我国行政诉讼司法变更权的若干问题探讨

在我国议行合一的体制下,行政权与司法权各自独立又相互制约,在行政诉讼中,体现二者博弈过程的即为司法变更权。如何在我国现有的政体模式下,合理界定司法权与行政权的界限,为司法变更权的改革提供思路,提出了若干制度构想,充分发挥司法变更权在行政诉讼中的积极价值,以期实现和谐司法。     

论我国行政权与司法权失衡的原因及对策

司法权和行政权虽然同属执行权,但具有本质区别。司法权是判断权,行政权是管理权。而在我国,由于党政不分、行政区划与司法区划完全重合、司法权行政化等种种原因使得司法权依附于行政权,两者之间严重失衡。为使其平衡,就应重新构建我国的政治权力;依法界定党的权力和行政权力的范围,理顺党对司法机关工作的领导体制。     

论行政诉讼中的司法变更权

建立社会主义法治国家已经被写进我国《宪法》,已经成为我们党和国家的奋斗目标。而法治国家的重要特征之一便是政府依法行政,政府的行政行为应当受到强有力的监督与制约。司法机关对政府行政行为的审查是对行政权进行监督和制约的最有效手段,司法权对具体行政行为的变更构成了对行政权的有效制约。而我国《行政诉讼法》中司法权对具体行政行为权的变更之适用范围极窄。本文通过比较研究各国行政诉讼中的司法变更权的基础上,提出完善我国行政诉讼制度中的司法变更权的理论构想。     

洛克司法思想的成因探析

司法权思想是洛克宪政思想的重要组成部分。洛克笔下的司法权属于"执行权"的一部分,但与"执行权"中的"行政权"不同,它独立于国王,由法官依照法律独立行使。洛克的经验主义认识论、英国悠久的法治传统,特别是极具特色的"行政司法化"特色以及普通法的实用主义特征等决定了洛克司法权思想具有"独立但不分离"的特点。洛克的司法权思想符合英国的法治文化传统。     

论行政诉讼变更判决的适用范围

我国行政诉讼法规定，人民法院对行政处罚显失公正的行政案件可以适用变更判决。在行政权无限扩张和膨胀的今天，行政诉讼的变更权则是司法权介入行政权的最突出表现，是法院行政审判权的重要组成部分。确立并完善司法变更权有利于行政权进行监督和制约，而我国现行行政诉讼法规定的司法变更权是有限的。文章通过分析司法变更权的涵义和国外的立法经验，反映司法变更权的必要性和适当性，提出需要扩大行政诉讼中变更判决的适用范围。     

论法治和司法的关系──法治社会对法院的社会定位

法治社会需要强大的司法权,要求司法独立。而我国的司法实况是司法受行政权等干预,司法权弱化,司法行政化,司法地方化。建立并推行司法独立,必需使法院在钱财、物等方面真正独立。变法院的行政化管理模式为审判式管理模式,提高法官素质,形成职业化的法官群体。     

试论非诉行政执行制度的完善

非诉行政执行制度保证合法行政行为得以实现,促进行政行为所确定的行政管理秩序的实现,而且对维护行政相对人的合法权益具有重要意义。但是,现行非诉行政执行制度在行政权和司法权混同、相对人的权利得不到保障、审查程序、执行和解混乱等方面存在缺陷,不利于这一制度作用的最大发挥,所以研究非诉行政执行制度的完善非常必要。     

论司法独立原则

司法独立是现代司法活动中确立的一项重要原则,包含司法权独立、法院独立和法官独立。目前,我国在司法独立原则的贯彻上尚有缺失和不足。这是由于我国长期处于一种＂人情社会＂、＂关系社会＂之中,并且长久的封建统治导致的司法权和行政权的混同而造成的。     

论行政执法的程序控制

伴随民主政治的发展和法治思想深入人心,法治化、科学化、现代化管理日益渗透到行政领域,而行政程序是行政法治的核心和关键,其要义在于对行政权予以合理配置,对行政权的运作进行有效规范,对公民权利的行使提供充分保障,并促进行政权与公民权良性互动,实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。本文从行政程序的基本制度角度,探讨了对行政执法的程序制约,以求行政执法的正义效果。     

论行政诉讼举证责任的分配

《证据规则》作为我国对行政诉讼举证责任制度进行探索的结果,在许多方面具有创新性,但同样存在不足与缺陷,借鉴国外理论研究与立法实践,考虑诉讼性质、法律文化等影响,我国行政诉讼法应在细化举证规则、增加法院在举证责任配置中的自由裁量权等措施,以求达到行政权力与公民权利、行政权与司法权之间的平衡。     

论审判流程管理权与审判权的冲突及协调

解决审判流程管理权和法官审判权的冲突问题,对于建立科学的审判流程管理制度,保障法官独立审判具有重要意义。通过界定审判流程管理权与审判权的概念,分析两权冲突的原因,进而提出两权协调的原则,以期对审判流程管理改革提供粗浅建议。     

司法公信力的结构性要素

司法公信力既具有公共权力的性质，也体现了人们对司法的信任和尊重的心理模态以及人民对司法的认同和信仰的程度。司法公信力的内涵可以通过分析其四个结构性要素：司法权威、司法独立、司法公正、司法信仰来予以阐明。     

二审发回重审行政案件实行异地交叉管辖模式探讨

为解决现行体制下法院不能较好地行使二审发回重审行政案件审判权问题,可依据现有法律中有关“指定管辖”的规定,实行二审发回重审行政案件异地交叉管辖模式,可以更好地促进法院依法独立行使审判权及对行政权力的监督。     

民事抗诉若干问题的探析

民事抗诉权是民事检查监督权的重要内容,其目的就是通过对审判机关审判权的监督和控制,保证审判活动依法进行,从而确保司法公正。文章对此进行了深入的探讨和分析。     

试论司法解释的价值标准

在我国,司法解释背离法的基本价值的现象时有发生,不但损害了诉讼当事人的权益,也造成法律信仰的危机。司法解释应符合“良法”标准,体现正义、公平、民主等法律的基本价值,可以保证司法解释的科学性,提高司法解释的质量。司法解释的目的就是要查明法律中所包含的立法者的价值判断,使司法解释既能解决社会实际问题,又符合立法本意。良好的司法解释应以完备的司法解释程序和监督机制作保障,才能树立法律的公正与权威,有助于法治状态的形成。     

论新时期法院文化建设与思想政治工作的有机融合

法院文化是法院在长期发展过程中所形成的并被法院干警普遍认同和遵从的价值观念、行为规范及物质表现,是法院独特的内涵、素质和风格,法院文化的凝聚、激励、协调、约束、形象作用,为法院的思想政治工作注入了新的内容,开辟了新的途径和形式。新时期法院文化建设,要积极弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观,发挥正确的导向作用,做到与思想政治工作有机融合。本文对两者的有机结合从四个方面进行了阐述:加强物质文化建设塑造公正司法形象,加强精神文化建设培育现代司法精神,加强制度文化建设建立规范管理体系,加强行为文化建设树立公正司法权威。     

关于诚信会计建设问题的探讨

诚信会计关系到社会主义市场经济的发展,建设诚信会计必须加强会计人员职业道德教育,提高会计人员的综合素质,完善法规制度建设.     

刑事“类案不同判”问题量刑研究

刑事类案不同判的现象从个别开始转向普遍,可以说这种现象的存在严重地侵害了司法权威。文章以现实案例分析司法审判中存在的＂类案不同判＂的问题和原因,并提出解决方案,即根据具体的方案改善现有法律的不足之处,弥补案例指导的缺陷,更新典型案例数字平台,规范法官自由裁量权,防止地方保护和舆论的干扰,强调司法独立的重要性。最后,结合现有的指导性案例和量刑指导意见提出了自己的完善建议,以求类案同判的效果。     

"执法大检查"与司法独立和公正

政治体制改革已成为进一步推进司法独立和法治进程的关键。从“执法大检查”活动的“合法性”分析中可以看到,司法“政治运动化”、“法治表面化”的倾向还严重存在着。因此,必须进行深层的民主、法治启蒙。深化政治体制和司法体制改革,促进多元权力的分化与平衡制约,维护司法权威和促进司法公正,从而推进法治秩序的早日建立。     

论司法信息公开的多元化价值及其实现

借鉴交叉学科的相关理论，有助于建构司法信息公开的价值体系，发掘实践困境之根源，推动司法信息公开由被动到主动、由反向到正向、由盲目到理性、由单一的工具主义向多元的价值取向转变。所谓“公开促公正”只是宽泛的价值表述，司法信息公开之于“公正”的实现，需要逐步对应“基本权利的兑现”、“业务水准的提升”、“司法权威的树立”、“司法独立的彰显”和“理性商谈的推行”五个层次的价值取向，并推动其良性互动和有效实现。