论南京国民政府时期医疗保险立法(1927—1937)

南京国民政府对医疗保险比较重视,在《工厂法》和地方法规、部门法规中对医疗保险作了较为详细的规定。这些法律法规在政府强力推行下,取得了一定的成效。但由于立法本身不完善,立法在执行过程中存在诸多弊端,其执行效果与立法初衷相距甚远。     

论南京国民政府时期工伤保险立法(1927—1937年)

南京国民政府对工伤保险比较重视,在《工厂法》和一些地方法规、部门规章中对工伤保险作了较为详细的规定。这些法律法规在政府强力推行下,取得了一定的成效。但由于立法本身不完善,立法在执行过程中存在诸多弊端,其执行效果与立法初衷相距甚远。     

促进中小企业发展的地方立法探析

促进中小企业发展的地方性法规是各地为了实施《中小企业促进法》而制定的法律，应当具有可实施性；它又是各地为了解决本地中小企业发展特有问题的立法，应当具有特色性；地方立法是一项科学活动，它应当符合立法的科学性原则。我国目前的中小企业地方法规与《中小企业促进法》重复现象严重，可实施性不够；相互之间内容多有雷同，特色性不明显；政府干预中小企业发展的方式方法也不科学。为更好地促进中小企业发展，我国促进中小企业发展的地方性法规应当按照可实施性、特色性、科学性的要求加以完善。     

福建涉台地方立法模式的思考

目前,福建涉台地方立法主要采取专项立法的模式。但随着海峡西岸经济区建设的推进,闽台两地交流合作发展迅猛,专项立法的模式已日益暴露出局限性,突出体现在调整领域有限和各法规内容不协调。为促进闽台两地关系进一步发展,服务海峡西岸经济区建设,福建涉台地方立法的模式应由主要采取专项立法调整为基本法与单行法相结合的模式。     

洪秀全禁烟主张与太平天国的禁烟立法

太平天国革命时期 ,厉行禁烟立法 :对内反对吸食、贩卖、种植鸦片 ,改革社会陋习 ,对外反对外国资本主义的鸦片走私。由于禁烟立法的颁布和实施 ,在太平天国控制区内 ,鸦片一度几乎禁绝 ,在中国近代禁烟史上留下了光辉的一页     

论海峡两岸婚姻成立要件的异同

婚姻成立要件是结婚制度的核心内容。通过对海峡两岸的男女合意、法定婚龄、禁婚亲、禁重婚等婚姻成立实质要件以及形式要件的分析比较，指出台湾立法较为具体、完善，但保留有封建色彩；大陆立法比较抽象、原则，但较彻底地清除了封建落后的东西。     

对循环经济立法的思考

循环经济是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济。各级政府作为建立循环经济社会机制的主体，应抓紧制定相关的法规政策，逐步建立健全适应循环经济发展要求的立法保障，促进人与自然共生共荣，人与社会的和谐稳定。     

沪粤深科技综合性法规对北京立法的启示

北京作为我国重点推进建设的三大国际科技创新中心之一，目前尚缺少一部全面规范科技创新活动的综合性法规，科技法规体系亟待完善。文章以上海、广东、深圳三地科技领域的综合性法规为研究对象，对比分析了三地立法基础、框架思路、重点制度设计等方面的经验，从完善科技法规体系、及时优化地方性法规、强化科技创新要素法治保障等方面，归纳了三地科技综合性法规对北京立法的启示。结合北京实际，从建立系统性和动态性科技法规体系、系统构建立法框架、完善基础研究支持制度、强化人才发展、固化科技创新要素保障、优化科技创新生态环境等6个方面提出了北京推进科技创新中心建设综合立法的建议。     

审慎对待直销立法——访中国社科院研究员冯雷

自中国正式加入WTO以来，来自各界关于“为直销立法”的声音不断。就法律的名称，有人说是“直销法”，有人说是“无店铺经营法”．有人说是“无固定地点销售法。立法时间方面，有人说3年过渡期内，中国政府定会“为直销立法”，甚至有人认为，在明年1月正式的法规就会亮相，更有今年9月就会有个初步的法规出台的说法还有一种说法认为，依照政府承诺，     

比较视野中的近代中国民间社团立法

近代中国的社团立法对民间社团产生了重要影响，且经历了复杂的变迁。通过比较《结社集会律》、《治安警察法》和《人民团体组织方案》的内容，对近代中国民间社团立法进行解读，从立法学的角度分析其局限性，对现代中国的社团政策、法规的制订有一定的参考意义。     

影响直销立法的十大人物

中国直销立法终于因为雅芳得到第一张试点牌照而初现端倪，在中国政府连续以强硬姿态传出立法相关内容的时候，我们相信再没有哪股势力能够动摇政府的最终决定。因此，盘点影响中国直销立法进程的时刻终于到来。     

20世纪二三十年代的禁烟讨论

20世纪二三十年代鸦片泛滥，中国社会危机日益严重。社会各界围绕着禁烟问题开展热烈的讨论。在讨论中提出的各种禁烟主张反映了不同的阶层、集团和势力的利益和要求。禁烟人士通过报刊、媒体揭露外国非法向中国输入鸦片毒品的大量事实，军阀、官吏、奸商等纵容包庇贩运和制售鸦片毒品的罪恶，抨击政府当局腐败，无能政治，唤起国人对鸦片严重危害性的认识，推动了群众拒毒运动空前开展起来，制约了政府当局的禁烟态度。在讨论中一些论者宣传“渐禁主义”理论和主张也产生严重的消极影响。这场禁烟讨论结果说明，在旧中国社会制度之下烟毒泛滥的社会问题根本不可能得到真正的解决。     

论我国巨灾保险立法的历程、现状与改进

梳理了我国保险立法的演进过程,评析政府和学术界所作的理论研究和改进,提出我国巨灾保险立法时机已成熟,未来的巨灾保险立法体系应有专门的巨灾保险法律,辅之以多项巨灾保险法规。巨灾保险立法应体现巨灾保险的强制性。     

对地方立法程序中几个问题的思考

地方立法程序科学与否直接关系到立法的质量。立法规划是立法活动的重大决策，立法规划应遵循社会提出、人大常委会最后审议、决定的程序；法规的起草模式应当避免部门利益倾向；法规案的提出应有明确的时间限定；法律委员会在法规案的审议程序中要发挥主导作用，各专门委员会实行重大问题异议，主任会议裁决；法规的表决程序中对有重大分歧的条款应当先行表决；法规的公布应明确时间及延迟发布的法律责任。     

地方性体育立法之探讨

在体育法制建设中，地方性体育立法是一个薄弱而又重要的环节，有关地方机关应从法治的高度充分重视地方性体育立法工作，根据本地区的实际情况与需要制定地方法规与规章，指引和保障地方各项体育工作的顺利进行。     

论完善地方立法程序的对策

要实现地方立法的民主化、科学化 ,就必须针对我国现阶段地方立法程序的现状 ,考虑到未来地方立法发展的需求 ,完善地方性法规立法程序 ,其对策应包括 :完善地方立法的规划制度 ;改革和完善地方性法规的起草程序 ;改革完善法案提出制度 ,保障有提案权的主体充分行使提案权 ;完善地方立法的审议程序 ;完善地方立法的表决程序 ;规范法规的批准程序 ;完善地方性法规的公布程序。     

论政策性金融立法的完善

国外政府和立法当局普遍遵循专门法的思维，针对政策性金融进行专门立法建设，同时秉承与时俱进的思想适时对该领域的法律加以必要修改，这就使得政策性金融领域的法律既具有一定的专业性和稳定性，又具有创新性和联系性。相比之下，由于我国金融市场起步较晚，政策性金融机构的设立和运行尚处于不断摸索的过程中，而相关领域的政策性金融法规更是无影可循，因此，必须加快推进政策性金融立法工作，完善我国的金融市场。     

略论地方立法监督的完善

地方立法是我国法律渊源的重要组成部分,近年来随着地方性法规、规章数量的日益增多,地方立法与国家法律、行政法规和规章交叉、重叠甚至相矛盾等问题也越来越多。其中,地方立法监督不力是问题的关键所在,本文从立法监督的由来谈起,进而分析我国地方立法监督存在的问题,最后提出了完善我国地方立法监督的构想。     

直销法规冲击波——直销法规解读

9月，直销法规在经过多次拖延后，终于出台了!俗语说，没有规矩不成方圆!直销法规的出台，将重整直销乱象，这是立法通过后最值得庆贺的事情!我们在庆贺之余．更要考虑现有的法规将会对企业和市场所带来的影响有哪些？此前，从拟定的草稿中各项可能的门槛限定、单双层次等问题的讨论到送审后的微调，各家企业为了自己的利益展开庞大的政府公关活动。对企业而言．这不啻于一场战争，其残酷性不在于立法过程中的利益博弈，而在于立法出台后，政策与市场现状的背离。为了生存，多层次企业将被迫走上转型之路，这将是一条充满痛苦的改革之路。     

民族自治地方立法的困境与出路新析

民族自治地方立法的本质是对法律、法规的变通规定。困扰民族自治地方立法的因素主要是 ,由于不明确自治法规的本质而在认识上和立法上混淆自治法规与地方性法规 ,中央立法未就民族自治地方立法如何变通法律、法规作出规定 ,使民族地方在立法时难于把握变通界限 ;为促进民族自治地方立法 ,中央应以单行法规明确自治法规变通法律、法规的原则、程度和范围 ,把自治法规定的各项自治权利具体化 ;民族自治地方应根据是否需要变通分别制定自治法规或地方性法规 ,根据不同的自治立法权限分别制定自治条例、单行条例或变通、补充规定