从“行政型”管理到“服务型”管理——高校行政职能部门管理观念的重构

我国高校行政职能部门目前普遍实行类似于政府部门的“行政命令式”管理方式，导致学校管理行政化倾向严重。与大学精神背道而驰．高校要真正发挥培养创新型人才、创新教学与科研、服务社会的功能，就应改变传统的管理体系，构建“服务型”行政管理体系；树立为师生、为社会提供优质服务的理念，建立扁平化组织结构，采用弹性管理机制；重视决策过程的民主参与，加强管理人员与服务对象及学校组织成员间的对话、合作和互动．     

医院精神文明建设与市场经济的矛盾和对策

<正> 市场经济条件下医院精神文明建设面临的矛盾随着市场经济体制的逐步建立,卫生改革与发展的外部环境和条件正在发生着深刻的变化。但是,由于我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,常规的医疗技术服务价格长期偏低,导致一些医疗单位过度依靠药品销售、高新设备检查和“特需服务”等来弥补日常业务支出,从而使医疗费用过快增长和卫生资源浪费。     

面向21世纪医院改革与发展的思考

中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出：“我国卫生事业是政府实行一定福利的社会公益事业”。公益性的本质是公众共同受益，政府的福利主要用于健康教育、预防、重点学科建设、特殊病人的治疗与救护等，国家对医院的投入将会逐渐减少甚至“断奶”。在市场经济条件下，医疗服务领域在没有投入的情况下，又不以盈利为目的，不能完全按经济领域的等价交换原则，     

竞争环境下的电信普遍服务管制博弈分析

电信格局的变化使得交叉补贴方式实现电信普遍服务的机制无法适应目前的竞争环境.针对电信现状,分析了区域划分法、接入亏损补偿、强制性提供服务、普遍服务基金几种机制方法;针对普遍服务基金方法,应用博弈论中的委托人-代理人理论,建立了普遍服务基金分配发放模型;并对该模型阐述了参与约束和激励相容约束的实现问题.结果表明,普遍服务基金是相对可行有效的解决方案.     

公共服务视野下城市运动休闲的运行机制研究简

公共服务视野下城市运动休闲的健康发展取决于以下几个方面的协调配合:1)科学的决策机制:以政府为主导、多元主体共同参与的决策主体,建立分散型与层级制相结合的决策渠道;2)顺畅的动力机制:政府对城市运动休闲实行宏观调控,城市运动休闲文化的迅速崛起,城市运动休闲服务以“便民、利民”为原则;3)有效的协调机制:通过制度化建设实现部门间的职能协调,鼓励社会力量参与城市运动休闲发展;4)完善的保障机制:体育公共服务产品的硬件配置应突出“运动”基调,加快城市体育产业化步伐弥补体育公共服务供给不足,完善体育软服务供给体系.     

我国大陆福利社区化的路向选择

福利社区化缘起于单靠政府已无法满足公民越来越多元化的福利需求,它也是中国推进社会保障改革的现实选择.中国大陆在福利社区化的进程中取得了一定成就,但也存在诸多问题,解决这些问题的路向是：理清社区福利服务的概念、性质、内容、范围,还社区福利服务以本来面目;建立政府主导,决策和执行分离的社区福利服务管理体制和运行机制;建立“社区福利经纪人”制度;大力培育社区福利服务专业机构和队伍.     

从《图书馆服务宣言》谈高校图书馆读者服务承诺制的建立

社会服务承诺制度,是现在国际上一些发达国家和地区及组织普遍实行的一种服务机制,根据服务行业打造和推行实施的积极效应,服务承诺制同样也适用于高校图书馆。服务承诺制能够使图书馆着力于读者需求和服务质量的控制,着力于服务形象的塑造,是提高服务质量有效的服务模式。     

以民为本：责任政府的价值向度

文明发展和历史潮流要求政府应该成为全体社会成员谋取福利之舟,责任政府的建设是政府民主管理实现制度化、规范化、程序化的重要保障。改革开放的实践经验,全球化浪潮的冲击要求政府定位应遵循“以民为本”的原则。保障民权、尊重民意、关注民生、开发民资、激发民智,是政府实现“以民为本”的路径;建立政府与民间双向互动机制,是实现“以民为本”的关键,“以民为本”将是责任政府发展的路径选择。     

大陆法系、英美法系刑事审前程序构造之比较

大陆法系国家基于控制犯罪的考虑和“国家高于市民社会”的诉讼理念 ,奉行“职权主义”的诉讼构造 ,普遍实行侦检一体化 ,“起诉法定主义”和“卷宗移送主义”等法律制度 ;英美法系国家则遵循“市民社会先于国家”的诉讼价值观 ,践行“当事人主义”的诉讼构造 ,大多实行检警分立 ,“起诉便宜主义”和“起诉状一本主义”等法律制度。两大法系的冲突和交融展示了现代刑事诉讼的特色与走向     

浅谈县级公共图书馆的现代化建设

阐述了加强县级公共图书馆现代化建设对社会和经济发展的重要意义,指出应通过更新观念,强化服务意识,搞好“基本”建设,实行科学管理等措施和手段来加速图书馆的现代化进程。     

免费服务——弱势群体的社会福祉

公共图书馆免费开放和免费服务不仅是一种文化福利,对弱势群体而言更是一种社会福祉。如何将免费服务真正打造成为弱势群体的社会福祉,需要一系列的实践举措消除弱势群体利用图书馆的障碍因素,增强服务的针对性和有效性,建立为弱势群体优质优先服务的长效机制。     

基于城市流的中原城市群城市联系分析

以定量分析方法,对中原城市群的区位商、外向功能量和城市流强度进行计算分析的结果显示：中原城市群内城市之间外向服务功能差异不很明显,城市群发展空间较为集中,城市分工重叠,制约着经济社会的发展;郑州与其他城市联系不紧密,对整个城市群的辐射和带动作用不明显;城市群的交通仓储邮电业发展不理想。中原城市群的发展需注意以下几点：郑州作为区域中心城市,应加大对整个城市群的辐射和带动作用;进一步明确城市群内各城市分工;重点发展区域副中心城市,避免城市群内部等级明显分化;大力发展城市群的交通仓储邮电业;平顶山亟待提升对外服务功能,增强城市综合服务能力。     

社会福利制度国家差别的原因初探--瑞典与美国福利制度的比较分析

通常认为,各国经济发展水平与福利水平呈正相关关系,这虽然不错,但不能绝对化。不同国家在社会福利制度上不同的"偏好"还受到经济发展水平之外的其他因素的影响。通过对瑞典与美国的社会福利制度特点进行比较,并选择社会结构、历史、价值观等几个角度进行初步探寻,认为这些因素的差异是造成瑞典美国社会福利制度差别的重要原因。     

全民健身体系的社会福利审视

在简述了全民健身体系的构建现状后．依据“大社会福利”的概念和社会福利多元化提供的思想,本文认为。在全面建设小康社会和社会分层的新形势下．全民健身体系应当围绕保障人们体育权利和提高人们体育生活质量来提供社会福利性服务．而在其构建原则上．应立足保障性啄则．并与时俱进地提高其保障性体育服务的服务水平。     

基于用户价值和风险的云服务定价方法研究

用户价值和风险是影响云服务纵深化应用的重要因素,为解决这一障碍,最有效的措施是在云服务定价中考虑这些因素。在传统固定定价和按用量定价机制基础上构建混合定价模型,在以往文献探讨单一影响因素的基础上,研究用户价值与风险双重因素影响下的云服务定价策略。研究表明：云服务提供商应在用户价值较低的市场中提供固定定价机制,在用户价值较高的市场提供混合定价机制,混合定价机制比单一定价机制在市场占有率方面更有优势;伴随风险增大,用户更偏好按用量定价机制购买云服务;交易成本高低是按用量定价机制能否创造价值的关键,随着交易成本不断降低,混合定价机制下的云服务提供商利润和社会福利最优。     

河北省农村社会保障问题探讨

河北省应逐步在全省建立健全以农村最低生活保障、农村医疗保障、农村社会养老保险制度为主体,以农村五个保障服务网络为基础的农村社会保障制度。     

试论图书馆公益性服务与经营性服务的统一

论述了图书馆的公益性服务和经营性服务两者之间的相互关系,并指出图书馆只有将公益性服务和经营性服务和谐发展,才能使图书馆实现最大的社会效益。     

广东城乡基本公共服务均等化的调查研究

通过问卷调查以及多次访谈发现:广东省城乡之间在义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共就业服务以及公益性基础设施等五项基本公共服务领域,存在较为明显的非均等化现象。究其原由:公共资源城市偏向的城乡二元体制;政府公共服务责任虚化下的财权与事权失衡;基本公共服务法制滞后导致监督不力;基本公共服务供给主体单一导致供需失衡;农民需求表达机制缺失导致供需信息不对称,等等,这些是造成我省城乡之间基本公共服务非均等化的主要制度性障碍。