服务型政府：税费改革后乡镇政府的价值取向

我国农村税费改革后,乡镇政府职能必须加以改变.乡镇政府直接面对的是众多农民,处理好与农民的各种关系,组织起农民,保证农村经济社会的稳定,是乡镇政府提供社会管理和公共服务的最大职责.是乡镇政府存在的基础.本文探讨农村税费改革后乡镇政府的职能定位,说明服务型政府是基本的价值取向,分析服务型政府价值取向的具体表现,进一步指出实现这一价值取向的路径选择.     

农村劳动力流动的对策和建议

促进农村劳动力流动,要转变政府管理理念,创新管理体制,提高公共服务能力。加强户籍管理、社会保障、就业与农村土地流转制度建设,健全法律规范。做好公共服务,保障流动农村劳动力子女平等接受义务教育,健全城市住房机制,促使流动劳动力扎根城市。完善宏观调控,优化产业结构,加快城市化和小城镇建设。加强劳动力培训,做好市场服务,防范劳动力流动风险,做好中年劳动力流动和劳动力国际流动。     

论协同治理的价值及其在创新农村社会治理中的运用

创新农村社会治理是创新社会治理体制和推进治理现代化的内在要求。当前,农村基层治理中存在城镇化进程加快下的民主管理被“虚置”、乡镇政府职能转变“错位”下的治理机制不完善、乡村治理资源“碎片化”下的治理功效不明显等问题。以协同治理有助于无缝隙服务政府的构建、有助于农村基层治理结构的优化、有助于激发农村治理活力、实现农村治理资源优化配置的价值特性入手分析,探索了实现农村社会治理创新的有效路径：再造公共服务流程,打造无缝隙服务政府,推进农村治理现代化;构建“一核为主、多元共治”的农村治理机制;激发治理主体活力,完善治理资源配置体系。     

浅谈城乡一体化下的我国政府公共服务改革——基于公共品供给主体的探讨

党的十七届三中全会颁布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出,要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为新形势下推进农村改革发展的根本要求。然而在当今社会,由于我国城乡差距十分悬殊,政府在提供农村公共服务方面存在着诸如公共品供给主体不明确的问题,基于这种现状,政府要改进体制机制,增强公共服务意识,把增强农村社区公共服务水平作为提高政府公共服务能力的重点内容,把发展农村公共服务作为衡量城乡一体化进展的重要标志,建设全心全意为人民服务的服务型政府。     

图书馆为残障读者提供服务的思考

残障人士是一个特殊的社会群体,是社会保障和公共服务的重点人群。图书馆作为知识传播和文化活动的中心,不仅是一种社会机构,也是一种社会保障体制,为残障人士服务、保障残障人士的文化权益是图书馆的重要职责,如何为他们提供全方位的优质服务,是新时期图书馆服务工作的重心。     

南阳市农村居民养老保险制度初探

当前南阳市各级政府要从实际出发,积极推进与本市农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的、覆盖范围不断扩大、保障水平逐步提高的、管理规范化、服务社会化的比较健全的农村社会养老保险制度建设,健全和完善城乡居民社会保障体系,致力改善民生,创建和谐南阳。     

论乡镇政府职能调整在促进农村文明进步中的作用

根据实际调查,针对我国日渐突出的农业、农村、农民问题,指出了乡镇政府在农村经济发展、政治文明进程和精神文明建设中的重要推动作用,分别从经济、政治、文化三个方面提出乡镇政府职能转化的重点,并强调乡镇政府今后的工作重心应是社会管理和综合服务。     

我国农村社会保障水平的比较研究

通过对农村社会保障制度建立的经济条件、农村社会保障的保障对象和资金来源进行的国际比较，以及对印度农村社会保障体系的分析与借鉴，得出结论：必须加快我国农村社会保障制度建立的步伐，政府应承担起建立农村社会保障体系的责任。     

我国政府公共服务外包存在的问题及其法律规制

政府公共服务外包作为促进公共服务供给多元化的一项制度改革,被西方国家广泛采用,然而我国由于制度环境尚未完全形成,政府在实施服务外包的过程中存在着公共服务界定不清、非营利组织发展遭困,政府监管和服务意识缺失、程序不规范等问题,甚至引发权力寻租、腐败、损害公众利益等风险.为此,必须通过法律规制,明晰公共服务外包的范围、界定政府、非营利组织和社会的责任边界,以保障公共服务外包的良性运作与推广.     

完善农村公共服务体系 建设社会主义新农村

针对中国农村公共服务体系的现状,应当从加强农村的基础设施建设、改进农村的教育体系、培育农村中介服务组织和建立农村社会保障体系等方面入手,完善中国农村公共服务体系。     

乡村振兴背景下萍乡市农村体育公共服务研究

农村体育公共服务的有效供给是实现乡村振兴战略的重要保障。本文调研认为萍乡农村体育公共服务有助于农村体育基础设施建设、农村全民健身活动广泛开展、农村社会乡风文明、乡村经济转型发展和精准扶贫。提出农村体育公共服务作为乡村振兴的重要支撑,是实现乡村振兴的推进剂,在乡村振兴中发挥着自身独特的作用。对萍乡市农村体育公共服务存在的困难和问题进行了全面分析,并提出了一系列对策与建议。     

我国城乡社会保障服务均等化的政策选择——以政府公共政策价值理念为视角

以政府公共政策价值理念为视角,对我国城乡社会保障服务均等化现实诉求下我国保障的政策选择进行了分析探讨,指出政府在建构城乡社会均等化保障体系上应该遵循服务性、社会利益的增进与平衡、科学发展中的效率与公平、政策价值分析的冲突和统一等政策理念,进行政策建构行为的优化,做出合理的政策选择,即：推进县乡财政管理体制改革,建立和完善农村社会保障财政制度,加强服务型政府建设,提升公平和谐政策观念。多元共拓资金筹措渠道,编织社会保障多层防护网等等。     

人力资源和社会保障公共服务体系的安吉探索

经过近几年的发展,浙江省安吉县人力资源和社会保障事业取得了显著成绩,为公共服务体系建设奠定了坚实的基础,覆盖城乡的人力资源和社会保障公共服务体系正在逐步形成. 四大平台促公共服务信息化 目前,安吉县人力资源和社会保障公共服务信息化的内容主要包括四大平台建设,即将各项业务推向互联网的网上服务系统;将就业、社会保险管理和服务延伸至乡镇、行政村(社区)的劳动保障基层服务平台;通过电话、短信等方式对外提供服务的12333服务系统;通过自助服务终端提供服务的自助服务系统.     

政府干预是建设公共服务型政府的重要手段

随着我国市场经济的建立和不断完善,我国各地政府也相应地转变观念和策略,建设公共服务型政府是我国经济快速、持续增长的重要保障。在现代市场经济体系中,市场调节与政府干预,自由竞争与宏现调控,是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。政府干预能够弥补“市场失灵”,是因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成立,而政府干预的完美无缺同样也仅仅与“理想的政府”相联系。政府失灵又决定了政府干预必须适度、有效。树立“以公共服务为导向,以政府干预为手段”的理念,建设公共服务型政府,为公民和社会更好的服务。     

河南省公共服务满意度调查研究

以河南省18个地市实地调研数据为基础,结合主成分分析法和多层模糊综合评价理论,对河南省公共服务满意度水平进行实证分析.研究表明:河南省居民对于政府在公共事业、社会保障、道路交通、环境保护、公共安全、医疗卫生和基础教育7个领域提供的公共服务都达到基本满意的程度.其中,基础教育和医疗卫生领域的满意度水平较高,公共事业和社会保障领域的满意度水平最低.要想进一步提高居民的满意度水平,河南省政府应当加大对公共事业和社会保障领域的投入力度,加强这两个领域的公共服务建设和保障力度.     

乡村振兴战略背景下农村宅基地抵押调查研究

农村宅基地抵押贷款对于乡村振兴战略,发展农业规模经济,促进农民增收有着重要意义。针对农村宅基地抵押的影响因素,文章以重庆市巴南区6个镇700户农户调查数据为依据,结合政府和金融机构调查,采用因子分析法,从农户的受教育程度、宅基地面积、房屋结构、房屋建筑年龄、宅基地闲置情况、公共服务水平、抵押政策宣传情况、政府行为等方面构建8项指标,对抵押的影响因素进行了系统的分析。研究结果表明:宅基地自身属性因子、抵押政策实施行为因子和社会服务影响因子累积贡献方差贡献率达到71. 872,是影响农村宅基地的3个关键因素;其中,闲置情况、建造年龄、房屋结构等宅基地自身属性因子影响最为显著;抵押政策实施行为因子对宅基地抵押的影响较为显著;社会服务影响因子是影响农村宅基地抵押的潜在因素之一。鉴于此,提出建立信息数据库,建立评估机制,完善社会保障制度等建议,为开展抵押工作提供实践指导。     

市场经济体制下政府公共服务的改革研究

既要为经济提供良好的市场环境,又要为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务,这是现代政府基本职责。公共服务是政府管理职能的主要内容,为公众提供优质高效的公共服务是政府的责任,因此提高政府公共服务的效率就成为政府体制改革的关键。     

内蒙古牧区可持续发展与社会保障制度的构建与完善

内蒙古牧区是我国四大牧区之一,在我国经济社会发展大局中具有重要的战略地位。保障改善牧区民生是促进牧区又好又快可持续发展的根本出发点和落脚点。因此研究和探讨构建内蒙古牧区社会保障制度对保障内蒙古区域经济的可持续发展有着深远的影响和现实意义。内蒙古农村牧区社会保障制度改革二十余年,依然存在着一系列的政府职能缺失、制度设计缺陷等问题。从牧区区情出发,结合民族地区社会环境的复杂性和特殊性,构建“中央政府--社会基本保障”、“地方政府（集体）--补充保障”、“市场--商业保险”、“社会（家庭、社区、民间机构）--互助”四位一体的、多层次社会保障体系,以保障内蒙古区域经济的可持续发展。     

农村社会保障体系建设:基本原则·基本保障·政策路径

农村社会保障体系建设在理论研究和实践推进上已取得突破性进展.必须深刻认识其必要性,在政策设计上进一步明确政府主导,法律规范与道德规范相统一,社会保障与家庭保障、社会性保障与商业性保险、整体推进与分类实施相结合的基本原则,力求在最低生活保障、医疗卫生保障、社会养老保险等三项基本保障内容上逐步构建起完善全面的农村社会保障体系.     

论社会保障权

社会保障权是现代人权理论和社会文明发展的必然结果,它的产生与社会保障密不可分。社会保障权是现代社会保障制度的核心问题。我国政府在保障公民社会保障权方面虽取得了巨大成就,但仍有待于进一步建立和完善社会保障制度,以保障公民平等地、实际地享有社会保障权。