也谈对依法行政的认识

行政管理是国家对社会实行的管理,现代社会的管理离不开法制。行政组织需要以法确立,政府需要借助法律实施管理。只有依法行政,才能使国家行政管理机制运行畅通,提高行政效率,实现行政管理目标。依法行政要求行政机关及其工作人员无论是进行制定规范性文件的行政立法活动还是进行具体的行政执法、行政司法活动,都必须严格依法办事。     

完善行政组织法的若干问题分析

行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法律,由于种种原因,我国的行政组织法还存在很多的问题,只有通过加强组织法建设,硬性规定行政机构的设置,限制机关工作人员的数量,引进人大监督机制对行政机关进行监督,我国的行政组织法才能得以完善,行政法治才能拥有法制的组织基础。     

论行政赔偿的法制价值

随着现代行政职能的强化和行政权力的扩张,公民、法人或其他社会组织的合法权益在受到国家越来越多的保护的同时,也增加了受到行政机关及其工作人员作出的具体行政行为侵犯并造成损害的机率。法制社会要求国家向受害人承担行政损害赔偿责任。 法的本质在于权利,在于在一定社会经济条件下对一定利益及其获得方式的确认和保障,而行政赔偿的基本功能正是对权利主体的权利提供保障或救济。尽管权利本身不是法制,权利的充分领有并不是法制的全部价值,但行政赔偿却是法制社会的重要价值体现。 首先,行政赔偿是法制社会的基本标志。国际法学家印度新德里会议,对法制概念从立法、     

当前税务执法存在的主要问题及对策

税务执法是国家行政机关重要的执法活动之一,它是指国家税务机关及其工作人员依照法定职权和程序,将国家税收法律法规适用于纳税人及其他管理相对人的一种具体行政行为.     

行政诉讼的几个问题

行政诉讼对于行政执法是非常有效的监督手段。行政机关对每一起案件作出处罚,采取每一种行政管理强制措施,都存在通过行政诉讼检验其执法行为正确与否的可能。因此,行政执法人员应当增强对新形势下行政诉讼的认识,切实做好应诉工作。一、理性直面行政诉讼《行政诉讼法》第二条规定:“公民、法人或者其他组织,认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼”。根据该法第十一条受案范围的规定和最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,除不可诉的行为外,只…     

对加强监督主体与监督内客的一些思考

对加强监督主体与监督内客的一些思考张再欣现阶段我国的行政监督，是捐国家政权机关，政党及人民群众根据法律、法规和政纪的规定，。对各级国家行政机关及其工作人员的行政活动进行监察和督促的活动。这里面突出强调了四个方面，第一是监督的主体：即国家政权机关、政党...     

完善国家公务员管理之我见

加强对国家公务员的管理,是完善公务员制度,强化公务员履行法定职责和义务的必要手段。国家公务员代表着行政机关的法律身份,因此加强对国家公务员的管理,不仅要打破长期的内部管理模式,即行政机关和公务员之间的内部管理;还要加强社会公众对行政机关的外部监督和管理;同时要完善国家公务员的奖励机制。将三者有机的结合起来,才能使我国公务员管理日益趋于完善。     

试论对行政机关的审计监督

行政机关审计或曰权力审计,是审计工作的组成部分。应该说,在整个审计体系中,特别是在市场经济的条件下,它是全部审计业务占比重很小的部分。然而,正是因为是极小部分,长时间被人们所忽略,以致使对行政机关的审计问题显得越来越突出。一、加强对行政机关审计监督的必要性。行政机关是政府的职能部门,具有依法从事行政管理的权力。在市场经济条件下,这些“清水衙门”受到了“冲击”。一些机关和工作人员,或者为了改善条件,或者为个人     

运用政府网站加强效能监察的探索与策略

效能监察是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种失职、渎职行为和事件进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动.近年来,各级政府建设和应用政府网站发展电子政务,取得成效.上海宝山区政府自2001年底开通政府门户网站,通过网站推行政务公开、进行行政审批制度改革、改善行政管理,提高行政效能等效能监察方面作了有益探索,实践表明政府网站是效能监察的有效助手.     

依法行政的理论内涵与实践原则

依法行政是一种全新的管理理念和管理方式，是依法治国的核心和重点。其理论内涵是：依法行政的主体是行政机关；行政权的来源必须有法律依据；依法行政中的“行政”，主要是指外部行政行为；行政权的行使必须遵守法律；行政机关违法行政，必须承担法律责任。坚持依法行政，必须贯彻教育原则、法律优先原则、权力监督原则、权力救济原则。     

论依法行政

行政，是国家行政机关组织管理国家和社会事务的行为。行政管理涉及的范围非常广泛，因而行政机关的权力十分巨大。为了充分发挥行政机关的职能，使它们公正而有序地开展工作，就必须重视和强调依法行政。文章着重阐述了依法行政的重要性，并对我国当前依法行政中存在的问题进行了分析，由此提出了在社会主义市场经济条件下依法行政的几点措施性构想。     

实行政务公开的法律透视

政务公开的法律依据体现了我国现行宪法、行政法的基本精神 ,而实行政务公开的法制环节是把握党委领导和监督 ,各级权力机关的监督、检察和审判机关的监督、各级行政机关内部监督、政协和社会舆论的监督 ;搞好政务公开的具体措施 ,是树立新观念、明确内容和办法、完善制度、加强队伍建设     

论对抽象行政行为的司法审查

抽象行政行为是指行政主体根据法定权限和法定程序针对非特定对象制定和发布具有普遍约束力的行为规范的行为,其范围包括行政机关制定法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件等行为.司法审查是国家司法机关通过司法程序对其他国家机关行使国家权力的活动进行违宪性或违法性审查监督的活动.我国相关规定较为不完善,西方国家不管是大陆法系还是英美法系都有比较成熟的相关经验,我国现有抽象行政行为的司法审查呈现出有限性、附带性、间接性的特点,存在较多问题,需进行完善改革.     

试论行政执法中的自由裁量权

现代行政主要表现为自由裁量行政,在行政自由裁量权膨胀条件下,行政合理性原则在行政法中地位的重要性日益凸显。本文系统考察了行政自由裁量权扩大的社会原因和行政合理性的提出、发展过程,尤着力探寻讨论了行政合理性原则作为当代行政法基本之法理基础,提出在中国现代的行政法治建设中,只有全方位强化、倡导对行政行为的"合理性与合法性"双重监督与法理性监控,严格意义上的行政法治才能在实质上得以落实。自由裁量权国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。这些自由裁量权是从法学意义上说的,而不是从政治学意义上说的。它在行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的至职权。     

浅论行政诉讼中的举证责任

行政法是关于国家行政管理活动的法律规范的总称。其调整对象是行政关系,即国家行政机关进行行政管理活动中所发生的各种社会关系。在刑事诉讼法中,法律规定公安机关、检察机关负有举证责任;在民事诉讼中,举证责任分配的原则是:“谁主张,谁举证”,原告和被告通常都负有举证责任;而在行政诉讼中,由于其核心问题是对行政机关具体行政行为的合法性进行审查,当事人双方的地位是不平等的,举证责任的分配不同,往往会直接关系到案件的裁判结果。     

构建我国行政执法责任制的若干思考

行政执法责任制是促使国家行政机关及其工作人员迈进法制化轨道的一条重要路径。是一项规范和促进行政执法行为的全新制度。实施行政执法责任制是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进依法行政的重要举措,对维护法律公正、提高执法水平、确保法律的严格执行具有重要作用。     

关于依法行政的若干思考

依法行政是依法治国的关键 ,是实现国家行政管理法治化的重要环节和途径。依法行政要求行政机关做到 :法无授权不得行 ,法有授权必须行 ,行政行为程序化 ,违法行政必受追究。严格依法行政 ,必须树立依法行政的正确观念和意识 ,加强和改善行政执法 ,建立行政决策合法性论证制度 ,实现国家行政管理的法治化     

浅谈公共政策中的道德伦理因素——浅析公共道德对公共政策的影响

在当今新的时代背景下,伦理道德对公共政策行为的影响越来越显著。公共政策是行政机关实施政治决策和管理国家公共事务的重要手段,它规范和指导着行政机关的行政过程,能否有效制定和实施公共政策几乎决定着国家行政机关的行政效果。加强对行政主体的伦理道德教化。要使行政主体按照以上的那些原则来行事,就应使他们认同这些原则。而每个人由于受各种因素的影响,对这些伦理道德原则的认识和接受程度有着较大的差异,要对其进行教化,改变其认识,使之接受这些原则。     

论依法行政的若干问题

依法行政是依法治国的关键,是实现国家行政管理法治化的重要环节和途径。依法行政要求行政机关做到:法无授权不得行,法有授权必须行,行政行为程序化,违法行政必受追究。严格依法行政,必须树立依法行政的正确观念和意识,加强和改善行政执法,建立行政决策合法性论证制度,实现国家行政管理的法治化。     

是保险诈骗还是基于假行政行为的正当理赔

假行政行为在行政法学领域几乎很少受到重视,研究也很少,但是研究假行政行为在现实生活中对公民合法权益的保护及我国行政法制建设有着重要的意义：一是假行政行为,尤其是违法的假行政行为侵犯公民的合法权益如何排除与救济,既关系着依法行政,又关系到人权保障;二是假行政行为往往涉及行政机关工作人员的违法行为,这又直接影响行政的权威与形象.