韧性语境下应对突发公共事件的村庄规划

 乡村人居环境的韧性是抵御突发公共事件的重要能力。基于乡村生态韧性、经济韧性和社会韧性的概念，阐述了乡村突发公共生态事件、经济事件和社会事件的类型特征，提出了在当前中国国土空间规划中，村庄规划要综合考虑乡村突发公共事件的应对策略，强调生态空间、生产空间和生活空间“三生空间”的规划协作，将乡村应急自救和预防控制相结合，以乡村人居环境韧性的能力提升作为村庄规划的建设目标，从而为实现乡村人居环境可持续发展提供保障。在此基础上构建了“乡村人居环境韧性”“乡村突发公共事件”“三生空间村庄规划”三者关系的理论框架，以指导村庄规划和乡村建设行动。     

粤港澳大湾区背景下澳门"精准联系"功能的概念、内涵与提升策略

 粤港澳大湾区建设背景下，澳门在国家对外开放和发展中的“精准联系人”角色逐步向“精准联系”功能丰富和拓展。发挥和提升“精准联系”功能成为澳门长远发展战略的重要内容，是新时代下“国家所需、澳门所长”和“一国两制”发展新实践的重要保障。面对来自土地空间、产业、区域合作、人才等方面的挑战，澳门应强化优势、强调协同，采取“精准连接”“精准发力”“精准施策”和“精明增长”的策略，高质量提升“精准联系”功能，全面深度参与粤港澳大湾区建设，融入国家发展大局。     

中国开展“全健康”理论与实践研究势在必行

 我们习惯于享受全球化带来的美妙，也不得不面对全球化的“负”效应，特别是新冠肺炎的全球大流行。突发公共卫生事件频繁发生，严重威胁人类健康和动植物种群生存，引发全球性重大公共危机。从“非典”到“新冠”，我们必须警醒、反思并行动。     

封面图片说明

 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第十三篇第四十四章指出，“全面推进健康中国建设”，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命期健康服务。     

“科”“技”兼顾：邓小平与第一生产力的引进

 改革开放初期，社会主义现代化建设成为党和国家工作的重心。分析了邓小平引进第一生产力的典型事例，以领略其“科”“技”兼顾的战略决策。邓小平指出，“四个现代化，关键是科学技术的现代化”。面对中国科技水平与发达国家的巨大差距，邓小平提出要利用世界上一切先进技术、先进成果的方针，国际科技合作得到迅速发展。“科学技术是第一生产力”，但是二者作用于社会生产的方式不同。因此，如何平衡科学与技术的关系成为科技决策者面临的重要问题。国际科技合作是国内政策的延伸，科学与技术国际合作模式的差别，充分体现着邓小平对科学与技术关系的平衡。     

推动科技融合发展 齐力构建创新型国家——20年来澳门与内地科技合作的回顾与建议

 澳门回归20年来，与内地科技合作经历了自发性、政策性到全面性合作阶段，形成日益紧密的合作关系，为两地繁荣发展提供了重要动力。回顾了澳门回归20年来两地科技合作的特点，总结了深度合作的挑战，提出了发展两地科技合作的建议：积极做好“一带一路”的“精准联系人”角色；融入粤港澳大湾区科创中心大局；发挥“财政盈余”优势，优化科创设施环境；优化“中葡平台”转型升级，促进国际科技转移；鼓励澳门青年走出“舒适区”，北上创业。由此促进两地科技融合发展，齐力构建创新型国家。     

主动健康管理模式的构建策略

 为积极应对中国人口老龄化的重要任务，提出了主动健康管理（PHM）服务模式的理念。PHM是以人为本的模式，强调个人是健康的“第一责任人”，旨在实现“人人参与、人人尽力、人人享有”的健康管理模式。剖析了中国健康管理学科的发展历程，提出开创“主动健康模式”新时代所需要的5个发展维度，即通过提高主动健康管理素养水平，精准预测健康风险，智能预警预测健康事件，有效干预健康结局，从而促进全民健康。基于这5个发展维度，探讨了主动健康管理新模式所需的支撑条件和技术体系，包括理念变革及政策支持、信息技术与物联网技术、健康监测技术、健康行为干预技术以及推进社区示范与评价研究，总结了主动健康管理模式在健康管理学、数据生态领域、人工智能、社区实践、循证医疗发展中存在的问题和未来攻关方向。     

东北振兴与“创新人”:系统构建与对策建议

 东北振兴的关键在于人，实现东北振兴也需要更加关注人特别是“创新人”的因素，构建以“创新人”为核心的区域创新系统，充分挖掘现有“创新人”潜力，加大“创新人”引进力度，注重产教融合培养“创新人”，建设“大数据+创新人”服务平台，激发“创新人”的创造性和积极性，通过“创新人”的持续创新支撑区域长期可持续发展。     

科魂匠心——科学精神与工匠精神的内在联系

 剖析了科学精神与工匠精神的内在联系，将其概括为“科魂匠心”，指出其时代背景是当代科学与技术的高度融合，而科技创新和科技伦理是二者联系的重要社会纽带。在新时代培育“科魂匠心”，应注重开展“负责任的研究与创新”，充分利用我国优秀传统文化中“知行合一”“以道驭术”的思想资源。培育“科魂匠心”还需要以科技伦理教育作为持续发挥培育作用的平台，营造崇尚科技创新、关注科技伦理的社会氛围，在舆论导向和社会治理方面创造必要的条件。     

城市安全观背景下中国应急避难场所现状

 为从宏观上把握中国应急避难场所的现状，收集了中国338个地级及以上城市（不含香港、澳门和台湾）应急避难场所的数据，建立中国应急避难场所数据库，通过对数据库中的指标进行定性描述统计，分析了中国应急避难场所现存问题，并运用最小二乘线性（OLS）回归方法探求诱发当前问题的显著影响因素。通过描述性统计发现，中国应急避难场所存在“重建设，轻宣传”“重体量，轻标准”“差异大，布局不均”“重指标，轻实效”等问题，通过回归分析发现，应主要从“城市经济水平”和“政策严格程度”两个指标着手改善中国应急避难场所现状，响应城市安全观与总体国家安全观的发展理念。     

人类健康可持续发展:要素与功能、需求与限制

健康是人类生存和发展的基础,健康发展是人类永恒的追求．人类社会的可持续发展,有赖于人类健康的可持续发展．人口、资源、环境、经济、社会诸要素与人类健康都有着十分密切的关系,人类健康的可持续发展取决于人地关系、区际关系、代际关系的和谐,它要求在满足当代人健康需求的同时不损害后代人满足其需求的能力,在满足本区域健康需求的同时不损害其他区域满足其需求的能力．健康需求是人类最基本的需求,包括确保身体状态完好的需求、确保精神状态完好的需求、确保社会状态完好的需求,但是,经济条件、技术状况、社会组织对健康需求的可满足性、健康资源的可获得性、健康服务的可进人性构成限制．     

从可持续发展角度看我国环境会计建立的必要性

随着社会经济的发展，人类社会所面临的资源环境问题已日益严峻。为更好地贯彻能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力的基本国策，社会各界都在寻求保护和治理环境的方法。会计行业也要积极投身于环境保护活动，积极探索如何建立和完善与社会经济发展息息相关的环境会计。     

试论县级政府公共服务能力及其评价

作为中国政府体系中的基层组织,县级政府长期以来在社会发展中占据极其重要的地位.县级政府公共服务能力高低直接关乎我国经济社会的健康协调可持续发展.按照“以人为本”的科学发展观要求,文章构建了一套以“经济发展、社会管理、政策执行、制度创新”四维一体的“县级政府公共服务评价模型”,科学测评县级政府在经受不同因素影响下所表现出的公共服务能力,并根据实践需求逐步调整相关评价权重和程序,逐步发展成为县级政府公共服务能力评价的重要参考和科学依据.     

“柳叶刀倒计时：人群健康与气候变化”2020年度报告解读

 气候变化会严重威胁人群健康，任何国家都无法避免气候变化对健康的影响。为了应对这一危机，伦敦大学学院和清华大学联合全球30余家学术机构于2016年共同成立了“柳叶刀倒计时：追踪人群健康与气候变化进展”项目，并合作撰写了《柳叶刀倒计时：人群健康与气候变化》重大报告，以追踪气候变化对人群健康的影响以及应对气候变化带来的人群健康效益，同时开展公众宣传、提出政策建议。2020年的报告在追踪了5大领域43个指标的年度变化后发现，气候变化影响、暴露和脆弱性相关的指标全部都在恶化，但各国为减缓气候变化所做的努力却明显不足，以现在的趋势很难达到《巴黎协定》设定的2℃温升控制目标。新冠肺炎疫情全球大流行和气候变化带来了相互叠加的危机，需要共同应对。多重危机的共同应对可以为全社会实现三赢：更好的公共卫生条件、可持续的经济发展以及对环境的保护和改善。     

寒地城市突发公共卫生事件应对的规划响应

在全球气候变化的背景下,特殊的气候条件引发的城市突发公共卫生事件不容忽视.城市规划是政府确保公共卫生安全的重要手段,从城市规划角度预防及控制气候变化带来的突发公共卫生事件并作出一定的规划响应,对于提升寒地城市居民健康水平具有重要意义.以寒地城市为例,分析了地域气候特征对突发公共卫生事件的影响,结合城乡人口空间分布、土地...     

公众对城市大气污染的健康防护行为研究

从社会心理学的角度, 研究公众对大气污染健康风险的防护行为。在北京市开展问卷调查, 对海淀、朝阳、西城、丰台4个区进行配额抽样, 共获得有效样本993份。基于健康信念模型, 通过线性回归模型分析防护行为强度的影响因素, 结果表明, 感知到的风险、感知到的行为障碍和感知到的行为有效性对大气污染健康防护行为的强度有显著影响, 该结论符合公共卫生服务领域解释健康防护行为的基本框架。研究结果可为借鉴公共卫生服务领域的知识进行环境领域的政策设计、解决环境风险问题的合理性提供依据。     

青海藏区农牧民公共医疗卫生服务需求的调查与分析——以同仁县和泽库县为例

公共医疗卫生是社会性公共服务的一种,大力发展藏区农村公共医疗卫生事业,提高农牧民健康水平,对于保护农牧区生产力、振兴经济、维护藏区社会发展和稳定具有重要意义。第五次西藏工作座谈会后党中央加大政策和资金的支持力度,积极推西藏及青、川、滇、甘四省藏区公共服务等相关民生事业的建设和发展。文章以同仁和泽库两县农牧民的调查为例,对青海藏区农牧民医疗卫生服务需求以及存在的问题进行分析,探讨政策执行的实际效果并提出相应的对策和建议。     

公共卫生实验教学中心建设与实践

对公共卫生实验教学改革的经验和方式进行总结和探讨。以教学、科研为依托,更新实验教学内容;重视基础实验建设,增加综合性、设计性、创新性实验所占比例,建立一体化、多层次、开放式的实验教学体系;选用优新实验教材,突出预防医学前沿知识及创新能力的培养;加强课程辅助教学网站的建设;建立多元化考核模式,完善学生成绩评价制度。确立了“以教学科研为依托,以实验教学为平台,以信息技术为手段,以能力培养为目标”的实验教学改革思路。实践证明公共卫生实验教学中心在培养学生创新能力和实践能力上提供了一个更高的平台。     

重大突发公共卫生事件中的公共信息发布：核心要素、演化路径及关键问题

 公共信息发布是重大突发公共卫生事件风险沟通的核心组成部分，是保障社会秩序的重要手段。通过系统梳理重大突发公共卫生事件国内外公共信息发布领域的研究成果，总结了重大突发公共卫生事件中公共信息发布科学设计的核心要素、事件发展多阶段演化路径。通过分析指出目前该研究领域的关键问题：在重大突发公共卫生事件的公共信息发布研究中，应重视新媒体环境下公共信息发布与舆情演化的平衡问题、公共信息发布的规范问题。