科技政策议程设置中的内参模式研究

实现公共政策制定的科学化需要理性化的议程设置.议程设置是公共政策制定过程中的关键环节.内参模式是科技政策议程设置中的重要模式之一.研究内参模式对于理解中国科技政策的制定过程具有十分重要的作用.介绍了内参模式的基本情况及其主要影响因素(特别是多源流理论),运用多源流理论对3个具体案例进行了深入分析.研究发现:多源流理论在...     

居住理性回归的诉求：“新国八条”政策多源流理论分析

长期以来,在政府、房产商、银行和购房者利益的表达和博弈过程中,房地产成为投机和投资渠道,偏离公共产品的社会溢出效应。“新国八条”政策以“限购”作为手段,以居住的理性回归为诉求取向,对经济社会产生了重大影响。运用多源流理论从问题流、政策流和政治流角度进行分析,有利于解释房地产调控政策议程设置的途径,从中挖掘出我国此项政策议程设置的独特之处和公共政策制定的一般性规律。     

服务型政府视角下的政策制定过程研究

公共政策制定是政府行政的动态体现,它集中反映了政府的管理理念、价值取向和行政效率。我国在建设服务型政府中政策制定过程呈现崭新的特征,它表现在对问题构件的敏感、积极和主动,议程建立主要由政府外部力量推动,政策方案规划的群策群力和政策抉择的公共利益导向。     

从影响公共政策有效执行的视角看“家电下乡”政策

一项公共政策能否有效执行,产生预期的政策效果,关键在于政策执行中是否考虑到公共政策问题的性质、公共政策本身的因素、公共政策以外的因素这三方面的因素,本文从影响公共政策有效执行的三个因素来分析当前＂家电下乡＂政策在执行中亟待解决的问题以及相关对策。     

公共政策执行失灵的成因分析与对策

公共政策执行在整个政策系统中具有重要的地位和作用。由于公共政策自身、公共政策执行主体、公共政策执行的资源条件及公共政策执行环境等因素影响,导致公共政策在执行过程中出现了各种失灵现象。     

现阶段我国政府的职能缺失及改进方向——基于减轻农民负担的视角

当前,农民负担过重是"三农"问题的集中体现之一,是摆在政府面前的一个沉重的问题,因而到了必须深入认识,并需要从体制改革入手着重解决的一个重中之重的问题。以往政府也曾经针对减轻农民负担问题做出过一些相应的对策,但是成效并不是很好,所以有必要重新审视这些政策的质量与政府职能的缺失。据此以减轻农民负担为视角,分析现阶段我国政府公共政策在此方面的不足,并尝试性地给出一些建议。     

从公共政策主体角度看“上有政策，下有对策”问题

“上有政策,下有对策”是我国公共政策体系不完善的一种真实反映。这种现象是我国公共政策主体功能没有完全发挥所致,由此导致了政令不通、政策执行不到位等问题的产生。结合实际事例,将“上有政策,下有对策”现象具体表现形式概括为四类：“阳奉阴违,弄虚作假”、“欺上瞒下,添油加醋”、“虎头蛇尾,半途而废”、“软拖硬抗,相互推诿”,并全方位地从政策制定、执行、监控以及评估等各个政策主体方面来分析该问题产生的原因,提出“完善政策制定主体沟通机制,增进制定主体之间有效协调”、“提高政策执行者自我约束力,强化执行主体外部约束机制”、“增强内部政策监控主体权威,提升外部监控主体专业水平”、“加强官方客观政策评估意识,建立独立公共政策评估组织”的治理对策。     

精准扶贫政策变迁的动力因素及耦合逻辑——基于多源流视角的分析

在精准扶贫政策的议程设置中,存在着问题源流、政策源流和政治源流三股动力源流。一系列指标形式的变化和现行情况的反馈信息使问题源流凸显。政策共同体即政府官员、两会代表和学者专家提出政策备选方案的意见和主张,进一步形成政策源流。政治源流作为主导因素对精准扶贫议程状态又起了促进作用。当问题、政策建议和政治汇合时就会打开"政策之窗",进而推动精准扶贫政策的变迁和溢出效应的产生。我国在精准扶贫政策议程设置过程中,政治结构对源流起着主导作用。     

中国转基因作物产业化议题的“政策博弈”

2009年12月,转基因水稻进入生产环节,可谓是“一石激起千层浪“。从理论上看,中国转基因作物产业化政策,在议题属性上具有多重性,这就决定了其议程的设置必然涉及很多利益相关者。因此,这一议程设置的实现和通过,就是众多利益群体参与博弈的动态过程,而这一博弈过程又会牵涉到多元主体的博弈关系,其中,也可发现其政策议题的本质以及存在的问题。     

中国转基因作物产业化议题的“政策博弈”

2009年12月,转基因水稻进入生产环节,可谓是“一石激起千层浪“。从理论上看,中国转基因作物产业化政策,在议题属性上具有多重性,这就决定了其议程的设置必然涉及很多利益相关者。因此,这一议程设置的实现和通过,就是众多利益群体参与博弈的动态过程,而这一博弈过程又会牵涉到多元主体的博弈关系,其中,也可发现其政策议题的本质以及存在的问题。     

公众参与视角下公共政策执行偏差的对策分析

公共政策的执行是实现政策目标、解决政策问题的根本性途径和决定性步骤。然而在现实的公共政策执行过程中,执行偏差的现象却屡见不鲜。在造成偏差的诸多原因中,政府这一行为主体的消极影响起到了关键性的作用。因此,引入公众参与的视角进行针对性的分析,对监督和制约政府的消极作为,提高政策执行的有效性,最终解     

“网约车新政”政策议程设置的多源流分析

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》确立了网约车在中国的合法地位。本文使用多源流理论分析该《暂行办法》是如何进入决策者视野、走上政策议程的。网约车监管与治理问题的构建(问题源流)、各方观点及政策主张(政策源流)、政府机构与其他利益代表方的立场(政治源流),这3个源流在政策窗口打开时交汇,由交通运输部将网约车新政提上政策议程。     

构建和谐社会角度下的政府公共政策制定

政府公共政策的制定对构建和谐社会起到了重要作用。以往政策的制定虽然促进了社会的发展,但也造成了一些社会问题。因此,构建和谐社会,政府必须调整公共政策坚持效率公平并重、公共利益导向、规范化的原则。     

民族教育政策问题的公共视角研究——以国家“少数民族高层次骨干人才计划”政策为例

分析教育政策问题的逻辑起点在于对政策问题概念、内涵和特征的确认和理解。教育政策是公共政策在特殊领域里的政策,研究教育政策问题可以尝试从公共政策问题加以推演。教育政策问题源于特定的情境,是社会多元情境认同,职能主体积极作为,诉求教育政策价值,协调教育利益冲突的问题。问题的特征体现为一种动态发展过程,问题呈现为锥形样态结构,是通过权力因素解决公共性、教育性的政策问题。     

社区青少年教育中的公共政策分析——以昆明市五华区某社区的实证调研为例

社区青少年教育因其本身的性质以及对社会的影响而成为一个公共政策问题,针对当前我国城市社区青少年教育的现状及其在发展进程中存在的一些问题,从公共政策的视角进行了一些探索与思考.     

基于公共政策理论下的教育公平问题探索

该文以公共政策理论为依据,通过阐述我国教育政策领域中存在的问题,探索强化公共政策的运用,有效推进教育公平的进程,从而为我国教育的公平发展提供一些理论思考.     

多源流模型视角下网约车合法化的政策议程分析

在国家治理体系和治理能力现代化建设的探索中,网约车从2010年进入大众视线就引起了多方关注,直到2016年07月才将网约车合法化。文章将多源流模型与中国的具体政策相结合,分析了网约车合法化政策出台的触发因素及政策议程,将网约车的安全隐患及与出租车的矛盾、公众的需求及传统出租车行业的改革趋势和政策方案的选择历程及选择标准按照多源流理论的问题源流、政策源流、政治源流分别详细解释,对政策之窗的开启及三源流的耦合进行了研究与讨论,并根据模型国内外应用的异质性,提出重视在政策议程中要加强"互联网+"下的民意汇集,善用政策企业家的双重身份,做到权利合理下放等建议,为多源流模型的本土化应用提供新思路。     

基于史密斯模型的公共政策执行问题的探讨

公共政策执行过程是公共政策制定过程的延续,是达到公共政策预期目标、解决实际问题的关键。本文基于史密斯政策执行过程模型,分别从这四个变量入手加以分析和探讨,并提出具有针对性的对策和建议,实现公共政策目标。     

公共政策制定失败问题探析

公共政策制定是政策过程的首要阶段,其好坏往往是一项政策实施成功与否的前提。我国的公共政策制定过程中存在诸多问题,往往导致公共政策制定的失败,甚至带来严重后果。其主要原因是政策制定过程科学化民主化程度不高、政策制定主体片面追求部门利益、领导者的素质不高等。解决公共政策制定失败问题,必须实现公共政策制定的科学化、民主化,规范决策程序,用法律手段来规范、约束决策行为,提高政策制定主体的素质。     

“基于证据”——科技政策制定的新趋势

近10年来,"基于证据"的公共政策制定思想广为欧美发达国家所推崇。通过系统地梳理公共政策的证据来源,探讨了基于证据的政策制定过程,最后分析了基于证据的政策制定模式对我国科技政策制定的启示意义。分析表明:唤起决策者的"证据意识",营造"知证文化",是当下我国科技政策制定的可行性战略选择。