关于取消农业税后乡镇财政问题的思考

随着我国农业税的全面取消，一方面大大减轻了农民的负担，另一方面却使乡镇财政收入明显减少，从而造成乡镇财政出现困难局面，使我国乡镇财政面临新的情况和问题。上级政府和当地乡镇应该采取什么合理措施来增加财政收入，才能使乡镇财政能够更好第服务农业经济的发展。本文根据乡镇财政的法律地位和财政职能，分析当前我国免除农业税后，乡镇财政面临新的问题，并针对这些新问题提出相应的对策，最后得出相关结论。     

取消农业税后乡镇财政走向何方

随着农村税费改革的继续深化,2006年全国绝大部分省市将全部免征农业税,而农业税占乡镇财政收入大约70%左右,是相当大的一部分。那么,取消农业税后,农村财政收入从何而来、怎样才能保证农村工作的有序开展,这些都将成为新时期乡镇财政建设的重要任务。     

税费改革后乡镇财政运行的困境与对策

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

实行村账乡管 确保社会稳定——茌平县菜屯镇财政所村账镇管成效显著

农业税全面取消后，使乡（镇）村两级财政收入明显减少，在县财政部门的大力支持下，茌平县菜屯镇及时实行了村帐镇管，从而有力地确保了村级正常运转，促进社会主义新农村建设发挥了积极作用。作为一名长期工作在基础的乡镇财政所所长，现将实行“村帐乡管”的重要性、科学性和实效性作一下简要介绍：     

规范村级补助资金管理,确保农村基层政权稳定——茌平县乐平镇财政所积极推进社会主义新农村建设

随着农村税费改革的不断深入,尤其是2006年党中央、国务院全面取消农业税后,镇、村两级收入明显减少,原来依赖农业税及附加来维持镇、村两级正常运转的经费也因此消失,努力消除农村税费改革     

加强乡镇财政预算收入管理

乡镇财政是财政体系的基础性环节,乡镇财政收入不但为乡镇政府工作正常运转提供财政保障,而且关系到改善农村基础设施及农村经济的稳定增长.该文结合多年乡镇财政管理的工作实践及所在辖区乡镇财政收入的实际情况,通过调研辖区内乡镇财政收入的基本来源及发展现状,分析乡镇财政收入面临的困难和问题,并就如何解决乡镇财政收入增长瓶颈等难题提出相关对策.     

深入学习实践科学发展观活动扎实做好农村财务管理工作

当前,根据中央、省委及市、县各级党委、政府的统一安排部署,当前基础乡镇正在深入开展学习实践科学发展观活动,我在茌平县杨官屯乡担任财政所所长职务,作为一名长期工作在乡镇,从事乡镇财政工作的领导干部。乡镇财政作为一级财政,直接与最基础的农村广大干部、群众打交道,尤其是目前在农业税全面取消     

创新工作机制,推进乡镇机构改革

农业税免除后,乡镇财政收入锐减,乡镇庞大的机构和财政供养人员依然存在,但乡镇政府原有的职能已发生了新的变化。如果乡镇机构工作机制不改革、不创新、即使免除农业税,恐怕也难以避免一些地方通过其他途径间接向农民收钱问题的发生。因此,通过县乡联动,从体制机制上进行理顺、搞活,努力探索和创新乡镇工作机制,应该是免征农业税后农村税费改革工作的后续环节和巩固改革成果的重要保障。     

浅议取消贫困地区的农业税

早有经济学者指出,1958年制定沿用至今的农业税条例已很不适应现代市场经济和农业发展的要求,使得农业税处于一种尴尬的地位:一方面是农业税收入占财政总收入的份额越来越低,农业支出占财政支出的比重也有逐年下降的趋势;另一方面,即便不计算社会和政治成本,农业税的征收成本也极高。 一、加快取消贫困地区农业税的必     

完善农村税费改革的若干思考

农村税费改革方案实施一年来已取得初步成效 ,但在方案的执行过程中存在着计税依据不科学 ,乡村财力减少、运转困难等问题。建议采取科学设定计税依据 ,降低税率 ,开征土地使用税 ,取消农业特产税 ,取消农业税附加 ,开征农村建设税等措施完善方案 ,并进行相应配套改革     

后农业税时代农村公共产品有效供给的思考与对策建议

农业税取消后,农村乡镇财政资金面临较大困难,农村公共产品的有效供给成为当前巩固农村税费改革成果,建设社会主义新农村的当务之急。本文通过对河南省南阳市农村公共产品供给现状和影响因素的探讨,认为应在完善“一事一议”制度基础上,明确农村公共产品供给与管理的分级责任,充分发挥村级组织的作用,多方位多层次解决农村公共产品的供给。     

浅议取消农业税的必要性及其相关问题

现行农业税已不适应新形势的需要，取消农业税迫在眉睫。那么，取消农业税有什么现实意义呢?     

规范村级补助资金管理,全力维护基层政权稳定——茌平县博平镇村级补助资金管理步入正规化

随着党中央、国务院对农村各项政策的进一步调整,尤其是从2006年开始全面取消农业税后,使镇、村两级收入明显减少,原来依赖农业税及附加来维持镇、村两级正常运转的经费也因此消失,努力消除农村税费改革给镇、村两级带来的不利因素,确保农村基层政权稳定已成为当前摆在各级地方乡镇党委、政府尤其是基层财政部门面前的一大课题。茌平县博平镇是该县的一个人口较多、耕地面积较多规模较大的乡镇,交通位置较为重要,博平镇辖区工业企业、商贸流通业虽然有一定程度的发展,但距发达地区仍有相当差距。2001年乡镇行政区划调整,该镇西部的一个以农业为主,规模较小的乡镇与其合并,使各村经济基础差异较大,农业税全面取消后,无疑给确保镇、村两级正常运转带来一定困难。针对这一情况,博平镇财政所从维护辖区社会稳定、加强农村基层政权建设的大局出发,严格按照《茌平县财政局关于加强村级补助资金管理》的有关文件规定,紧密结合辖区实际,采取一系列行之有效措施,不断加强村级补助资金管理,为辖区社会主义新农村建设奠定坚实的经济基础。茌平县博平镇财政所规范完善村级补助资金管理的具体做法如下:     

取消农业税后我国乡镇政府财政困境分析与对策

乡镇财政是我国财政经济的重要组成部分,保持乡镇财政的健康稳定发展,对于一国经济社会的发展具有极为重要的意义。本文分析了取消农业税后我国乡镇政府财政面临的困境及原因,提出了解决乡镇财政困境的对策。     

贵州省乡镇财政体制改革探析

随着农村税费改革的全面推行,农业税的停止征收,教师工资上划县管,县、乡机构改革的逐步到位,我省乡镇财政职能、财政收支范围及规模都已发生了较大变化.原有的乡镇财政体制已经不能适应新的形势.收支矛盾突出、基层财政运行较为困难已成为乡镇当前较为普遍的问题.因此,继续深化财政改革、及时调整乡镇财政体制是各级财政与时俱进的必然选择.     

乡镇财政资金管理亟待加强

货币资金是单位内部流动性最强的资产,包括现金、银行存款及其他货币资金,贯穿乡镇财政经济活动的全过程,是支持政府运转的“血液”。因此,建立健全货币资金内部控制制度,防范财政资金管理风险,对保证乡镇基层政权的正常运转意义重大。本文联系审计情况,通过对当前乡镇财政资金管理中存在问题的分析,进而提出加强乡镇财政货币资金管理的对策。     

乡镇财政资金管理亟待加强

货币资金是单位内部流动性最强的资产,包括现金、银行存款及其他货币资金,贯穿乡镇财政经济活动的全过程,是支持政府运转的“血液”。因此,建立健全货币资金内部控制制度,防范财政资金管理风险,对保证乡镇基层政权的正常运转意义重大。本文联系审计情况,通过对当前乡镇财政资金管理中存在问题的分析,进而提出加强乡镇财政货币资金管理的对策。     

浅析后农业税时代农村治理困境的成因

农业税取消后,由于公共物品的供给变得更加困难,农村治理陷入困境。主要原因:一是制度性缺陷,包括财政制度失衡、供给机制不合理及替代制度难运作;二是村庄自组织力弱化,缺乏必要的治理资源,村集体负债严重;三是村级组织经费运转机制不健全或管理、保障机制的缺失。     

乡镇债务成因及管理措施的思考

乡镇债务问题,是目前乡镇财政最为突出的问题,也是制约乡镇经济社会发展的最大障碍。以大庆市本级为例,乡镇债务已达上亿元,有的乡镇债务高达上千万,是乡镇本级收入的好几倍,巨额的乡镇债务和偿债压力,严重影响了乡镇政府的正常运转。     

市场化进程、农业政策与农业产出效率 ——基于面板数据的异质性随机前沿分析

采用异质性随机前沿模型对市场化进程、农业政策等制度性因素对农业产出效率的影响进行了分析,结果表明:制度约束的存在,使我国粮食生产的投入产出效率比最优水平降低了4%~19%,平均农业产出效率指数为89.31%;就全国整体而言,市场化进程、取消农业税政策有利于缓解农业产出效率的制度性约束,降低农业产出的不确定性;分地区来看,市场化进程、取消农业税政策对制度约束的缓解作用在东部地区尤为明显,对中西部地区的作用不明显,市场化的推进在中部地区一定程度上降低了农业产出的不确定性。