政府投资项目代建制试点的若干问题探讨

政府投资项目实施代建制是由政府选择有资质的项目管理公司,作为项目建设期法人,全权负责项目建设全过程的组织管理,促使政府投资工程"投资、建设、管理、使用"的职能分离,通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。本文根据各地代建制实施现状,结合本地区试点情况,分析了代建制实践过程中存在的几个典型问题,并提出一些对策思考。     

企业引进消化吸收与再创新的八种模式——引进国外先进技术进行二次创新

该公司2005年投资500万元分别从美国路捷公司购买了GPS导航技术的美国发明专利权和新加坡康福德高智能交通预测技术的新加坡发明专利权（同时从新加坡还购买了总服务中心监洲系统设备），与自主开发的APG天下行GPS自动导航系统（2004年已获得两项软件著作权）进行技术集成，在此基础上自主研发“车辆管理记录实施导航系统”，目前该项目已进入中试阶段。项目总投资共计1200万元，研发阶段已投资200万元，中试阶段及产业化阶段需投资1000万元。目前已经给“北京现代”安装了110台自主导航产品，并签订了技术合作协议；同时与北京市交通委员会签订了交通动态信息发布合作协议，由独家授权。到2008年公司预计将达到24亿元的营业收入，实现利润8068万元。[编者按]     

政府投资项目实施代建制的探讨

对政府投资项目实施代建制进行了研究分析。代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。政府投资项目实施代建制对建立公开、公正、透明的政府投资管理体制,形成有序、良性的竞争环境,促进市场经济的健康发展,并且能为从源头上遏制腐败、减少行政成本和提高效率提供重要保障。     

北大留学人员创业园

北大留学人员创业园是由北京大学和中关村科技园区管委会共建的创业孵化基地,集孵化、投资和运营顾问服务三位一体。是专门吸引海外留学人员回国创办高科技企业,为具有原创自主知识产权的项目提供全程     

电子信息显示超薄基板项目开工将打破国外技术垄断

本刊讯 5月18日，中国建材集团两条日熔化量150吨的电子信息显示超薄基板项目在蚌埠中国玻璃新材料科技产业园开工。此次开工建设的电子信息显示超薄基板项目，由中国建材集团旗下蚌埠玻璃下业设计研究院利用自主知识产权技术投资建设。     

项目代建制对政府投资项目管理初探

代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确提出“非经营性政府投资项目加快推行代建制”。推行代建制,一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平,为有效控制质量、工期和造价,保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目实施进行管理所付出的人员及资金的成本,也为政府精简机构和人员、提高投资质量,有利于遏制政府投资项目建设过程中腐败现象的发生。     

浅议政府工程“代建单位”绩效考核

国务院2004年7月16日颁布了《关于投资体制改革的决定》,要求加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推行"代建制",建立和完善政府投资项目的风险管理机制。推行公益性建设项目"交钥匙"管理的"代建制",是适应政府职能转变,尤其是政府投资的公益性建设项目由各部门直接管理向间接管理转变而作出的重大决策。     

浅谈责任成本在铁路施工项目预算管理中的应用

在我局现行管理体制下,公司与子公司之间是责权明晰的投资与被投资关系,股份公司组建的项目经理部除组织、协调现场施工生产,工程项目的责任成本管理主要由项目队负责组织实施,项目队处于责任成本管理中心地位。本文基于这样的管理环境。对责任成本管理在铁路项目预算中的应用做了探讨和阐述。     

合同能源管理项目投资风险分析

能源紧张导致一种新型的节能市场机制——合同能源管理(EMC)在国内迅速发展,其特点是由节能服务公司几乎承担了项目运行中的全部风险。本研究将合同能源管理与项目风险投资相关联,从风险评估、风险识别和风险分析的角度出发,结合EMC项目的特点以及EMC项目实施的阶段性,将EMC项目的风险分为选项、实施和运营三个阶段,举例对项目选项阶段的风险进行分析,对其它阶段的风险根据风险评估和风险识别进行了分析,最后提出了控制EMC投资风险的途径,以期对相关企业开展实施EMC项目起到指导作用。     

从固定资产投资建设项目审计看项目管理

正"十五"以来,随着我国国防科技工业的投入与发展,国家加大了对军工科研生产项目的投资力度。为保证军工固定资产投资项目建设健康发展,上级机关加强了对项目审计的力度,有效地控制了项目的投资成本,规范了项目基本建设操作程序。在实施过程中,项目管理和审计工作还存在一些问题,需要进一步完善。一、军工固定资产投资与审计军工固定资产投资建设项目是由国防科工局审批、核准,全部或部分使用中央财政资金的建设项目,它是指建设单位经过科学决策、依法立项,并按照规定程序组织     

关于广泛推行代建制的探讨

目前我国政府投资非营性项目普遍实行的“自建制”,是计划经济体制遗留产物,已不适应市场经济发展的需要,其诸多弊端日益显现,其改革已是刻不容缓。2004年7月国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,明确对政府投资非经营性项目,加快推行“代建制”,为政府投资非经营性项目管理体制的改革指明了方向。“代建制”是通过直接委托或招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位的一种制度。而“自建制”则是由使用单位提出项目建议书,政府投资主管部门审批,财政部门拨建设资金,再由…     

如何有效的控制工程投资

要完整有效地控制工程造价,并及时纠正工程建设中不能发生的偏差,取得投资效益的最优化,就必须对工程造价的三个阶段实施全过程控制:①项目决策阶段的投资控制;②项目设计阶段的投资控制;③项目实施阶段的工程投资控制。     

当前政府投资建设项目管理中存在的问题

政府投资建设项目可以统称为“公共财政投资项目”或者“国家基本建设项目”,是由下一级政府提出申请,经由上一级政府主管部门审批,由各类财政性基本建设的专项资金或混合型资金进行投资,具有行政性监管、公用性效果和公有性特征的项目.目前,我国在政府投资项目的运营管理模式上,存在项目管理多元化现状、实施过程中的业主地位不够明确、过去计划体制延续下来的一些恶习依然作祟等问题.本论述就“政府投资建设项目”的性质、特点、管理运行模式,以及目前在监督管理中存在的普遍性问题进行了深入的探讨和阐述.     

试述建筑装饰工程设计的重要性

工程建设项目的投资,通常指该项目从建议书阶段到竣工验收的全部费用,工程项目完成的过程就是实现投资目标的过程。对投资控制的目的就是为了确保投资目标的实现。因此,投资的控制应贯穿项目实施全过程。装饰工程的设计及其实施,有着更为重要的作用。     

企业生态系统

伴随着《国务院关于投资体制改革的决定》出台,中国民营经济的一台好戏正式上演。“确立企业在投资活动中的主体地位”被推上投资体制改革的制高点。投资体制终于改了● 拓宽企业自主投资空间《决定》中明确指出,“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制”。这是我国投资体制改革的一个重大突破,极大拓宽了企业自主投资“施展拳脚”的空间。● 调整颁布政府核准项目作为《决定》的附件——《政府核准的投资项目目录(2004年本)》此次一并发布。这一目录所列项目将根据国民经济运行情况适时动…     

引进国外先进技术进行二次创新

该公司2005年投资500万元分别从美国路捷公司购买了GPS导航技术的美国发明专利权和新加坡康福德高智能交通预测技术的新加坡发明专利权(同时从新加坡还购买了总服务中心监测系统设备),与自主开发的APG天下行GPS自动导航系统(2004年已获得两项软件著作权)进行技术集成,在此基础上自主研发“车辆管理记录实施导航系统”,目前该项目已进入中试阶段。项目总投资共计1200万元,研发阶段已投资200万元,中试阶段及产业化阶段需投资1000万元。目前已经给“北京现代”安装了110台自主导航产品,并签订了技术合作协议;同时与北京市交通委员会签订了交通动态信息发布合作协议,为独家授权。到2008年公司预计将达到2.4亿元的营业收入,实现利润8068万元。     

政府投资项目决策机构责任追究机制探讨

政府投资项目的概念是在我国现代化建设的实践过程中逐步形成的为公益性事业建设的项目,在政府投资项目决策和实施过程中,不同主体因违规、违约、违法等行为对项目实施或公共利益等造成损害,以政府投资项目决策法等法律规范为依据,逐步形成更加完整统一的政府投资项目决策责任追究机制,对于最终确保政府投资项目决策的合法、民主、科学无疑是治本之策.     

北大留学人员创业园

北大留学人员创业园是由北京大学和中关村科技园区管委会共建的创业孵化基地,集孵化、投资和运营顾问服务三位一体。是专门吸引海外留学人员回国创办高科技企业,为具有原创自主知识产权的项目提供全程创业孵化及促进科技成果转化的创业服务机构。     

大学自主型风险投资项目的技术准入性

高技术成果商业化项目的技术准入性，由技术上的可发展性、可实现性和可操作性构成.大学从事高技术创业投资必须具备2个条件：对技术成果拥有自主知识产权；项目投资与学科建设相容.大学自主型风险投资项目的技术准入性，应当从技术性指标、权利性指标和协调性指标3个方面进行考察.     

平谷让花更美桃更甜

近日,平谷传来喜讯。由北京市科委和平谷区共同投资2400万元实施的重大科技项目——"平谷桃产业优化升级关键技术研究",通过专家验收。