李朴民 中央层面核准投资项目数量减少约76％

《目录（2014年本）》亮点内容可以简单概括为六个字：取消、下放、监管。 11月18日，国家发政委召开“政府核准的投资项目目录（2014年本）”新闻发伽会、会上，国家发展和改革委员会秘书长李朴民介绍，经过2013年、2014年两次对《核准目录》修订，使得中央层面核准的投资项目数量合计减少约76％。     

浅谈政府投资项目代建单位对工程投资的控制

自《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后,很多政府投资项目采用“代建制”进行项目管理,本文就代建单位对政府投资项目各个阶段的造价控制进行探讨。     

关于广泛推行代建制的探讨

目前我国政府投资非营性项目普遍实行的“自建制”,是计划经济体制遗留产物,已不适应市场经济发展的需要,其诸多弊端日益显现,其改革已是刻不容缓。2004年7月国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,明确对政府投资非经营性项目,加快推行“代建制”,为政府投资非经营性项目管理体制的改革指明了方向。“代建制”是通过直接委托或招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位的一种制度。而“自建制”则是由使用单位提出项目建议书,政府投资主管部门审批,财政部门拨建设资金,再由…     

政府投资项目代建制模式思考

2004年7月国家发改委发布的《国务院关于投资体制改革的决定》中提出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”的重要举措。“代建制”作为非经营性政府投资项目建设管理的有效模式和本轮投资体制改革的亮点,除了提高政府投资项目建设的效益和质量外．还有效地遏制政府投资项目中的腐败现象,但也并不能解决政府投资实施中存在的所有问题,如何实际操作实施好是本文研究的问题。     

对电源项目核准阶段工作的体会

对投资体制改革和产业结构调整指导目录出台后的电源项目核准阶段工作特点和重点进行了阐述,指出核准阶段工作质量的重要影响。     

造价咨询企业与代建制

近年，在政府投资的建设工程领域，“代建制”正引起业界的广泛关注。2004年7月国务院发布的“关于投资体制改革的决定》明确提出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”。推行代建制将在我国投资市场形成相当规模的项目委托需求，专业化的项目管理服务企业亦应运而生，作为造价咨询机构也迎来了前所未有的发展机遇。     

科技产业化计划选项应重视项目的可行性研究

实施科技产业化计划选项时应重视项目的可行性研究。 一、项目实施的风险性 在计划经济向市场经济转轨的过程中,投资体制改革要符合“逐步建立法人投资和银行信贷的风险责任。竞争性项目投资由企业自主决策,自担风险,所需贷款由商业银行自主决定,自负盈亏”的要求。     

项目代建制对政府投资项目管理初探

代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确提出“非经营性政府投资项目加快推行代建制”。推行代建制,一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平,为有效控制质量、工期和造价,保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目实施进行管理所付出的人员及资金的成本,也为政府精简机构和人员、提高投资质量,有利于遏制政府投资项目建设过程中腐败现象的发生。     

现行投资体制下企业投资项目核准申请与可行性研究

国务院关于投资体制改革决定的发布及相关配套文件的陆续出台,对我国工程咨询行业产生了极为深远的重大影响,核准制是投资体制改革推出的重大制度创新举措。系统地介绍了企业投资项目核准申请的相关规定,新的投资体制下如何理解企业投资项目的可行性研究,并重点阐述了二者的区别与联系。     

代建制管理模式初探

代建制是近年来建立起的一种工程管理新模式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确＂非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’＂。本文介绍了政府投资项目代建制的概念,阐述了推行非经营性政府投资项目代建制的意义,分析了目前代建制实施中需要解决的关键问题。     

深圳市投资导向目录(1996.1-1996.7)

根据《深圳经济特区贯彻〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉实施办法》中每半年公布一次投资导向目录的决定,现将1996年l月至1996年7月期间投资导向目录公布如下。 一、鼓励项目     

资讯

《投资体制改革方案》获原则通过 国务院总理温家宝2003年12月31日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《投资体制改革方案》。会议要求,在组织实施中,一要进一步明确政府、企业和金融机构的责任,落实企业的投资自主     

地方政府“自主发债”债务管理机制探究

“城投债”、“中央代发”、“自行发债”三种债券发行模式均存在较大弊端.地方政府实行“自主发债”模式,有利于深化分税制改革,规范地方政府债券市场;拓宽个人投资渠道,满足投资者的利益需求;完善资源配置,均衡地区经济发展的需要.构建地方政府自主发债债务管理机制,应当通过完善地方政府自主发债的基本框架,深化分税制改革,强化地方政府债券监管体系来实现.     

浅谈基本建设财务管理

随着我国市场经济的不断深入发展，各行各业对基本建设的需求日益增长，基本建设的经济关系日趋复杂，作为建设单位的会计核算和监督工作也就更加重要，为加强基本建设财务管理和监督，财政部颁发《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等一系列规章制度；2004年7月，国务院也发布了《关于投资体制改革的决定》，积极推行政府投资非经营性项目的“代建制”，以及项目法人责任制，这些制度、政策的执行，对项目投资中的“三超”现象起到有效制约作用，保证基本建设事业的健康发展。     

浅议政府工程“代建单位”绩效考核

国务院2004年7月16日颁布了《关于投资体制改革的决定》,要求加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推行"代建制",建立和完善政府投资项目的风险管理机制。推行公益性建设项目"交钥匙"管理的"代建制",是适应政府职能转变,尤其是政府投资的公益性建设项目由各部门直接管理向间接管理转变而作出的重大决策。     

关于政府信息公开目录的通信

“政府信息公开目录”是自《政府信息公开条例》实施以来，各地政府共同关注的一个重要问题。本期刊登的这一组政府官员和学者问有关“政府信息公开目录”内容的通信．揭开了本刊新辟讨论类栏目——“话题热议”第一     

论个人对教育的投资

论个人对教育的投资①夏再兴在我国人们历来都把教育投资看成是政府行为，长期所实行的几乎是免费教育的政策。随着经济体制和教育体制改革的不断深入，我国政府决定，除九年制义务教育外，对其它阶段的教育将逐步实行收费制度。这样一来，出现了两种新情况：一种是许多人...     

深圳市人事局关于打造创新型人才高地的配套政策/解读

为贯彻落实中共深圳市委、深圳市人民政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》(深发〔2006〕1号),现制定以下配套政策。一、进一步完善人才引进政策,构建创新型人才引进“绿色通道”(一)实行人才引进目录制度。制定《深圳市人才引进目录编制发布办法》,建立人才引进目录动态修订和定期发布机制。根据我市社会事业和产业发展的实际需求,以及专业、行业的特征,由组织、人事、劳动等部门制定全市统一的人才引进目录和人才引进标准,实行个性化引才政策,重点引进有效人才。(二)大力引进领军人才。对于到深圳从事项目研发、成果转化…     

政府投资项目管理中的问题分析及应对措施

引言国务院《关于投资体制改革的决定》,将政府投资界定为"中央和地方各级政府为了实现一定的宏观经济目标,直接作为投资主体,使用政府性资金(包括财政预算内资金、主权外债资金和其他政府性资金)进行的各类投资"。政府投资项目是指使用财政预算安排的建设资金、纳入财政预算管理的专项基金、政府融资以及利用国债的资金、国际金融     

对政府投资项目“代建制”管理模式的探讨

长期以来，政府投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端，为进一步深化体制改革，提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益，应进一步积极推进政府投资项目“代建制”工作。本文简要阐述“代建制”的优势、不足以及相应建议。