精简机构、转变职能是政府机构改革的关键

我国现行的政府机构设置基本上是以高度集中的计划经济体制为背景的，政府包揽一切，直接管理各种政治、经济和社会事务。政企不分，政事不分，政府机构分工过细，职能单一，适应能力差。必须按照“精简、统一、效能”的原则改革政府机构，最终建立一个适应社会主义市场经济发展的办事高效、功能齐全、运转协调、行为规范的行政管理体系。为此，中央机关要率先垂范，走“自上而下”的道路；借鉴世界上市场经济国家的经验，我国的中央政府应当选择“少机构、宽职能”模式，就是对一个机构赋予综合管理职能，管理范围较广，业务相近的职能有机结合。     

我国会计改革环境因素分析

分析了社会政治、经济、法律环境因素对我国会计改革的影响，提出应将会计改革纳入我国深刻、广泛的社会变革中，对会计改革进行一系列的战略性决策，首先要继续推进政治体制改革和政府机构改革，建立政府主导的会计模式；其次是继续国有企业改革，建立规范的企业会计制度；第三是加强法律制度的建立和完善。     

卷首语

全国范围内的省级机构改革，目前已全面推开。一些省市相继成立信息产业厅，使信息产业的发展开始步入一个新的历史时期。 在新的形势下，政府系统的信息化建设如何进一步发展，是我们必须面临的一个新课题。山东省政府办公厅孙常才“政府机构改革，要重视加强办公自动化工作”一文，强调了在机构改革中，加强办公自动化的重要性，值得引起重视。同期发表的江西省政府办公厅刘红同志题为“困难、挑战、机遇与发展”的文章，则以其在政府系统办公自动化建设战线辛勤耕耘十余年的感慨和体会，提出了促进政府系统办公自动化事业需要研究探讨的…     

数字政府建设与政府治理能力现代化——以“e龙岩”建设为例

数字政府是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要标志和组成部分,政府治理数字化变革,是治理理念、流程管控与运行机制的全程性革新,其本质是以数字化改革来支撑治理体系的改革,其目的在于实现“公共服务的便民化”“社会治理的精准化”“经济决策的科学化”。数字政府建设作为一项系统工程建设,要注意其技术、管理、服务、安全、法治等五个向度。当前急需从提升数字领导力、建立多元共治的协同治理格局、提升数据安全治理能力等三个方面提升政府数字治理能力。     

政府机构改革的价值取向

提高政府统治的有效性是当前我国机构改革的主要目标,它通过对外界反应的灵敏度,内在的行政效率,外界对行政政策的满意度来衡量。与此相联系的是“合法性”问题,政府有效性的提高并不必然增强统治合法性,而当前我国存在的合法性流失题使“合法性”问题变得十分突出,应成为我国机构改革的重要目标,“合法性”与“有交性”的提高必然要求“有限”的政府,只有“有限性”,“合法性”,“有效性”三位一体,和谐统一,才是我国机构改革的一个价值目标体系。     

高职院校行政机构设置探析

阐述高职院校机构现状及其弊端，揭示机构设置繁叠是因在计划经济体制下，政府化模式影响和校内消极因素所造成的，指出当前机构设置改革的有利因素，提出机构改革应当遵循的三个原则及其具体操作方法。论述机构设置科学化、规范化，还需要一定的相关法规和校内非行政性机构作保障。     

对我国农村公共品供给的思考

农村公共品供给问题是我国解决“三农”问题和建设和谐社会亟待解决的重大问题。改革和完善我国农村公共品供给机制应明确政府供给主体地位，完善筹资机制，改革二元经济体制，建立有效的需求表达、科学供给决策机制与公共管理监督机制。     

降低政府成本：政府机构改革的需要

政府机构的改革正成为人们关注的热点。之所以要推进政府机构的改革，首先是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的需要。另一方面，这一次把机构改革同降低政府成本、建设廉价政府联系起来，不能不使人们更加认识到机构改革的迫切性和重要性。马克思主义经典著作早就提出了降低政府成本、建设廉价政府的问题。马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验时，充分肯定了巴黎公社所采取的一些基本措施，如“公社是由巴黎各区普选选出的城市代表组成的。这些代表对选民负责，随时可以撤换。……从公社委员起，自上至下一切公职人员，都只应领取相当于…     

“亚洲四小龙”政府管理经济社会的成功经验

亚洲“四小龙”以其令人瞩目的经济成就、成功的发展道路和高速的经济增长著称于世。本文总结亚洲“四小龙”政府管理经济社会的成功经验，以期对我国当前进行政府机构改革、转变政府职能提供有益的借鉴。     

1999年,十大对策

1999年,是一个深化改革年。1999年在稳定宏观政策时,必须进行大幅度的深层次改革和整顿,以消除危机的隐患。第一,确立危机和反危机意识,推进决策的科学化和民主化。我国机构改革旨在提高政府执行能力,而决策的功能如果仍然集中在政府,即权力过分集中。政府不能同时肩负决策和执行的功能。决策的科学化民主化,应通过全国人大系统。建议在加强全国人大的决策功能。把政府的研究部门划拨一部分到人大,人大并且要和中国社会科学院,及各方面学术机构保持经常联系,设立公     

服务型政府的精神蕴含与制度安排

本文从服务型政府的内涵与特征两个方面追溯了服务型政府的精神蕴含,分析了现实中建设服务型政府所面临的困境,并结合服务型政府的精神蕴含与我国在建设服务型政府过程中所面临的困难,构建了服务型政府的制度框架.     

略论和谐社会中政府公共治理的路径选择

社会主义和谐社会的构建,最终取决于政府管理体制上的安排.和谐社会首先在于政府的行政和谐与政务和谐,和谐社会需要和谐的行政作保障,而和谐行政则要求政府必须在公共治理方面有所转变.全面社会管理既是现代政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国构建社会主义和谐社会,实现经济和社会和谐发展的必由之路.     

基于西部地区自主创新的国家扶持政策研究

自主创新是实现西部地区经济发展方式转变的内在因素;在西部地区自主创新面临多重制约的条件下,国家财政、税收和金融等扶持政策因其风险分散效应、扶持效应和激励效应,是增强西部地区自主创新能力的重要手段。     

我国政府在社会诚信建设中的作用分析

社会诚信建设是一项复杂的全面的系统工程，需要社会各界的广泛关注和积极参与。然而，仅仅依靠社会个体的力量是远远不够的，政府应在其中发挥应有的作用。文章从政府作用的视角，分析了政府应在构建社会诚信体系的过程中发挥哪些作用，履行哪些职责；分析了我国政府在具体的推动诚信建设的过程中存在哪些问题和不足；最后就如何更好地发挥我国政府在诚信建设中的作用提出了具体建议。     

调整思路完善措施聚全省之力实现三七产业现代化

“三七是南国神草”、“金不换”、“中药之最珍贵者”。云南文山是三七最大，最集中的产地，但至今仍末形成与之相匹配的现代产业结构和规模。文章拟从深层认知三七的经济和社会价值入手，力图在促进三七产业现代化方面为政府决策出谋划策。     

抗战时期的桂林:难民悲惨命运的见证及承载者

抗战时期的桂林是难民最集中的城市之一,也是难民悲惨命运的见证及承载者。为了安置及救济难民,政府和社会各界采取了许多措施,付出了沉重的代价。这种代价是构成桂林战争损失的重要因素。     

旅游产业集群与其利益相关者政府博弈研究

旅游产业集群已经成为提高区域旅游产业竞争力的重要途径,而政府作为集群的管理部门,是其重要的利益相关者.笔者分析了旅游产业集群与政府的关系,并从研究旅游集群企业与消费者的博弈分析入手研究了旅游集群与政府的博弈情况,最后针对我国旅游集群的发展提出了相关的建议.     

电子政务的信息控制

本文从信息控制角度探讨了中国电子政务的建设和发展,参照国外成功的经验,指出只有通过政府网站的资源和人员建设,信息反馈系统的完善,信息技术及安全技术的辅助,政策法规的控制,才能达到电子政务的权威化、透明化、畅通化.     

电子政务的信息控制

本文从信息控制角度探讨了中国电子政务的建设和发展,参照国外成功的经验,指出只有通过政府网站的资源和人员建设,信息反馈系统的完善,信息技术及安全技术的辅助,政策法规的控制,才能达到电子政务的权威化、透明化、畅通化。     

“城中村”社区治理:问题、成因、对策

"城中村"社区治理是我国城市基层行政管理的一项重要任务。但是,"城中村"社区治理过程中存在一些难以解决的社会问题,城乡二元管理体制的隔阂、社区外援推力有限和内源动力不足是其问题产生的根本原因。实现社区善治,必须冲破体制束缚、积极营造社区健康发展的体制环境;培育公民社会,增强社区意识,增进社区内原动力;加强政府有效管理,努力创建生态良好、安定有序的"城中村"和谐社区。