游说火爆国会山(上)

游说渐成行业缘起饭店“大堂”在中国的春秋战国时代，游说行业相当火爆，说客不仅在国内向国君兜售治国良方妙计，而且周游列国穿梭斡旋。提出合纵连横的苏秦张仪是说客，一代圣人孔子也是有名的说客。美国的游说起源于国会，也主要针对国会议员。美国院外游说的历史不到２００年，但游说业却是世界上程度最发达、范围最普及、法制最完备的。有人说，它是美国社会的毒瘤；也有人说，它是美国民主的重要组成部分。一般认为，美国的游说起源于国会，主要针对国会议员。１９世纪初，国会不像现在常年开会，议员一般不在华盛顿买住房，开会期间…     

美国新一届国会的特点

根据美国宪法的有关规定,美国新的一届国会,即第103届国会已于去年11月4日与新总统同时选出,并于1月6日开幕。从参、众两院的成员构成看,本局国会有以下三个特点。一、成员更断程度较大,年轻面孔多。众院有110名议员是新当选的,几乎占众议员总数的1/4,更换人数是44年来最多的一次。参议院100名成员中有13名是新人。新当选的议员大都出生在二战结束后的生育高峰时期。如果说克林顿入主白宫反映了美国战后新一代在政界的崛起,那么新选出的第103局国会则是这种崛起的标志。据统计,参、众两院议员目前的平均年龄只有44岁。     

走进国会山(十八) 议员助手能量大

有人称国会助手是国会山真正的主人,也有人称他们是国会无恶不作的蛀虫,他们私下则自嘲为“国会山上的耗子”。但不管怎么称呼他们,大家的共识是:这是一个对美国国会和议员有着重要影响的群体。一位参议员曾经说:美国实际上是一个由国会参众两院议员助手管理的国家。     

美国议院的座后客——所谓院外活动集团是干什么的

举足轻重的“第三院”在美国,联邦最高立法机关——国会的参众两院以外,还有为数众多的院外活动集团(Lobby),作为国会的一个法定部分而存在,人们称之为国会的“第三院”。大大小小的院外活动集团的成员,是些受雇于私人或社会集团的职业说客。他们擅长于摇唇鼓舌、制造舆论,专门从事对国会议员的游说活动。他们千方百计地对议员施加压力或影响,拼凑票数,使国会的立法有利于自己所代表的集团的利益。这种游说活动受到美国宪法的承认和保护,     

美国的两党制度

美国的总统四年选举一次,国会两年选举一次。国会选举。一次和总统选举同时举行,另一次则在两届总统选举之间举行。今年十一月美国将举行国会选举,改选全部众议员和一部分参议员,选出第九十届国会。在美国的两党制度下,这次国会选举将和过去一样,当选议员的,不是民主党人就一定是共和党人;这倒并不是说美国人民不愿意将这两个政党以外的人选进国会,而是由于美国垄断资本集团控制的两党,操纵了选举。     

“走进国会山”(二十) 游说火爆国会山(下)

说客各显神通手段五花八门游说的方式很多,影响也不同。根据其方式,可分为骚扰型、调侃型、说服型、群众运动型、感化型和恐吓型。骚扰型。骚扰的目的是让议员难堪,从而达到施加影响的目的。古巴男孩埃连随母亲和继父偷渡美国时,船只在美国近海失事,埃连滞留迈阿密。一些主张将埃连送回古巴与其生父团聚的议员便受到旅美古巴人的骚扰。一名男子穿上古巴卡斯特罗主席常穿的绿色军装,戴上假胡须,在金斯敦众议员办公室门前晃来晃去。每当有人路过,他就主动上前握手,做出各种夸张的动作。结果,有的客人被吓走,有的则莫名其妙,金斯敦为此十分难堪…     

美国政治危机的征兆

今年十一月美国将举行众议院全部议员、参议院的三分之一议员和许多州议会的选举。大家的注意力都集中于这次国会选举,因为这是艾森豪威尔政府执政以来对于他的政策的第一次全国性考验。虽然投票的日子离现在还有好几个月,但共和党和民主党之间的选举战已经白热化了。下届国会的控制权将决定于这一战。     

即将到来的印度大选

从2月24日到3月14日,全印度将有一亿九千三百万年满二十一岁的公民,到全国各地的一百二十多万个投票站去选举国会人民院和各省(邦)立法会议的议员。这是印度共和国成立以来的第二次大选,选举的结果将在很大程度上影响今后几年印度的对内对外政策,因此它是印度人民政治生活中的一件大事。印度是一个联邦制的国家。按照宪法规定,联邦的最高立法机关是国会,它包括两院——联邦院(上院)和人民院(下院)。联邦院议员总数不超过238席,除12名由总统推荐外,其余都由各省(邦)立法院间接推选,每两年改选三分之一。人民院议员总数不超过500席,由合格的选民直接选举产生,它对国家政策有很大的发言权,每五年改选一次。在许多省(邦)也有两院制的立法机构,即立法院和立法会议,它们的产生方式和任期与国会的两院相同。在人民院获得多数席位的政党组织联邦政府,在省(邦)立法会议     

日本政治稳定的秘密

据有关统计，日本的国会议员中有40％的议员是世袭议员。这些议员都是各大政治家族在内部产生的。日本民主党在国会中世袭议员的比例占到议员比例的20％。在大选中，这些政治家族往往会将自己手中的席位运作给自己的亲属。日本议员世袭的现象在西方国家中是最突出的。     

美国国会通过《台湾问题决议案》的原因分析

第一次台海危机期间 ,美国国会以压倒性多数通过《台湾问题决议案》的原因有 :议员有在危机时刻支持总统的传统 ;国会在反共立场上与总统一致 ;艾森豪威尔和杜勒斯致力于维护与国会的良好关系的努力 ;一些议员采取了与总统一致的稳妥立场等等。     

美国听证会不搞“面子工程”

此次美国中期选举，针对“美元是否应该对人民币升值”的问题成为两国焦点。 或许不会有人想到，这个在中国由央行就能决定的事情，在美国则需要国会进行长时间的辩论，上至财长、中到议员、下至工农代表都能对此问题慷慨陈词。     

闲话美国国会(一)

西方国家把它们的议会称为“民意代表机关”,美国也不例外。美国国会在政治生活中的地位是举足轻重的,美国甚至规定首都华盛顿的任何建筑物的高度都不得超过国会大厦,这似乎标志着国会作为最高立法机构的崇高权威。但是,美国国会也象一个万花筒,其中的花样令人眼花缭乱。“WASP国会”美国著名政治学家詹·伯恩斯曾说,美国国会议员是“WASP议员”。WASP原是“白种人、盎格鲁—撒克逊血统、新教徒”的英文缩写,把它作为一个专用名词来意会,则是指高贵的白人。     

吹响竞选连任的号角——克林顿1996年国情咨文评述

1月23日晚,美国总统克林顿面对共和党控制的104届国会两院全体议员,发表了一年一度的总统国情咨文。在这篇长达一个多小时的讲演中,克林顿首先列举了他执政以来美国所取得的成就:美国经济是30年来发展最健康的,失业率和通货膨胀率为27年来最低,3年来新增加800万个就业机会;美国在世界上的领导地位得到巩固;犯罪率、福利补助、贫困率和少女     

科技评估及其发展

1.国外科技评估的历史及现状 1.1国外科技评估活动历程 最早开展科技评估活动,或者说在科技活动中引入评估机制、建立管理过程中评估环节的国家是美国。二十世纪初,美国国会设立了国会咨询服务部(CRS),该部门的任务之一就是针对国会各委员会和议员提出的     

时事概览

美国国会遭暴力冲击1月6日,美国首都华盛顿发生暴力示威。部分示威者冲进国会大厦,与警方发生冲突,造成多人伤亡。美国国会参众两院当天召开联席会议,统计并认证2020年美国总统选举各州选举人团计票结果。联席会议开始后不久,由于共和党籍众议员和参议员对亚利桑那州计票结果表示反对,两院按照联邦法律规定分别举行辩论。辩论期间,部分聚集在国会大厦附近的示威者冲进国会大厦。议员随即被疏散,国会休会。     

天南地北

为废话付税去年圣诞节前夕,美国84名参、众议员因落选、更换等原因,要离开国会。国会秘书处为他们报销了87,000美元的额外开支。财务部门摸不着头脑,一了解才知道,原来这些议员知道自己离职在即,于是每逢国会开会,不管有事没事,与自己有无关系,连篇累牍地发表彼此吹捧的演说,致使国会纪录骤增,印刷开支增加。一些纳税人抱怨道:“他们吃饱了尽说漂亮话,以使自己名垂青史,而我们经常饥肠辘辘,却还要为他们的废话付税!”     

“走进国会山”(二十一) 绯闻·丑闻·龌龊事

不少国会议员深谙立法程序和专业知识,为人正直,讲信义,重情义,在党派斗争十分激烈的国会,仍能赢得两党议员的敬佩。但是,俗话说得好,林子大了,什么鸟儿都有。国会有一些为人奸诈势利、不学无术而又自作聪明的小人,也不乏表面正人君子、实则腐败分子的人物。否则,就无法理解当一些美国人谈起国会时,包括政府高级官员和在学术界享有很高威望的人,常常会对国会某些人的所作所为嗤之以鼻,说出“别理他们,那是些笨蛋(LETTHEMALONE.THEYARESTUPID.)”之类的话了。国会是美国政治的一个缩影。国会议员不是生活在真空当中,何况他们有权有…     

美国NMD试验再次失败

点评:美国国家导弹防御系统再次试验失败后,美国的决策层成员,从政府高官,如国防部长科恩,到国会中的共和党议员,再到两名总统候选人,异口同声表示尽管试验一再失败,美国仍应下决心尽快部署国家导弹防御系统。但美国舆论,包括各家主流媒体,却与政府唱起了反调。至少也表示异议,觉得这是一块“烫手山芋”,不能操之过急。这种强烈的反差,确是一个十分有趣的现象。     

时事概览

正美国政府"停摆"暂时结束1月25日,美国总统特朗普和国会两党领导人就暂时结束美国历史上联邦政府最长"停摆"达成一致。特朗普当天在白宫宣布,他将签署临时拨款法案以结束"停摆",并维持联邦政府运作至2月15日。在此期间,国会参众两院共和、民主两党议员将组成跨党派委员会,就加强国土安全的资金问题提出建议。特朗普说,如果在2月15日前不能与国会达成一份"合理协议",要么联邦政府可能会再次关门,要么他会动用总统特权处理这一"紧急状态"。根据特朗普与国会两党领导人达成的一致,这项临时拨款法案不包括拨款修建     

什么是“援华院外活动集团”?

在美国,有一群为各种反动派系所喂养的人,经常活动于国会的周围,用收买、行贿、威协、相互利用等手段,来促使议员们提出或通过有利于这些反动派系利益的立法.这样的一群人就是所谓“院外活动集团”.