乡镇政府职能转变的困境与出路

乡镇政府职能转变是客观情势的需要。认识不足是乡镇政府职能转变的理念障碍，压力型行政生态环境是乡镇政府职能转变的环境障碍，财政权缺失导致乡镇政府职能转变难以作为，内动力不足抑制乡镇政府职能的转变。在对西方发达国家关于地方政府职能定位的实践经验进行总结的基础上，进而认为乡镇政府职能转变要以打破压力型行政生态环境为核心，以理论研究为先导，以科学界定乡镇政府职能为前提，以增强乡镇政府转变的内动力为重点，创新财税体制，整合行政资源。     

新农村建设中乡镇政府职能转变的对策研究

乡镇政府是建设社会主义新农村的关键。在新农村建设的背景下,迫切要求乡镇政府转变职能。基于更新政府管理理念、科学界定乡镇政府职能、理顺纵横内外利益关系、调整乡镇行政机构、提高行政人员素素质等方面提出了加快乡镇政府职能转变的对策,以推进社会主义新农村建设。     

关于农业税取消后乡镇政府职能转变的思考

论述了我国乡镇政府的现状及存在的问题,分析了乡镇政府职能转变的方向,提出了乡镇政府职能转变应注意的问题。     

关于新时期新疆地区乡镇政府职能转变的探讨——以新疆昌吉州玛纳斯县乐土驿镇为例

本文主要分析了当前新疆地区乡镇政府的主要职能,以及在乡镇政府职能发挥过程中存在的问题,针对上述问题提出了转变新疆乡镇政府职能的几点建议。     

服务型政府建设视角下的乡镇政府职能定位

乡镇政府是我国最基层的政权组织,乡镇政府改革的目标是从“汲取型”向“服务型”转变,即构建服务型乡镇政府,这是农村经济社会发展的迫切需要,也是基层民主建设的现实要求。目前,乡镇政府与市场、社会之间关系尚未理顺,还存在着一定程度的失衡状态。乡镇政府离服务型政府的行为要求还相距甚远,亟需通过乡镇政府职能的合理定位来加以改善。     

新农村建设中乡镇政府职能失位的肇因探析

当前社会主义新农村建设中乡镇政府职能存在严重的越位、缺位和错位现象,就这些问题挖掘根源,找出其症结所在,从而使乡镇政府实现其自身定位,并做到对症下药。乡镇政府的职能失位主要由以下因素造成:乡镇政府的职能扩张导致了乡镇政府职能的越位,不合理的财政体制导致乡镇政府职能缺位,而乡镇政府错位的主要原因则在于压力型体制和沟通监督机制的缺失。     

新农村建设中乡镇政府组织的绩效改革

社会主义新农村建设和乡镇政府的服务性职能，要求乡镇政府应该建立高绩效的组织体系。绩效管理理念关注的焦点所在．就是以结果为动力的改革。为了提高乡镇政府组织体系的管理绩效，不仅需要重塑乡镇政府工作人员的管理理念，还需要重构乡镇政府的绩效责任机制，而最能体现透明高效的政府形象的组织形式莫过于电子政务的推行。     

乡镇综合改革与社会主义新农村建设

建设新农村，解决“三农”问题已成为我党我国急待解决的首要问题。乡镇政府是建设新农村，解决“三农”问题，构建和谐社会的基层组织者和引导者，搞好乡镇综合改革有利于解决这一问题。本文提出加快乡镇政府综合改革，理顺党政关系、转变政府职能、精简机构人员、引导发展经济、正确执行“三农”政策和加强乡镇政府管理，是建设社会主义新农村，解决“三农”问题的重要保障。     

论乡镇政府职能调整在促进农村文明进步中的作用

根据实际调查,针对我国日渐突出的农业、农村、农民问题,指出了乡镇政府在农村经济发展、政治文明进程和精神文明建设中的重要推动作用,分别从经济、政治、文化三个方面提出乡镇政府职能转化的重点,并强调乡镇政府今后的工作重心应是社会管理和综合服务。     

乡镇政府在农村社会保障服务中治理能力的研讨

随着农村经济和市场经济的确立,党和国家立足于社会发展的实际,不断地进行自我角色转变,构建服务型政府,其主要职能是为人民服务,其中对农村社会保障服务尤其关注。公共服务中,社会保障作为其中的一部分,对于实现城乡居民公共服务均等化和建设公平和谐社会具有重要意义,而乡镇政府的作为无异于是里面最重要的一环,坚持经济保障与服务保障并重,政府、市场、社会共同发力,最大程度地发挥乡镇政府在社会保障中的治理服务作用。     

乡镇机构改革:可否跳出精简-膨胀的怪圈

通过对近20多年乡镇机构改革的回顾与分析,认为每次乡镇机构膨胀都有其特定的历史原因,但是,只要乡镇政府作为一种国家从农村社会汲取资源的"工具",就摆脱不了"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的宿命;只有取消乡镇政府"赋敛"职能,它才有可能寻找到新生之路.这同时也说明,乡镇改革仅仅在机构精简上做文章是不够的,最关键和最核心的是从根本上改变乡镇政府的性质、切实转变它的职能.     

服务型政府：税费改革后乡镇政府的价值取向

我国农村税费改革后,乡镇政府职能必须加以改变.乡镇政府直接面对的是众多农民,处理好与农民的各种关系,组织起农民,保证农村经济社会的稳定,是乡镇政府提供社会管理和公共服务的最大职责.是乡镇政府存在的基础.本文探讨农村税费改革后乡镇政府的职能定位,说明服务型政府是基本的价值取向,分析服务型政府价值取向的具体表现,进一步指出实现这一价值取向的路径选择.     

论乡镇政府职能转变及其定位

当前,乡镇政府职能存在着严重问题,主要表现在越位、缺位、错位等方面,与建设社会主义新农村的要求不协调,不能又好又快地促进农村经济发展。因此乡镇政府必须转变职能,正确定位。     

乡镇政府执行力存在的问题

乡镇政府作为我国农村广大地区的基层政府,直接面对数以万计的农民,是国家意志在乡村社会的输出终端。目前在建设社会主义新农村的大背景下,发挥乡镇政府政权职能,提高执行效率具有重大战略指导意义,然而我国乡镇政府执行力方面存在着这样或那样的不足,造成行政执行缺乏规范性、执行手段单一、执行程序复杂等一系列问题的存在。     

政府职能转变的目的和途径探讨

本文认为我国当前政府职能转变的涵义应包括政府职能重心的转变，政府社会管理职能中经济管理职能性质和内容的转变，经济管理职能范围的转变，经济管理手段的转变等四个方面。政府职能转变的目的，就现实讲是为了促进社会主义市场经济体制的建立；而解放生产力，发展生产力，建设社会主义则是其根本目的。要实现政府职能转变必须经过政企分开、机构改革、转变观念三条途径。     

“任务型乡镇”政府职能转变的困境及出路

通过比较现有乡镇政府实际履行的职能以及职能履行的决定因素,我们发现,当前某些乡镇是一种"任务型乡镇"。"任务型乡镇"政府的主要职能是完成上级布置的以微观经济活动为主的任务,而不是提供公共服务,解决民众诉求。"任务型乡镇"政府面临的财政困难、乡镇债务、上级经济任务等困境,决定了"任务型乡镇"政府无法实现职能转变的目标。要通过改变上级任务导向、构建科学合理的考核体系、明确县乡职责等途径,转变"任务型乡镇"政府的职能。     

乡镇财政与发展农村公共服务

乡镇财政是国家整个财政体系的末端,是乡镇政府履行职能的物质基础,是关系民生和民众幸福的重要因素。我国乡镇财政的运行环境已发生重大变化,城乡公共服务均等化的新要求给乡镇财政提供了新的发挥作用的空间平台。在此过程中,只有明了乡镇政府的职责、强化财政系统自身建设、坚持财政支出有保有弃,乡镇财政才能在发展农村公共服务过程中做出应有贡献。     

基于平衡计分卡的乡镇政府绩效评估研究

从我国乡镇政府绩效评估的现状及问题出发,通过引入平衡计分卡理念,初步建立了基于平衡计分卡的乡镇政府绩效评估体系,对其在实际运行中存在的可能性障碍进行了分析,并提出加强理论学习、推进政府职能转变、明确战略目标以及推进电子政务建设等解决对策。     

新时期下我国乡镇政府执行力研究

乡镇政府执行力是我国政府执行力的基石和重要组成部分。本文就是从乡镇政府行政管理的特点、乡镇政府执行力的内涵、构成要素、实质以及乡镇政府执行力建设的价值取向和指导原则几个方面来阐述新时期下的我国乡镇政府执行力。     

基于平衡计分卡的乡镇政府绩效评估研究

从我国乡镇政府绩效评估的现状及问题出发,通过引入平衡计分卡理念,初步建立了基于平衡计分卡的乡镇政府绩效评估体系.对其在实际运行中存在的可能性障碍进行了分析,并提出加强理论学习、推进政府职能转变、明确战略目标以及推进电子政务建设等解决对策.