水库移民补偿的特征及法律性质

水库移民补偿是一种特殊的公益征收补偿，其具有补偿方式的综合性、补偿时间的长期性、补偿安置的开发性、征地补偿与移民安置的并存性等四方面独特的品格。在水库移民补偿法律关系中，国家始终是补偿义务主体。水库移民补偿义务主体的国家恒定性决定了水库移民补偿关系的公法属性。     

中国水库移民补偿政策演变及创新

近60年来,中国水库移民补偿政策大体经历了以土地互换为主补偿,依靠行政手段低补偿,初步规范土地征用补偿,实施开发性移民,规范移民补偿,以人为本、建设移民和谐社会等六个阶段的演变;针对水库移民补偿政策存在的主要问题,提出了中国水库移民补偿政策的创新思考。     

水库移民补偿权利保障困境的制度追溯

当前中国水库移民征地补偿纠纷和矛盾的多发表明水库移民补偿权利保障依然困难重重。这种困境有其发生学背景,现代中国水库移民补偿法律和政策变迁史揭示了水库移民权利保障发展过程的曲折和艰难,这种复杂曲折的发展过程不仅遗留了很多问题,也制约了水库移民补偿权利保障制度的不断完善。在新型城镇化顶层推进和《土地管理法》修改之际,亟待对水库移民补偿法律制度做出回应和完善。     

水库建设征地移民安置的研究与应用

通过对水利工程建设征地补偿与移民安置指导性文件《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的解读,为水库建设征地补偿和移民安置提供科学依据。遵循条例规定,设计了水库建设征地移民安置工作流程,进行移民实物指标调查与环境容量计算,并应用到具体移民工程中。以陕西省引汉济渭调水工程第二水源地三河口水库建设征地移民安置为例,分别从移民实物指标调查与校核、水库建设征地、移民安置规划和移民安置辅助信息系统3个方面对三河口水库建设征地移民安置进行全过程分析与集成应用。文中设计的水库建设征地移民安置工作流程实现了移民全过程管理,试点的成功经验可为同类工程提供参考。     

葠窝水库农村移民后期扶持存在问题分析

本文以辽宁省葠窝水库农村移民补偿问题为研究对象,重点分析了农村移民补偿政策存在的问题,旨在对移民扶持工作提供参考。     

以发展为目标的移民补偿安置关系解析

提供了一个以水库移民为主要对象的移民研究纲领。从实践中出现的由于移民发展目标（致富）未实现所产生的大量信访案例出发,对水库移民补偿安置契约区分为完全契约与不完全契约两种属性,以发展（致富）目标作为水库移民目标,则移民补偿安置属不完全契约。传统的补偿安置是安置等于补偿,补偿小于或等于损失。以发展为移民目标,则安置大于或等于补偿。利益相关者理论对额外补偿的工程化思路即分享工程收益方面提供了一定理论依据,但仍然不能完全满足移民发展的需要,这部分额外补偿可以由不完全契约理论得以解释。如果在移民规划中就把发展目标视为移民的直接目标,那么可以在规划时安排更充分的资源以满足移民发展所需,也可以避免移民安置调整带来的移民投入的低效率,实际上是通过不完全契约理论的视角将移民规划转化成比传统规划更完全的移民补偿安置契约。结合实践中的先移民后建设的探索,对传统的有发展断层的移民动态发展过程进行修正,并通过发展断层的避免改变移民预期。     

论我国水电工程移民的“投资性补偿”思路

移民补偿方式是长期困扰我国水电工程移民的一个主要问题,我国当前施行的＂开发性补偿＂移民政策虽在一定时期起到了较好的效果,但该政策在移民补偿标准、补偿范围和补偿数额等方面均存在问题。＂投资性补偿＂的提出借鉴了经济学中的价值转移理论,将移民补偿分为＂长期补偿＂、＂安置补偿费入股＂和＂土地使用权入股＂三个阶段,该机制更能适应我国的国情,并有利于逐步实现水库移民和库区经济的可持续发展。     

创新水库移民补偿与安置模式的思考

在对移民补偿与安置模式涵义进行讨论的基础上,指出传统的以农业为主的补偿与安置方式适应不了不断变化的社会经济格局、复杂的移民安置形势和变化的土地制度,需要创新水库移民补偿与安置模式：一是依靠市场机制选择补偿与安置模式;二是移民与业主分享产权,建立利益共同体;三是建立移民社会保障体系,规避非农安置面临的潜在风险。     

关于水库移民补偿问题的探讨

在对水库移民的含义进行讨论的基础上，指出移民作为经济人，具有一般经济人的追求利益最大化的行为理性，合理的移民补偿对实现水库移民由非自愿性向自愿性转变起主要作用．     

基于动态收益的水电开发利益分配模型

水库移民问题的本质是利益分配问题,需要通过水电开发利益重分配加以解决。该文通过引入动态收益率评判指标,建立了水电开发利益分配数学模型,给出了实现目标收益率情况下移民补偿和水电上网电价的试算求解法以及不同边界条件下模型的拓展形式;应用建立的模型,对中国西南地区某大型水电项目进行了案例分析。研究结果表明:当前水库移民是各主要参与方中收益率最低的一方,开发企业和电网企业收益率处于居中位置,而地方投资企业收益率最高;该大型水电项目蕴含着巨大的水能资源经济租空间,完全具备调节移民补偿和水电电价的能力,证明了模型及结果的合理性。该文建立的利益分配模型丰富了移民补偿理论,成果和结论对移民工作和政策制定有指导意义。     

水库移民“发展断层”分析及缝合方案设计

水库工程建设会导致库区和水库移民发展的不平滑期出现，即“发展断层”，主要表现在方案规划论证和移民安置后适应发展两个阶段。文章在对两个发展断层发生机理和效应进行分类分析的基础上，设计了缝合方案，主要体现在提高水库移民规划水平、物资搬迁和文化传承并重、构建全方位发展扶持机制、建立发展断层期内损失补偿机制等方面。     

我国水库移民安置的实施与管理

阐述了我国水库移民安置实施阶段的主要任务和应当达到的基本要求。通过对部分水库移民安置经验的分析，提出搞好水库移民安置的实施与管理应重视几个方面：要有正确的思想舆论指导；走开发性安置移民的路子；多途径多方式安置移民；运用正确的政策调动积极性；正确使用淹没补偿资金；加强计划管理和项目管理；加强领导精心组织。     

我国水库移民生计问题研究综述

开展水库移民生计问题的研究,既是对移民是否实现妥善安置的问诊,也是实现新农村建设和移民群众安居乐业目标研究的重要议题。立足于学者们已有的移民生计的相关研究进行综述。首先,对我国水库移民生计问题进行总体上的概括,从贫困问题、社会保障问题、可持续生计3个方面与移民生计问题的关联性研究进行归纳总结;其次,从研究成果、研究核心、分析框架以及研究的空缺评述当前水库移民生计问题研究的主要内容;最后,对水库移民生计问题研究的重点与方向进行了展望,以期为水库移民生计问题相关研究提供参考和借鉴。     

三峡移民不稳定事件探究

移民不稳定事件是中外水库移民史中经常发生的现象。三峡移民不稳定事件可能基于搬迁安置条件、政府及其工作人员的违法失职行为损害移民的利益 ,淹没损失得不到合理的补偿等方面的原因而发生。移民不稳定事件具有感染性、非理智性和组织松散等特征。要预防三峡移民不稳定事件发生 ,必须积极稳妥地做好农村移民的安置工作 ;政府应加强对移民资金的使用管理 ,提高干部的素质 ;必须公平合理地补偿移民受到的淹没损失 ;政府还必须加强社会控制。     

日本水库移民安置经验及其启示

日本在长期的水库移民安置实践中，制定和完善了移民补偿的法律体系，建立了项目后期的融资机制，根据经济形势变化调整了移民安置模式等，探索和尝试了移民收入恢复的新方式，这些措施为水利水电工程建设的顺利进行提供了保障。但由于移民问题十分复杂，如何在水坝建设过程中，处理好各种利益关系，减轻移民的社会影响，这都是日本今后要解决的问题。我国是一个水库移民大国，在充分考虑我国国情的基础上，借鉴日本的水库移民安置经验，对于处理好移民问题将是有益的。     

农村非自愿移民征地补偿方法研究综述

中国正处于计划经济向市场经济体制过渡、农业化向工业化过渡的转型时期,农地供求矛盾突出,征地补偿价值问题成为国家、集体、业主和农民四方关注的利益焦点,引起理论界广泛探讨,尤其近几年研究成果丰硕.为此,根据相关学者的研究成果,主要针对非自愿移民征地补偿方法作相应的归纳和综述,希望对我国农村非自愿移民征地补偿理论体系的建立提供借鉴.     

水库移民中的土地安置问题研究

水库移民安置工作是水库建设的重点，水库移民安置目前仍然以土安置为重点，由于水库移民本身存在的一系列问题，导致水库移民安置工作存在较大的复杂性。本文在研究水库移民安置工作存在的一系列问题基础上，并提出水库移民土地安置解决这些问题的措施和方法。     

近三十年水库移民及其研究述评

文章根据水库移民政策变化和国内相关研究成果,将建国后的水库移民工作分为五个阶段;概括介绍近三十年来水库移民研究四个方面的主要内容,分析以往研究的特点和存在的不足,并对进一步深化水库移民研究提出四项建议。     

对开发性移民的法律解释

开发性移民方针的提出是我国水库移民理论的一次重大创新，开发性移民是对补偿性移民的发展．从法律角度来看，开发性移民的实质是遵循市场经济的基本规律，运用法制手段，以移民补偿和库区开发为基础，对国家、集体、个人利益关系的一种平衡和协调，以实现库区经济社会的可持续发展．     

水库移民政策研究现状综述与展望

以政策科学理论的视角,水库移民政策系统可以分为水库移民政策主体、政策客体、政策环境以及政策系统的运行四个方面。本文以这四个方面为切入点,对我国水库移民政策研究的现状进行综述,并对水库移民政策研究的前景做出了展望。