财政分权、财政透明度与地方财政科技投入

通过对2009~2014年全国30个省市的面板数据研究,发现,财政透明度的提升在一定程度上减少了地方财政科技投入,这表明科技投入并不属于通常认为的非生产性支出。同时,虽然财政分权增加了地方财政科技投入,但在控制住其他变量情况下,财政科技投入的增加只能归因于法律上对科技投入增长的硬性要求。此外,科技投入与各省当年的专利量受理量存在着明显的正相关,这意味着在科技投入决策上地方政府具有短期的功利性。     

科技经费投入的检验准则—政府财政科技经费投入的主导作用

科技经费投入的检验准则──政府财政科技经费投入的主导作用ＡＬｅａｄｉｎｇＲｏｌｅｏｔＳ＆ＴＥｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅＩｎｐｕｔｆｒｏｍｔｈｅＳｔａｔｅＦｉｎａｎｃｅ丁厚德（清华大学，教授北京１０００８４）经过多年的改革，我国已形成全社会多渠道、多形式的科...     

省级财政科技投入与教育投入区域均衡性比较分析

科技投入和教育投入的均衡发展体现了公平和协调发展的理念,也是推进国家治理现代化的内在要求。针对省级财政科技投入与教育投入的特点,以均衡性为视角进行比较分析,发现两者投入总量不均衡、增长速度不均衡、各自占GDP的比例不均衡。促进均衡发展,应树立科技和教育区域均衡发展的理念,强化中央政府对科技和教育资源均衡配置的责任,给予欠发达地区更大的政策倾斜力度。     

欧盟财政科技投入经验与借鉴

财政投入具有指导和调节作用,在国家的科技进步中发挥着不可替代的作用。以德国、英国、法国为典型代表的欧盟成员国在完善财政科技投入措施、健全相关监管与绩效评价体系等方面提供了宝贵的经验,例如不断扩大的财政科技投入规模,多元化财政科技投入模式,完善的科研经费管理体制与监督体系等。深入剖析了我国当前在财政科技投入规模、投入结构、投入方式、投入对象等方面存在的问题,结合欧盟经验,针对性地提出了一些建议。     

财政分权对地方财政科技投入的影响研究

基于2006～2017年我国31个省(市、自治区)的数据,建立动态面板数据,运用广义矩估计(GMM)方法,从收入分权和支出分权两个角度实证分析财政分权对地方财政科技投入的影响。研究结果显示:收入角度下的财政分权显著地促进地方政府科技投入,支出角度下的财政分权却显著抑制地方政府科技投入,地方政府竞争促进科技投入,但是财政分权与政府竞争的交互影响却对科技投入产生抑制作用。根据实证结果,提出扩大地方政府财权、调整当前地方政府政绩考核体系和强化科技政策的法律效力等政策建议。     

我国财政科技投入计划体系

我国财政科技投入计划与WTO《补贴与反补贴措施协议》存在冲突,部分财政科技投入计划定位模糊,职能交叉重复,财政科技投入分散,计划结构不合理,公益性科技财政投入计划和产业共性技术财政投入计划地位不够突出。我国应当建立符合国际规则、定位科学、适当适度、职能清晰、结构合理、层次分明的财政科技投入计划体系。     

安徽省研发投入与财政科技支出分析

本文从系统介绍研发活动和财政科技支出的概念出发,通过分析近几年安徽省研发投入和地方财政科技支出的数据,得出以下结论:安徽省不断加大财政科技投入,但真正反映到研发经费中的投入却并没有增加,财政科技支出的大幅增长对安徽省研发投入的拉动作用并不明显。     

优化投入方式与结构用好财政科技资金

文章分析了依法确保科技投入在实施科教兴国战略和推动技术创新中的重要作用。     

我国财政科技支出结构、效果与问题研究

十一五以来,我国财政科技支出规模快速增长,尤其是地方财政科技支出规模以21.00％的年均增速逐年上升;政府研发支出占财政科技支出的比例近年来呈现出不断下降趋势,但中央本级政府研发经费支出规模占本级科技支出的比例一直维持在70％上下;财政科技支出应用研究和技术研究与开发为主,其中地方财政科技支出以技术研究与开发为主;政府研发经费支出以应用研究和技术研究与开发为主,其中中央本级政府研发支出以应用研究为主,地方政府研发支出以技术研究与开发支出为主.从支出效果看,我国国家创新指数排名自2011年起逐年上升,科技进步贡献率逐步提升,劳动生产率高速增长,经济发展质量不断提升,创新产出数量居世界前列.但是,整体上我国财政科技投入效率仍然较低,政府研发支出规模较低,财政科技支出结构不够合理,区域间财政科技支出差距不断扩大.对此,需要继续提升财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,强化投入绩效考评.     

关于继续加强财政支持下科技投入的政策思考

本文对我国财政科技投入的特点及问题进行了具体分析 ,并在此基础上就如何完善我国财政科技投入等问题作了相应讨论。我们认为 ,财政在科技投入总量、分配结构、政策扶持以及融资渠道多元化等几个方面应作出更大的努力     

我国财政科技投入与经费管理问题研究

本文分析了我国财政科技投入与经费管理中存在的主要问题,并从国家创新体系和自主创新能力建设出发,提出了改革我国财政科技投入与经费管理体制的建议,包括:(1)加强对财政科技投入的战略规划;(2)加大财政科技经费引导力度;(3)改革财政科技经费管理模式;(4)加大对创新人才的财政科技投入;(5)加强财政科技经费管理监督.     

财政科技投入与经济增长的分析研究

当前世界各国均面临着资源过度消耗的问题,因此在相同的资源消耗、财政投入情况下获得更多的经济增长就成为了各国经济学家研究的重点课题,同时人们也越来越重视科技研究、开发对经济增长的影响,二者之间存在明显的互助关系。首先从科技投入和经济增长的基本理论上分析了二者的关系,其次从当前河北省财政科技投入、经济增长的现状和问题为出发点,并以2008~2015年河北省实际情况为案例进行系统阐述,以期能为相关工作提供参考。     

中国财政科技投入与经济增长:1978-2008

采用1978-2008年的年度时间序列数据,在VAR模型的基础上,利用单位根检验、协整检验、误差修正模型、格兰杰因果检验、脉冲响应函数和方差分解分析了中国财政科技投入与经济增长的长期均衡关系与短期动态关系,结果表明,中国财政科技投入促进了经济增长,然而存在"时滞效应"和"边际效应递减"现象。     

基于财政科技投入的基础研究绩效评价指标体系研究

在综合、分析国内学者以及政府有关部门实践经验的基础上,依据可操作性原则,本文系统提出了基于财政科技支出的基础研究绩效评价指标体系。     

中国科技未来发展趋势——解读国家中长期科技发展规划纲要

未来15年,中国将进入人均收入1000美元的国家行列,这样美好的蓝图,正是国家中长期科技发展规划中所描绘的。一个好的科技发展规划,无疑将对科技的发展,国家的进步起到极大的促进作用。新中国成立以来,我国相继制定过七次国家科技发展规划,其中1956年,由当时的总理周恩来亲自主持制定的12年科技发展规划,是一个现在还经常被提起的非常出色的规划。今天,我国的发展又进入了一个关键时期,未来15年,在我国由低收入过渡到中等收入的黄金发展期,如果能够规划好我国的科技发展战略,我们将可能后来居上,实现跨越式发展。为了这样的目标,我国从前年起…     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

财政科技投入绩效审计框架体系研究

财政科技投入的快速增长为科技创新提供了重要保障和有力支持,但科技经费的使用和效果也成为社会公众越来越关注的问题．同时也提出绩效审计命题。绩效审计是财政科技投入监管体系的重要组成部分,是资金审计与绩效评价的有机结合,难点不是资金审计,而是绩效评价。     

财政科技投入与经济增长的实证分析

采用国家统计局发布的2007—2017年统计数据为基础,以云南省为例,通过单位根检验、格兰杰因果分析,构建向量自回归模型,对未来财政科技投入与经济增长做出预测。结果表明:政府财政科技投入是经济增长的重要原因之一;云南省及全国十年后的科技投入水平差距将逐年加大。根据习近平总书记对云南省建设面向南亚东南亚辐射中心的定位以及全面建成小康社会的总体要求,针对云南财政科技资金不足的特点,提出中央财政以转移支付的形式支持云南科技投入的建议。     

甘肃省财政科技投入后补助政策研究

甘肃省积极实践财政科技投入后补助方式支持科技创新活动,后补助政策措施不断迭代升级,后补助的目标和范围呈多元化发展,后补助的对象及标准呈精准化发展,后补助的资金支持力度不断增强。通过后补助实践推动全省企业创新主体地位得到有效提升、科技创新平台基地多元化布局建设、科技成果质量和转移转化能力明显提升、科技创新投入逐步增加、科技资源开放共享利用效能有效激发。当前,后补助政策的针对性还需加强,资金管理还需加强,评价和奖补机制还需完善,需进一步完善后补助配套机制,强化后补助监管及绩效评价,优化完善后补助政策措施,推动后补助支持方式进一步推动科技创新活跃度和资金配置使用效率不断提升。     

江苏财政科技投入现状分析与模式设计

采用近5年的数据,从横向和纵向两个方面对江苏财政科技投入状况进行比较分析,揭示制约江苏财政科技投入的影响因素,并以此对江苏财政科技投入的管理流程进行设计,构建了三个机制、两个保障的投入模式,从根本上保证江苏财政科技投入的水平和质量。