公共危机治理网络的自组织演化模型

运用自组织理论分析公共危机治理网络自组织演化机制,研究公共危机治理网络自组织演化的必要条件和动因.并借用生态学中的Logistic模型构建公共危机治理网络系统动力学模型,以含3个应急管理主体的模型为基础,对其进行仿真模拟.结果表明,公共危机治理网络可自组织演化至稳定状态;应急管理主体达到的平衡所需时间与初始状态和固有增长率正相关,平衡时的规模与网络内应急管理主体的数量、自身最大规模正相关.应急管理主体平衡状态时的规模与竞合效应系数密切相关.因此,通过增强资源保障、多元参与、信息共享及协同治理等举措有助于公共危机治理网络的自组织演化.     

基于AHP的城市灾害应急管理组织的绩效评估模型设计

基于层次分析法(AHP)原理,从系统理论的角度出发,建立城市灾害应急管理组织的绩效评估指标体系,定性与定量相结合,科学地确定各个评估指标权重,构建城市灾害应急管理组织的绩效评估模型,通过实验,表明了该方法的客观性、适用性和可靠性,从而为城市安全减灾提供科学依据.     

城市电力应急能力评估体系的构建与应用——以深圳市为例

防范大面积停电风险,减少大面积停电对城市的危害,提高城市的电力应急能力是关键。文章在阐明城市电力应急能力概念的基础上,从城市的应急主体（政府、电力企业、重要电力用户、公众）和应急管理过程（准备、预警、处置、恢复）两个维度建立了城市电力应急能力评估指标体系;根据构建的评估指标体系,以深圳市为例,运用模糊层次综合评估法对整个城市的电力应急能力进行评估。研究发现,城市的电力应急能力建设是一项系统工程,是由多个子系统综合集成的,主要体现为政府、电力企业以及公众等应急主体在遭遇大面积停电事件时的预防与准备、应急处置与救援等能力,需要用多个指标同时描述才能较全面地反映其整体特征和相互关系。     

风险分析与损失评估相结合的北方城市洪涝灾害研究——以郑州市2021年7月特大暴雨洪涝灾害为例

城市洪涝灾害常造成灾难性的生命和财产损失,开展城市洪涝灾害研究对于洪涝灾害防治至关重要.已有研究多从洪涝灾害风险或损失的单方面展开研究,且国内的研究区域多集中在降雨较多的南方城市,近年来北方城市极端暴雨事件频发,而相关研究却较少.该文从洪涝灾害全链路的角度开展研究,构建了城市洪涝灾害风险分析方法及损失评估模型,并以北方城市郑州2021年7月特大暴雨洪涝灾害为例,定性分析洪涝灾害风险的时空分布,定量评估洪涝灾害造成的经济损失,定性与定量相结合对此次洪涝灾害进行了系统研究.结果表明：洪涝灾害风险分析方法与损失评估模型能准确预测分析灾害的发生区域并评估其损失;洪涝灾害的高风险区与高经济损失区域一致.     

城市社区灾害减除能力多层次灰色评估系统

构建了应急管理视角下的中国城市社区灾害减除能力评估体系,包括6个1级指标和25个2级指标,并综合运用层次分析法和灰色系统理论,建立了多层次灰色评估模型,用以定量评估城市社区灾害减除能力.根据建立的模型,结合河南省焦作市龙源湖社区进行实例计算表明,该社区灾害减除能力处于良好与中等之间,需要强化灾害减除在社区应急管理全过程的各项工作.综合评估模型为提升城市社区灾害减除能力评估的科学性提供了有益参考.     

欧洲的EGERIS系统

在人口密集的欧洲,环境和产业灾害每天威胁着成千上万人的生命,给城市基础结构带来了巨大的破坏.应急救助服务机构经常需要竭力做到及时反应,控制住迅猛发展的局势.IST(Information Society Techno1ogies/信息技术社会组织)的EGERIS方案的目的就在于提高城市保卫机构和专业人员在危机管理活动中的效率,增加城市的安全性.……     

多中心治理视域下的高校应急管理体系构建

由于我国高校应急管理过程中存在着多元化的利益主体,同时囿于高校应急管理主体的单一性,在缺乏内外力量联动的综合防控机制情况下,容易陷入封闭式的应急管理格局。因此,我们可以借鉴多中心治理理论,整合社会资源,尝试以现有的高校应急组织架构为依托,构建以高校为核心的应急管理体系。     

干旱灾害安全网的构建:从危机管理到风险管理的战略性变迁

旱灾危机管理集中于灾害发生时的应急管理或灾后的恢复与重建,而旱灾风险管理则包括准备、预测、早期预警、回应、恢复等灾害发生发展的全过程。从危机管理到风险管理的转变是现代化干旱管理发展的必然趋势,对减少旱灾损失,抗旱保粮,维护世界粮食安全具有重要的意义。伴随着管理理念的变迁,政府部门及各类非政府组织等利益相关者也应联合起来,发挥各自的优势并密切配合,组建一个综合性的干旱灾害安全网。干旱灾害安全网的构建对转变抗旱工作理念、加强干旱管理体制、明确干旱管理职能和提高干旱管理水平有较好的借鉴意义。     

城市社区灾害应急准备能力评估

城市面临的突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。我国近年来自然灾害发生尤为频繁,造成巨大损失,而社区是各类事故灾害承受的主体。评估社区灾害应急准备能力对于降低伤害损失、提高综合应急准备能力具有重要意义。基于简单化和实用化原则,论文构建了二层三级评估城市社区灾害应急准备能力的评价指标体系,运用专家打分法确定各指标的权重系数,采用多层次模糊综合评判模型给出该方法的具体应用,为评估城市社区灾害应急准备能力提供了具有可操作性的评价指标体系和评判数学模型。     

基于OODA环的城市内涝灾害应急联动体系建模

针对目前我国城市内涝灾害频发,应急效率和应急水平亟待提高的问题,该文采用OODA环理论框架研究了城市内涝灾害及其应急流程。通过分析城市内涝灾害的形成机理,建立了城市内涝灾害描述模型,构建了基于复合OODA环的城市内涝灾害应急联动体系。在此基础上,利用随机Petri网对应急联动流程进行建模,验证了该体系的可行性。结果表明,该文理论方法对城市内涝灾害应急联动体系有指导意义。     

暴雨内涝灾害模拟研究

 城市暴雨内涝灾害的频发,已经给城市居民生命、财产安全等造成了严重威胁。对城市暴雨内涝灾害危险性模拟,可为城市暴雨内涝灾害危险性预报预警提供依据。以长春市南关区为研究区,以城市暴雨内涝灾害为研究对象,从多情景视角出发,提出了城市暴雨内涝灾害危险性多情景模拟框架,并以一、二维非恒定流为控制方程,以不规则网格为骨架综合构建了城市暴雨内涝灾害危险性数值模拟模型,实现研究区暴雨内涝灾害危险性多情景模拟。研究结果可为城市内涝应急管理部门在内涝灾害预报预警上提供参考依据。     

基于灾害中后期的应急物流中心选址问题研究

在灾害发生的不同阶段,应急物流管理活动的目标具有差异性,灾害发生前期,应急物流管理以时间性为主,弱经济性;而灾害发生中后期,应急物流管理需考虑经济性。应急物流中心选址是应急物流管理的关键环节之一,在回顾国内外学者对应急物流中心选址问题研究现状的基础上,总结了现有研究的不足之处。基于灾害中后期应急物流管理活动中时限性与经济性的双重目标,构建了应急物流中心的多目标选址模型,模型求解过程中,采用主要目标法将多目标函数转换成单目标函数,并利用Lingo软件求出选址优化结果。     

城市灾害应急预案GIS模型初探

以城市灾害应急事件的应对和处置问题为研究内容,从城市灾害事件的一般特征、可能产生的影响、需要处置的事项和处置组织指挥对策出发,研究建立事件应急处置预案需要的相关信息、信息分析方法与过程、对策制定以及组织指挥地理信息模型体系。以城市天然气管道泄漏事件为例,阐述根据事件发生的少量报案信息触发模型,迅速及时进行事件分析评估和快速对策制定,并生成抢险救援组织指挥方案的基本过程．     

城市应急避难场所规划布局模型及实证研究——以咸阳市中心城区为例

从数学与空间模型思维角度出发,建立一套适合城市应急避难场所规划布局的方法体系.通过构建GIS分析模型和多目标规划模型,并引入城市规划路网、自然地形条件以及人员第一应急反应等修正因子,对模型进行修正,从而得到城市应急避难场所的具体责任区范围以及人员分配情况.结果表明,通过对各个模型的构建与分析,优化了城市应急避难场所规划布局的个数、位置和具体责任区范围.该模型适用于咸阳市中心城区城市应急避难场所的规划布局.解决了城市应急避难场所人员分配不均衡性及降低了灾害破坏性.同时,应加强防灾减灾预案,结合城市避难通道等进行规划布置.     

北京“23·7”特大暴雨影响下城市交通应急响应时间动态分析：以北京市通州区为例

暴雨洪涝事件影响城市交通路网运输性能,增加城市应急通行时间.然而,现有研究主要集中于2h设计雨型下城市交通路网受损过程,对长历时特大暴雨情形则考虑不足.2023年7月,北京地区发生历史罕见的长历时特大暴雨事件,造成严重洪涝灾害.联合利用城市洪涝模型和动态交通路线规划分析,量化评估了特大暴雨事件对北京市通州区居民通过城市路网前往医院、紧急避难场所等地所需通行时间的影响.研究结果表明：(1)特大暴雨事件可使居民前往避险地点时间增加约20min;(2)短时极大雨强与前期足量积水均会显著减缓城市交通系统通行性能恢复速度,放大暴雨洪涝灾害风险.因此,在评估城市洪涝灾害风险时需综合考虑短时降雨强度超限造成的突发性失稳与长时间连续降雨致涝造成的渐进性失稳风险,并据此优化极端暴雨洪涝场景下灾害风险管控与应急资源配置.     

构建城市危机管理联动机制提高城市危机防范能力

介绍了城市危机和城市危机管理联动机制的概念,并探讨了构建政府各危机管理主体之间、政府与市民及民间组织之间和政府与媒体之间的联动机制问题。     

混合储备模式下洪涝灾害应急物资配置结构优化

为了提升洪涝灾害应急响应能力,提出应急物资三主体混合储备模式,根据三主体供应特点和物资需求条件,构建了以最小政府成本和最低灾害损失为目标,以保障能力、政府成本及企业利润为约束的洪涝灾害应急物资配置模型,并通过模型的求解及简化,确定了不同储备模式的适用范围。在对以块石为代表的洪涝灾害应急物资算例计算的基础上,分析比较了不同储备模式下的最优配置结构,并针对与政府决策相关的重要参数进行了敏感度分析,结果表明,对于以块石为代表的洪涝灾害应急物资,建议采用以政府直接储备为主、委托企业储备为辅、社会力量代为储备为补充的储备模式,物资的现货市场采购成本会影响物资储备总量,政府储备库采购储备成本、企业期权价格会影响物资配置结构。     

欧洲的EGERIS系统

在人口密集的欧洲,环境和产业灾害每天威胁着成千上万人的生命,给城市基础结构带来了巨大的破坏。应急救助服务机构经常需要竭力做到及时反应,控制住迅猛发展的局势。IST(Information Society Technologies／信息技术社会组织)的 EGERIS方案的目的就在于提高城市保卫机构和专业人员在危机管理活动中的效率,增加城市的安全性。     

重庆市洪涝灾害管理体系构建

我国自然灾害造成的损失较为严重,因此灾害的管理越来越受到广泛重视．目前,灾害管理体制逐步健全,许多地区都建立了灾害管理体系．洪涝灾害作为自然灾害的一种,是重庆市主要自然灾害之一,每年带来巨大的经济损失和人员伤亡,严重制约着重庆市社会、经济的可持续发展．在研究的基础上,详细分析了重庆市洪涝灾害特点,总结了历年洪涝灾害情况及造成的损失,提出建立重庆市洪涝灾害管理系统,并对该系统作了详细分析．     

欧洲的EGERIS系统

在人口密集的欧洲，环境和产业灾害每天威胁着成千上万人的生命，给城市基础结构带来了巨大的破坏，应急救助服务机构经常需要竭力做到及时反应，控制住迅猛发展的局势。IST（Information Society Technologies/信息技术社会组织）的EGERIS方案的目的就在于提高城市保卫机构和专业人员在危机管理活动中的效率，增加城市的安全性。