浅议民族地区县级政府能力建设

民族地区县级政府能力的不足和缺失是民族地区县域社会发展相对滞后的重要原因之一。新时期,我们必须充分认识加强民族地区县级政府能力建设的重要性和急迫性。要努力探求政府内外两方面能力提升的可行途径,即县级政府的自身治理和自我优化能力的提升途径和县级政府对社会的治理和服务能力的提升途径。     

转型经济中政府寻租问题及其治理

政府寻租是利用公共权力谋取私利的行为。在计划经济向市场经济转型的过程中,由于双重体制并存,为权力寻租提供了生存的土壤,给社会经济造成了巨大的危害。因此对政府寻租行为产生的原因、治理等问题进行分析具有十分重要的理论和现实意义。     

基于遥感的连片特困区生态环境质量动态监测——以燕山—太行山片区为例

"燕山—太行山"连片特困区生态环境质量动态监测是制定该地区新时期扶贫开发政策需要考虑的问题,对引导区域资源合理开发和社会经济可持续发展具有重要现实意义.本文根据特困区的特点以及评价目的构建了由生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数和土地退化指数组成的具有RS特色的评价指标体系,以栅格和县级行政区划为评价单元,借助GIS空间分析技术,对研究区2000年和2010年的生态环境进行了评价分析.结果显示:研究区近10年生态环境局部存在恶化现象,但总体上得到了改善;2010年生态环境质量良好的县域面积占到整个研究区面积的41.27%.该研究结合遥感技术探索了连片特困区生态环境质量评价的方法,具有较好的操作性;该指标体系和评价方法可以推广到其他区域的生态环境质量评价中,可以为连片特困区的生态建设提供技术支持.     

四川省数字政府治理的问题与优化途径——基于间断—非均衡治理视角

基于间断—非均衡治理理论分析四川省数字政府治理实践，发现该省在这一领域取得明显成绩但存在非均衡问题，即不同地区、不同领域的建设水平非均衡；建设水平与经济发展水平非均衡；多元参与主体之间、工具理性与价值理性之间的非均衡程度有待进一步降低。基础性因素、经济性因素和环境性因素是四川省数字政府治理的影响因素。需要从进一步夯实数字政府治理基础、强化数字政府治理的经济条件、有效优化数字政府治理环境方面进行改进。     

连片特困地区扶贫开发中的企业BOP战略研究

连片特困地区是我国现阶段扶贫攻坚的主战场。本文分析了连片特困地区企业实施BOP战略的可行性,并以武陵山片区为例,探讨了连片特困地区企业实施BOP战略的具体路径。     

产业转型升级助推社会治理的逻辑、困境与进路 ——以南京市栖霞区社会治理的实践为例

产业转型升级是一国或地区经济增长和高质量发展的重要支撑,更是推动国家和社会治理现代化的核心力量。当前我国产业转型升级助推社会治理中存在着产业结构高级化不足、带动就业能力不强、绿色集约发展滞后、产业转型与城市融合发展不足等一系列问题,导致社会治理的经济保障能力不足、社会就业不充分、生态治理任务繁重复杂、社会治理现代化水平不高。近几年南京市栖霞区在加快产业转型升级中夯实社会治理的经济基础、扩大就业规模、引领绿色集约发展、"以产兴城"等方面取得了诸多宝贵经验,社会治理现代化水平显著提升,走出了一条产业结构转型升级驱动经济结构优化,经济结构调整推动社会结构变迁改善的符合社会治理规律的新路子,值得向全国推广和学习。     

浅议国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会把坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在国家治理体系当中,国家治理、政府治理、社会治理是三个相互结合的有机整体。国家治理现代化是全面深化改革的总目标,政府治理和社会治理则是国家治理体系中的重要改革内容。政府治理作为国家治理现代化的重要一环,在现代“治理”理念下具有独特的中国语境,要从政党治理、政府治理、社会治理、公民治理的整体关系中把握政府治理在国家治理体系中的地位和作用。     

浅议我国城市社区治理模式改革的重点与方向

随着我国经济的转轨和社会的转型,面对社会矛盾的日益复杂和利益主体的多元化原有的依靠政化手段的社区治理方式已不能很好地解决城市基层社会问题.通过对现存社会治理模式实践和理论的探讨,认为应建立以社区治理主体多元化、治理方式协商化为特征,以实现政府与公民合作管理社区为目标的社区治理模式.     

群体性事件中地方政府治理模式的转型

我国正处于一个矛盾多发的＂风险社会＂时期,进入21世纪以来,我国局部地区不断地出现各式各类的群体性事件,而这类群体性事件都有一个共同的特点,即一般发生于地方政府的管辖范围之类,因此提高地方政府对群体性事件的治理能力,有助于我国政府整体治理能力的提高,本文将分析目前群体性事件的特点,地方政府在治理群体性事件中存在的统治主义思维给地方政府造成的权威困境,最后本文认为随着市场经济的发展和公民社会的不断壮大,我国地方政府治理模式应该从传统的统治主义向治理主义转型,包括地方政府权责的明晰化,治理主体的多元化和治理方式的合作化。     

包容性增长理念下的特困片区扶贫开发研究——以罗霄山片区炎陵县为例

集中连片特困地区扶贫攻坚被划为"十二五"规划期间的重要内容,而湖南省株洲市炎陵县是中部地区罗霄山连片特困地区的典型贫困县之一,贫困状况严峻。通过对炎陵县进行实地调查和数据统计分析,在炎陵县扶贫规划中应以包容性增长理念为指导,调整和优化产业结构、转变经济增长方式,改变扶贫开发观念和方式、完善基础设施建设、利用政策优势整合公共资源,加快实现县域经济的包容性增长,推进中部地区罗霄山片区扶贫攻坚进程。     

政策驱动与科研院所投资企业治理有效性问题研究——基于混合控制型集团治理研究视角

十八大报告提出把"创新驱动发展"作为面向未来的一项重大战略,这是科研院所和科技型企业发展的重大机遇。探索一种能够有效提升科研院所投资企业治理有效性、系统提升整体治理水平的模式尤为重要。本文从科研院所事业单位改革、混合所有制、鼓励科研人员股权激励等政策驱动因素入手,从集团治理的混合控制型视角构建混合控制与分类治理的科研院所投资企业治理有效性的提升框架,并对中科院投资企业的治理改革实践历程进行了研究,提炼出"提升框架"并据此分析了中国科学院国有资产经营有限责任公司的集团治理管控机制,最后提出了进一步改革的相关政策建议。     

人口贫困的区域发展效应——以三峡库区为例

人口贫困是人口经济贫困与精神贫困的聚合。三峡库区的人口贫困影响所在区域的经济社会发展,制约着库区的产业发展、经济增长、资源环境的持续利用与开发,衍生出诸多的社会问题,加大公共治理的难度。     

贵州紫云县区域贫困及其形成原因分析

紫云县是国家扶持贵州的26个贫困县之一,地处麻山极贫地区腹地的偏远位置,加上喀斯特发育、封闭性强、土层脊薄、旱涝灾害频繁、生态环境脆弱,以及少数民族集中、经济结构单一等原因,使该县农村贫困面大,贫困程度深,基础设施落后,人畜饮水困难,人口素质低,科技文化落后,集老、少、边、穷为一体,是贵州省内喀斯特脆弱生态环境条件下区域贫困的典型代表,也是省内少数只能通过环境移民才能根本消除贫困的县域之一。     

黄河下游滩区治理的关键问题及协同治理体系构建

黄河下游滩区长期受洪涝威胁,经济发展相对滞后,生态环境脆弱,其治理涉及因素多、部门多、问题多。回顾了黄河下游滩区发展、治理的历史,综述了代表性的治理观点和思路;阐述了黄河下游滩区治理的关键问题,认为黄河下游滩区治理问题复杂,需要系统考虑防洪保安、生态保护、产业发展、群众安居乐业的诉求,需要多部门、多行业、多层次、多区域、多学科协同治理;提出一套系统的黄河下游滩区协同治理体系,包括治理目标、指导思想、治理主体、治理客体,治理主体是针对多部门、多行业、多层次、多区域、多学科协同,治理客体包括保护开发协同、工程建设协同、金融投资协同、政策制度协同、行政管理协同、文化旅游协同、技术研发协同。提出了黄河下游滩区协同治理思路和建议。     

川中丘陵区农村产业结构调整研究

川中丘陵区是中国重要的农业区之一．长期以来，经济结构单一，农村经济发展缓慢，农村经济结构极不合理，农村产业结构性矛盾突出，严重制约了该地区的脱贫致富和地方经济的发展，迫切需要通过调整农村产业结构，以增强经济活力，实现农村的稳定和发展．     

治理、善治与当代中国政府治理模式变革

治理理论自20世纪90年代兴起以来,就迅速发展并以善治为目标取向。治理和善治理论已成为指导各国政府改革的新理论、新理念,亦为我国政府改革提供了新的重要而有益的分析视角。以善治为目标,当代中国政府治理模式应作积极的调整和变革。     

治理理论视角下的社区治理:困境与路径选择

现阶段我国正处在急剧的社会转型期,也是社会主义现代化建设和服务型政府建设的关键时期。社区是人类生活的最基本的共同领域,推动社区实现善治是政府义不容辞的责任,当前在我国社区治理中主要面临着政府全能型的主导地位没有改变、社区居民参与滞后和社区组织发展不充分等方面的困境。针对此,基于治理理论的视角,从转变政府职能,建设有限政府和服务型政府、提升社区居民的参与程度和促进社区组织的充分发展三个方面论述社区治理的应对之策。     

西部贫困地区县域工业经济发展实证分析

对农村工业化在贫困地区县域经济发展中的作用进行了概括性描述与理论分析。结合陕西贫困地区白河县的实际情况,分析了县域工业经济发展中的问题和制约因素,阐述了发展工业生产力的相应措施。     

中国共产党对执政能力建设的探索及启示

中国共产党的执政史可以分为局限执政和全国执政两个阶段。党的执政能力建设思想经过一个初步培育、全面探索期和形成发展期。在党的执政能力建设思想提出的过程,是一个与时俱进、不断创新、不断实践的过程,从中可以得到众多的启示。     

产业集群:发展经济的一种策略

进入新世纪，我国经济发达地区和欠发达地区的经济发展思路和策略发生了新的变化，发达地区探索区域经济的发展，欠发达地区着重县域经济的发展。其实两者可以找到一个连接点，那就是产业集群，产业集群对区域经济、县域经济发展策略的选择有着重要的参考作用。