的普遍问题;最后,在现状与问题分析的基础上,提出了几点相应的对策建议。     

新型研发机构的发展困境与政策支持路径研究

新型研发机构是推动我国科技创新的重要主体之一,与传统科研单位相比,它具有组织目标市场化、组织治理企业化以及组织运行协同化等明显特征。以市场化、社会化为理念价值的多元主体间合作和竞争激发了体制机制运行的活力,但新型研发机构发展依然面临着难以实现"身份"认定与分类管理、旧有体制束缚与创新活力不足、扶持力度的不足与支持方式的错位、发展不均衡与资源过度集中化等问题。借鉴国外新型研发机构发展规律和经验,我国应从强化科技管理体制改革、赋予新型研发机构独立运行的地位、完善新型研发机构激励政策体系、引导科研人员向新型研发机构流动以及重点支持与均衡发展等方面支持新型研发机构发展。     

高校新型研发机构的功能与组织模式研究——基于开放式创新平台的思考

高校在我国创新发展实践中扮演着重要的角色,高校新型研发机构的发展,不仅有助于帮助高校跨越科研成果到商业化应用之间的"死亡之谷",也适应国家创新发展战略的需要。以高校新型研发机构所具有的"三大特点"、组织属性和创新行为属性为基础,可以从环境、主体和行为等3个层面来构建高校新型研发机构的功能体系,并结合我国开放式创新平台的发展,探索我国高校新型研发机构的3种典型组织模式。     

昆山城市化模式发展的战略思考

昆山是改革开放之后崛起的一座新兴城市。上个世纪80年代初。昆山人以自费办开发区为特征闯出一条“昆山之路”，成为苏南地区的一颗明珠。上个世纪90年代初中国社会科学院的专家们，到昆山做了为期近18个月的实地调查，对昆山的经验做了全面系统的理论总结，并概括出城乡一体化的“三位一体”理论。依据当时“联合国环境与发展大会”精神及我国刚刚制定的《21世纪议程》的要求考察了昆山人口、资源、环境与发展相协调的实际状况，最后由科学出版社出版了《中国昆山的崛起与可持续发展》专著。     

多面引导,加快新型研发机构“四化”发展

<正>作为推动我国实施创新驱动战略的一支“生力军”,新型研究开发机构朝着“四化”方向发展,为科技创新持续化提供了动力。在全球新一轮科技产业革命兴起和我国建设科技强国的大背景下,我国经济系统和科技体系正在发生“突变型”演化。作为推动我国实施创新驱动战略的一支“生力军”,新型研发机构的出现,顺应了我国建设科技强国要求,也顺应了全球科技产业革命浪潮。     

四百年一梦到今宵——从青春版《牡丹亭》的轰动谈起

<正>昆曲(昆山腔),是我国传统戏曲中最古老的剧种之一,是我国传统文化艺术特别是戏曲艺术中的珍品,被称为百花园中的一朵"兰花"。它产生于江苏昆山一带,与起源于浙江的海盐腔、余姚腔和起源于江西的弋阳腔,被称为明代四大声腔,同属南戏系统。昆曲在明朝中叶至清代中叶发展到鼎盛,成为戏曲中影响最大的声腔剧种。之后有很多剧     

新型研发机构绩效考核问题及对策研究

科学技术是第一生产力,随着科技的进步,近几年,我国兴起了研发组织的新模式——新型研发机构,推动着我国科技体制改革进程的加快。首先分析了新型研发机构的发展历程和现状,其次分析了我国新型研发机构中出现的各种问题,最后提出了改善科研人员绩效考核的具体方法,强调将个人绩效纳入团队考核中。     

科技部关于促进新型研发机构发展的指导意见

<正>为深入实施创新驱动发展战略,推动新型研发机构健康有序发展,提升国家创新体系整体效能,提出如下意见。―、新型研发机构是聚焦科技创新需求,主要从事科学研究、技术创新和研发服务,投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构,可依法注册为科技类民办非企业单位(社会服务机构)、事业单位和企业。二、促进新型研发机构发展,要突出体制机制创新,强化政策引导保障,注重激励约束并举,调动社会各方参与。通过发展新型研发机构,进一步优化科研力量布局,强化产业技术供给,促进科技成果转移转化,推动科技创新和经济社会发展深度融合。     

"三自"创新战略推进区域创新

昆山以自主创新精神,从自费建设开发区起步,在超前发展外向型经济中走出了一条成功的“昆山之路”。多年来,“昆山之路”常走常新,超前发展势头始终不减,并且不断赋予新的内涵。昆山人创新战略思路及决策,以创造性的实践,探索着具有昆山特色的率先发展、科学发展、和谐发展之路。     

我国新型研发组织发展现状与政策建议

建立和发展新型研发机构是推动产业结构优化升级的重要抓手,在创新驱动发展中发挥了重要作用。本文分析了我国新型研发组织的发展现状,指出中国应通过完善法律法规、继续加大政策支持、加强科研成果推广、进一步完善顶层设计、加大资金投入、加强合作模式等方式,促进新型研发机构成长壮大,以更好地推进创新驱动发展战略。     

科技创新--昆山经济发展的内在动力

科学技术是第一生产力,科技创新对于县域经济发展中的产业升级、农业产业化和新型工业化起着突出的作用,是县域经济可持续发展的重要的内在动力。针对近年来昆山经济发展所取得的骄人成绩,重点分析其中的科技创新这一关键支持因素,对昆山推进科技创新的具体措施进行深入解读,并以此为基础,提出促进县域科技创新的实现途径。     

破解新型研发机构“身份”难题——粤府1号文出台鼓励新型研发机构发展的优惠政策

<正>近年来,我省雨后春笋般涌现了一批建设模式新、体制机制新的新型研发机构,深圳光启、华大基因、华科大东莞工研院等成为这些机构的典型代表。省委十一届四次全会提出要加大力气实施创新驱动发展战略,要切实建设好新型研发机构。作为我省乃至全国创新体系的新生事物,新型研发机构在诞生之初就面临着一些管理体制和运行机制的问题。粤府1号文的出台,全力为新型研发机构发展鼓劲助威,政策涉及承担政府项     

国内新型研发机构的政策比较及启示

<正>新型研发机构是新时期集聚高端创新资源、吸引高水平创新团队、开展产业关键技术研发、加速科技成果转化、支撑产业转型升级的新业态新动力新平台。近年来,北京、上海、重庆、广东、江苏、陕西、福建等省市均出台了相关政策,积极培育和发展新型研发机构。尤其是广东、福建和重庆等省市,专门出台了支持新型研发机构发展的政策文件。     

国内典型新型研发机构运行机制探析——基于两案例调研分析

我国具有代表性的新型研发机构最早出现在上世纪九十年代后期，金融危机后，经济发展和产业发展对科技创新进一步依赖，催生了新型研发机构迅猛发展，大部分集中在京津冀、长三角和珠三角地区。     

基于政策扩散理论的我国新型研发机构政策部署分析

以1996—2022年间我国中央及地方政府颁布的新型研发机构相关政策为研究对象,采用政策扩散理论和方法,从扩散时间、空间、方向、强度、广度、速度等方面构建政策分析框架,对相关政策进行量化分析,宏观描述我国新型研发机构相关政策的部署特点。研究发现：(1)我国新型研发机构相关政策的部署始于2006年,2014年和2019年是政策数量暴增的两个时间节点,目前仍处于快速增量期;(2)我国21个中央部门、30个省（区、市）均出台了新型研发机构相关政策,东部及中部部分地区如江苏、山东、广东、湖北等的政策体系完备性较好,长三角、珠三角、长江中游等区域相关政策呈聚集分布特点;(3)相关政策包含自上而下扩散和平行扩散两种扩散方向,前期（1996—2014年）中央政府未发布相关政策,此时以地方政府机构间的平行扩散为主;2014年至今,地方政府机构在中央政策的指导下陆续出台系列政策文件,此时以自上而下扩散为主;(4)2019年出台的《关于促进新型研发机构发展的指导意见》为核心政策,围绕其落地实施的相关政策在3年内实现了在全国范围内的扩散。最后,对新型研发机构政策扩散背后的原因及内在逻辑进行讨论,并提出相关政...     

紧抓机遇 创新高度 打造质量过硬的新型研发机构

去年岁末,广东省新型研发机构创新发展工作交流会在广州召开,主要任务是贯彻落实党的十九大精神,总结近年来省级新型研发机构发展情况,推广典型新型研发机构发展经验模式,探讨新型研发机构未来发展方向,部署推进我省新型研发机构的发展建设,不断完善我省区域创新体系。     

创新体系竞争视域下的广东新型研发机构

当前科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限,演化为创新体系的竞争。新型研发机构是区域创新体系的重要组成部分,是加快创新驱动发展的重要生力军,为广东建设国家科技产业创新中心提供有力支撑。从新型研发机构研究现状出发,分析广东新型研发机构的演化历程与发展现状,剖析当前广东新型研发机构发展面临的体制机制障碍及存在的主要问题,并结合广东完善区域创新体系和新型研发机构建设的实际,提出了加大新型研发机构建设力度、支持符合条件的新型研发机构积极申报进口仪器关税减免、加大科技计划专项资金补助力度、上下联动破除政策“不协调”障碍、完善新型研发机构发展政策、积极向国家争取更大政策支持等6条对策建议。     

创新体系竞争视域下的广东新型研发机构建设研究

当前科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限,演化为创新体系的竞争。新型研发机构是区域创新体系的重要组成部分,是加快创新驱动发展的重要生力军,为广东建设国家科技产业创新中心提供有力支撑。从新型研发机构研究现状出发,分析广东新型研发机构的演化历程与发展现状,剖析当前广东新型研发机构发展面临的体制机制障碍及存在的主要问题,并结合广东完善区域创新体系和新型研发机构建设的实际,提出了加大新型研发机构建设力度、支持符合条件的新型研发机构积极申报进口仪器关税减免、加大科技计划专项资金补助力度、上下联动破除政策"不协调"障碍、完善新型研发机构发展政策、积极向国家争取更大政策支持等6条对策建议。     

关于新型研发机构的研究和思考

正近年来,随着科技创新和产业变革的加速发展,我国涌现出华大基因、天津市国际生物医药联合研究院、华南新药创制中心、中科院深圳先进技术研究院等一批新型研发机构。它们的发展路径、建设模式、运行机制等方面都呈现出不同于传统研发机构的特点,却在促进技术研发、成果转化、人才培育、产学研合作、培育新兴产业等方面显现出巨大潜力和活力。新形势下,加强对新型研发机构的研究,对于做好研发机构的引导和管理工作具有现实意义。     

新型研发机构:科技创新组织的范式变革

在当代新的科技革命和产业变革中,科技创新组织范式正在发生深刻变革,新型研发机构就是新范式的微观单元和具体模式。运用新型研发机构培育新兴产业和创新企业,已形成全国性趋势。尤其长三角区域要实现创新驱动战略,迫切需要顺应科技创新及其组织范式变革的趋势,大力建设发展新型研发机构。安徽现有绝大多数应用创新组织与新型研发机构还有距离,以致于不被外界认可。主要问题是:沿袭院所高校的事业单位属性和垂直隶属关系;按事业单位模式运作,"禁区"过多;功能定位多重纠缠,创新主体功能受到干扰;治理结构不适应,机构缺乏自主权。对此可选择的建设路径:一是切实把新型研发机构作为省市各级创新生态建设的中心环节;二是以新型研发机构为突破口,加快科研体制、成果转化体制、创新企业培育体制的深化改革;三是着力提升改造重点应用创新平台和机构;四是支持高校院所加快构建功能型的成果转化组织载体。