重污染天气应急预案现状及对策探讨

近年来,我国部分地区出现长时间、大范围、高强度的雾霾天气,严重影响人民群众的正常生活和身体健康。因此,能否制定科学合理的重污染天气应急预案直接影响到重污染天气应对效能。通过对2013年以来全国大部分地区编制的重污染天气应急预案分析研究发现,部分地区制定的应急预案普遍存在预案文本质量不高、组织机构权威性不够、预警分级不合理、应急响应可操作性不强等问题。为此,从提高应急预案的科学性和实效性入手,提出了一些意见和建议。     

环保部：我国重污染天气应急体系初步建立

数据表示，截至2014年4月，全国20个省区市和194个地级市已经编制实施了重污染天气的应急预案，我国重污染天气应急体系初步建立。环保部副部长翟青介绍，重点区域及其他一些地方的地方政府已经建立了监测、会商、预警和响应体系，按照政府组织实施、有关部门和单位具体落实、全民共同参与的原则来进行重污染天气的应急管理。应急预案全过程管理也正在逐步规范，北京、山东等地出台应急预案实施细则等文件，北京、天津、河北、山东、陕西、青海等地已经组织开展了多种形式的应急演练，在安徽、江苏、内蒙古也完成了对辖区内各地市应急预案的备案工作。     

基于原子任务的应急预案评价

为了进一步提高应急预案的质量,提出了一种基于原子任务的应急预案评价方法。根据项目管理理论,对应急响应进行任务分解,确定出原子任务。以原子任务为基础,引入充分性、可达性和可操作性概念,对应急预案的有效性进行评价。其中充分性用来描述原子任务对整个应急响应的充分程度;引入交通系统可达性的定义用来描述能够完成救援任务的机会和便利程度;引入"5W1H评价法"描述预案的可操作性。并将充分性、可达性和可操作性的乘积定义为应急预案有效性,实现对应急预案的整体评价。最后,使用某机场的应急预案实例,对该方法进行了应用研究。结果表明该方法可以发现应急预案中存在的缺陷,为完善应急预案提供依据。     

玉树地震中政府的应急准备研究

基于反馈控制理论,提出用应急行动反馈控制应急准备的思想,并以玉树地震为例,从政府组织协调、公民应急意识、救援效率、交通与物资状况以及应急预案响应几个方面,分别对我国应急准备体系的应急管理组织体系、应急意识、应急队伍、应急资源与应急预案几个要素进行分析.结果表明,应急准备是应急管理的重中之重,但在我国,面对巨灾时,应急准备工作仍存在明显不足.最后根据反馈控制理论,为完善应急准备工作提出了几点建议.     

国家发布自然灾害救助应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案:国家自然灾害救助应急预案,国家防汛抗旱应急预案,国家地震应急预案,国家突发地质灾害应急预案,国家处置重、特大森林火灾应急预案。据了解,各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成;各地还结合实际编制了专项预案和保障预案;许多市(地)、县(市)以及事企业单位也制定了应急预案。至此,全国应急预案框架体系初步形成。     

国家发布自然灾害救助应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案：国家自然灾害救助应急预案，国家防汛抗旱应急预案，国家地震应急预案。国家突发地质灾害应急预案．国家处置重、特大森林火灾应急预案。据了解，各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成；各地还结合实际编制了专项预案和保障预案；许多市（地）、县（市）以及事企业单位也制定了应急预案。至此，全国应急预案框架体系初步形成。[编者按]     

浅谈应急演练的必要性

应急演练是根据实际需要假定某种危险事故、事件发生,应急预案中各个职能小组,根据应急预案听从指挥小组指挥,按照应急预案步骤执行应急响应,处理应急事件,演练各个应急小组配合能力对突发事件的处理能力,以检验公司应急预案是否可行,存在哪些缺陷的一种活动。根据我国多年事故统计证明,经常开展应急演练可以在突发事件发生时,会使事件带来的人身伤亡、财产损失,大大降低。可以更好的保护员工的生命企业的财产。     

对突发环境事件中应急监测工作快速化的思考

环境应急监测是突发性化学污染事件应急处置的关键环节,针对各级环境监测站的应急监测工作分析了当前影响应急监测工作快速化的多种因素,并且从4个方面提出了快速响应和高效监测的对策和建议,指出只有建立健全突发环境事件应急监测体系,实行科学可行的应急监测预案和程序,构建科学快速的应急监测组织体系才能够切实提高应急监测能力。     

探讨昌平地区气候特征及其雾霾成因

北京市的雾霾天气已成为一种常见的环境污染问题,不仅对人们的身体健康产生威胁,而且给社会经济发展带来负面影响.本文通过对北京市昌平区雾霾天气造成的污染,研究雾霾天气形成的气候特征、成因及控制措施,为昌平区雾霾天气提供治理措施.     

引水工程突发性水污染事故应急预案的制定与实施

本文对引水工程突发性水污染事故的应急预案及监测进行了探讨。明确了应急监测的原则和程序。对应急预案监测过程中的技术环节做了深入的阐述,并针对存在问题提出了建议。在处理突发事件过程中,预案发挥了重要作用,同时也结合着预案的实施对预案存在的问题进行了有针对性的修改与完善,使应急预案更加合理、科学。突发性水污染事故是随机事件,具有潜伏性、不可预见性、发生突然、危害严重、监测困难,突发性引水工程污染事故,不仅威胁人民群众的身体健康、破坏环境,对人们的生产生活造成危害,还可能对社会稳定、经济发展造成巨大影响。     

产业结构调整在河南省城市雾霾治理中的作用研究

通过OLS回归模型对2007年至2014年河南省第一、第二产业生产总值与烟尘排放量的关联性进行研究,分析河南省产业结构的现状及其对雾霾天气的影响,认为第二产业产值与雾霾污染成正相关,第一产业与雾霾污染成负相关,应该对产业结构和经济发展方式进行优化调整,从而从根本上缓解或消除雾霾天气污染。     

本体的煤矿数字化应急预案系统研究

为使煤矿应急预案知识可以被消防、公安和医疗急救等部门充分共享和利用,辅助应急救援指挥人员在应急响应过程中做出快速、准确的决策,提出了采用本体技术来描述应急领域知识的煤矿应急预案数字化开发思路。通过抽取煤矿安全事故应急领域的部分概念,借助本体工程提出"顶层本体+领域本体"的双层本体模型构建方法,构建煤矿应急预案本体CERPO模型。该模型可以对煤矿应急预案领域知识进行语义表达,实现了领域知识的共同理解和共享。在此基础上,采用XML Schema作为应急预案存储模型,开发了煤矿数字化应急预案原型系统,实现了对煤矿应急预案的编制、审核、存储、浏览及智能查询等功能。     

市级重大安全事件应急预案体系探讨

本文主要从市级重大安全事件应急预案的制定及其要点入手,分别就重大危险源辨识与评估、应急机构主体体系、应急分类、分级、预测预警、应急响应、应急保障及演练与培训等方面进行阐述,初步探讨了地市级重大安全事件应急预案制定的相关内容。     

核电厂营运单位应急响应能力评估方法研究

结合核电厂营运单位的应急准备工作和核安全监管部门的监管机制与日常监督检查工作,同时充分考虑应急响应能力的构成要素及其特点,建立了一套核电厂营运单位应急响应能力评估方法。该评估方法包括定量化的性能指标的评价体系和定性的检查发现的评价体系,以及两体系在显著度确定程序的辅助下形成综合评价结果。评估方法可协助发现核电厂营运单位在应急响应能力方面存在的问题,合理分配职责及监管资源,指导和规划营运单位和监管部门的响应行动。     

企业绿色转型：雾霾治理中炼油企业的案例分析

近几年，中国雾疆天气出现频率明显增高，治理雾霾成为当前首要的环境保护任务之一。油品的质量和汽车排放尾气成分与雾疆污染存在一定的相关关系，利用外部性、产权、企业社会责任等有关理论，对炼油企业“中国石化”进行人类学的案例分析。讨论企业如何在雾霾治理中，提升油品的质量，实现绿色转型，在企业转型原生动力不足时，国家决定提升油品质量的政策则是促进企业履行环保责任的有效推动力。     

甘肃内陆河流域工业技术提升中的环境风险问题探讨

分析了甘肃内陆河流域建厂比较早的某造纸企业技术提升过程中存在的环境风险因素,分析了可能存在的环境风险类别及缘由,强调因地缘优势引起的环境风险,重视风险预防,推行"早期规划—制度保障—管理措施"环境风险预防模式;应急预案考虑开展应急预案体系建设(微观实施层面)和应急决策体系建设(宏观决策层面),构建事故环境风险的急响应机制。     

绿色信贷对雾霾治理的作用分析

绿色信贷是通过对节能减排的环保项目的支持和对高耗能污染的非环保项目的反对,来达到引导企业发展绿色经济,保护生态环境的目的。近几年中国的雾霾天气引起了全世界的关注,因此发展绿色信贷,利用绿色金融产品的不断创新来达到治理雾霾的目的,具有重要意义。     

超高排架支撑施工应急救援预案分析

本文对超高排架支撑施工应急救援预案进行分析,预案内容包括:职责与分工;事故处理程序;应急准备;应急响应;现场应急措施;应急物资;预案管理与评审改进。超高排架支撑施工应急救援预案可为类似工程提供借鉴。     

交通运输行业突发事件应急预案体系构建——以四川省为例

从目前应急预案存在的问题出发,结合交通运输应急行动的特点,详细剖析了应急预案体系纵横向结构,并对不同层次和不同应急预案的性质进行分析,提出市州一级的交通部门的应急相对主体地位,并在此基础上构建四川省交通行业应急体系,期望能有效解决"上下不协调、左右不平衡"的问题.     

基于灰色理论的应急预案实施效果评价研究

为了评价应急预案的有效性,提出了基于灰色理论的应急预案实施效果评价方法。从预案的实施效果出发,充分发挥灰色理论在不完全信息处理中的优势,首先采用灰色聚类方法对评价指标进行筛选,然后利用灰色关联方法确定指标权重并计算各指标和预案整体的评价系数,从而构建了基于灰色理论的应急预案有效性评价模型。最后通过案例分析验证了模型的可行性和有效性。