浅议质量技术监督行政执法中的证据要求

质量技术监督机关担负着质量技术监督综合管理和行政执法的重要职责,对违法当事人享有行政处罚权。根据法律的规定,对当事人作出行政处罚的具体行政行为,必须事实清楚、定性准确、证据确凿、处理适当、程序合法,以确保行政处罚的合法性,维护当事人的合法权益,更好地维护市场经济秩序,履行质监法定职责。在行政处罚案件中,证明当事人的违法事实及行政处罚的合法性的核心是证据,因此,证据在质量技术监督机关行政处罚案件中具有重要的地位与作用。现就质量技术监督行政处罚案件中的证据的法定形式要求与实体要求进行探讨。     

论行政处罚事实认定标准与证明标准

行政处罚事实认定标准是行政处罚程序中的查明事实行为，是自向证明活动，具有客观真实的实体性倾向。行政处罚事实认定证明标准是行政机关向人民法院证明行政处罚事实依据的证明程度，是行政机关的证明事实行为，是他向证明活动，具有法律真实的程序性倾向。行政诉讼证明标准与行政处罚事实认定标准相互影响，行政处罚事实认定证明标准具有多元性。     

论行政证据制度

行政证据是行政主体做出行政行为的前提与基础.行政证据制度是行政程序法的核心部分.近年来学界有很多关于行政证据的定义、种类、特点、证明责任以及与行政诉讼证据的区别等的研究,从而有利于探索行政证据的理论与实践问题,以促进行政证据立法的完善.     

我国司法变更权的立法与反思

人民法院审理行政诉讼案件,对于行政机关在法律、法规规定范围内作出的具体行政行为是否适当,原则上人民法院不能代替行政机关作出决定。但是,对于行政机关作出的行政处罚决定合法但明显不适当的,即行政处罚决定显失公正但又不宜撤销的,人民法院有权予以变更,以判决变更行政机关的原行政处罚决定。     

浅论行政处罚适用中的“一事不再罚”原则

行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为,属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁,是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒,教育手段。目的是使相对人以后不再重犯同一违法行为。本文想予以探讨的就是行政处罚适用中的一事不再罚原则在理论与实践中的几个问题。     

构建科学、有效的重大行政决策终身责任追究制度

重大行政决策终身责任追究制度是有权机关依照法律的规定,追究县级以上地方人民政府行政首长、领导班子成员及相关责任人员重大行政决策责任的规范体系,主要由责任追究主体、责任追究对象、责任追究事由、责任追究方式、责任追究程序等要素构成。其价值在于规范和控制行政决策权,减少和避免重大行政决策失误,促进行政决策的科学化、民主化、法治化。     

实施档案行政处罚的基本要求

《档案行政处罚程序暂行规定》关于在实施行政处罚时应当严格遵循“事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当”的基本要求,是档案行政管理部门开展档案行政执法工作以来的经验总结。实践证明,严格按照这个基本要求实施行政处罚,档案行政处罚的质量和水平就高,就能够预防和减少执法过错,避免冤假错案的发生,从而保障公民、法人或者其他组织的合法权益。因此,各级档案行政管理部门和每个档案行政执法人员,都应当深刻领会并掌握这个基本要求的精神实质,正确实施行政处罚。笔者就此谈几点认识。一、事实清楚与证据充分事实清楚与证据充分,是要求…     

优势证据规则在行政诉讼中的适用

通过对10个行政诉讼案例的实证分析,可以观察到我国行政诉讼对优势证据规则适用的大致状况。在行政诉讼中,优势证据的证明标准主要应适用在适用简易程序作出具体行政行为的案件、行政裁决案件、行政机关采取临时保全措施的案件以及行政机关在紧急情况下采取强制措施的案件。     

当事人举证与人民法院收集证据的关系新论

关于当事人举证责任与人民法院收集证据的关系问题,学术界曾存在三种观点。(1)完全责任说。即认为从调查、收集到提供全部诉讼所需之证据均由当事人及其诉讼代理人负责,人民法院的职责仅在于审查、核实证据;(2)共同证明主体说。即认为在民事诉讼中,当事人及人民法院都是证明主体,都负有收集或提出证据的责任。其中人民法院的证明活动处于主导地位、起决定作用;(3)互相结合说。即当事人举证与人民法院收集证据相结     

把握林业行政处罚的六个法律界限

实施林业行政管理是林业行政主管部门的基本职能,开展行政执法活动,依法查处林业违法行为,是维护林业行政管理秩序的重要手段.<行政处罚法>等一系列规范行政执法行为的法律,是推进政府机关依法行政的重要保障,是行政机关实施行政处罚活动的共同准则.现结合林业部门行政执法工作实践,将办理林业行政处罚案件中应注意区分的几个界限浅述如下.     

档案行政执法中有关调查取证工作若干问题探讨

档案行政执法办案中的调查取证工作,包括收集证据和审查判断证据两个方面。它是查明档案行政处罚案件事实,完成证明任务的前提。档案行政执法办案人员在查处档案行政处罚案件时,只有通过调查、收集证据,鉴别印证每个证据的真实性,并掌握了充分的证据量之后,才能对案件事实作出结论。没有足够的证据证明的事实,不能作为档案行政处罚定案的依据。在实践中,档案行政执法办案人员对案件事实的认识,往往需要经过由感性到理性的深化过程。可以这么认为,收集证据属于理性认识阶段。在档案行政处罚案件调查初期,档案行政执法办案人员发现掌握的只是…     

消防处罚法定证据研究

消防行政处罚构成了消防法上行政制裁的主要内容,主要特性体现在对违法行为人权益的约束和剥夺。规范和明确法定证据的种类和地位是合法行使处罚权的必然要求,也是保护违法行为人合法权益免受侵害的重要保障。消防行政处罚过程中应采纳书证、物证等八种证据,除此之外的证据不能作为定案的依据。     

论我国行政处罚听证制度的完善

行政听证程序是指行政机关在做出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前,听取当事人陈述、申辩和质证,然后根据双方质证、核实的材料做出行政决定的一种程序。我国《行政处罚法》第一次以法律的形式确立了我国行政处罚的听证制度, 是我国行政法制建设的一个新的里程碑。多年的听证实践证明, 听证制度有利于当事人充分行使陈述申辩权,维护自己的合法权益,有助于行政机关依法实施行政处罚,防止和减少错误发生；有力地体现了处罚与教育相结合的原则,提高了法制意识。     

谈"一事不再罚"原则在档案行政处罚实践中的适用

<行政处罚法>第二十四条规定:"对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚".在行政执法中,行政执法机关将这一法律规定,通俗地叫做"一事不再罚"原则.<行政处罚法>确立这一处罚原则的目的,是为了防止行政机关在行政处罚时对当事人实施重复罚款和多头罚款,是为了规范行政处罚行为,维护公共利益和社会利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益.     

浅谈当事人在行政处罚程序中的权利行使

行政处罚是法律制裁中的重要形式,但由于我国长期以来行政活动主要是一种内部活动,其公开性较差,人们对该活动中的行政处罚了解较少,导致了行政处罚中当事人权利的不当行使。法制建设呼唤行政机关依法行政,“程序法定原则”赋予当事人行使自己权利的必要渠道．在简易程序、一般程序和听政程序中,当事人都必须正确行使自己的权利,才能有效维护自己的合法权益。     

某酒店经营过期预包装食品案的思考

行政机关及其执法人员在处理食品安全违法个案时，面临的主要问题是如何正确理解法律和运用法律，采取适当的法律原则对违法行政相对人作出公正、过罚相当的行政处罚。     

浅议行政立法中行政处罚与刑事法律责任的衔接

行政处罚与刑事法律责任的衔接问题,关系到法律的适用效果,必须在立法中予以明确规定。本文从行政立法的角度着手,通过对行政处罚与刑事法律责任关系的分析,提出行政立法应注意与刑法中的罪名相衔接,以及在法律用语上应当严谨,从而对行政工作者的法律适用形成更好的指引作用。     

论我国民事证据责任的分配规则

证明责任的分配被称作证明责任的"脊柱",是证明责任的核心内容,文章试图从分析我国证据分配原则的现在问题入手,理论联系实际提出自己的一孔之见,构建我国证据责任分配的规则。     

论行政诉讼的证据规则

为了制约行政机关在实体法律关系中的行政权力．保证法作关系主体间的平等关系，我国《行政诉讼法》在证据问题上作了严格的规定。木文试图围绕行政诉讼证据的规则与行政诉讼证据的内容形式之间的关系和行政诉讼证据的特点以及行政诉讼证据规则的特殊性等问题进行了较为深入的探讨和分析，并适当参考借鉴英美国家有关这方面的规定，从而进一步完善我国行政诉讼的机制。     

证明责任分配之要素分析

证明责任分配是证明责任之分配主体根据特定的实质性标准将待证事实的证明责任在承担主体之间予以分配的活动,证明责任分配的主体、客体和标准构成证明责任分配的基本要素,而分析证明责任分配之构成要素,有利于揭示证明责任分配的基本理论逻辑。