论社会保障的几个基本理论问题

社会保障的责任主体由国家和社会承担，以满足社会成员基本生存和生活需要为出发点和归宿，其制度健全程度和覆盖面的大小与生产力发展水平成正比关系。完整的社会保障制度具有广泛性、强制性、立法性和受益约束性的特征。社会保障的功能：（１）分配功能，直接筹集和使用社会保障基金；（２）社会稳定功能，成为社会生活中的“安全网”和“减震器”；（３）经济调节功能，对经济运行中的总量、结构和利益关系等方面产生着重要的影响。     

从相互依靠到“集体帐篷”——美国社会保障体制的历史演变

美国社会保障制度的建立只有６０多年的历史，现已成了美国政治经济制度和社会生活的重要组成部分。美国社会保障的演变是一个客观的历史过程，它的产生和发展大致可分为两个时期：传统的“社会保障”和现代的社会保障     

内蒙古牧区可持续发展与社会保障制度的构建与完善

内蒙古牧区是我国四大牧区之一,在我国经济社会发展大局中具有重要的战略地位。保障改善牧区民生是促进牧区又好又快可持续发展的根本出发点和落脚点。因此研究和探讨构建内蒙古牧区社会保障制度对保障内蒙古区域经济的可持续发展有着深远的影响和现实意义。内蒙古农村牧区社会保障制度改革二十余年,依然存在着一系列的政府职能缺失、制度设计缺陷等问题。从牧区区情出发,结合民族地区社会环境的复杂性和特殊性,构建“中央政府--社会基本保障”、“地方政府（集体）--补充保障”、“市场--商业保险”、“社会（家庭、社区、民间机构）--互助”四位一体的、多层次社会保障体系,以保障内蒙古区域经济的可持续发展。     

民族地区农村老龄化与权益保障制度研究

农地与社保之间缺少转换制度是目前农村土地流转中的主要问题。劳动力外流已使东北朝鲜族农村原本十分缺乏的社会保障资源进一步流失,而留守老年人出租土地,又使大部分土地收益被承包户所有,造成土地保障功能日益弱化。“土地换保障”是一种制度创新,利用土地收益来置换社会保障,有利于保护老年人和流动人口的生存权和发展权,进而实现从“土地保障”到“社会保障”、从“家庭分散经营”到“适度规模化经营”的社会转型。     

论社会技术与制度的内在关系——兼论对中国社会保障制度的反思

社会技术问题是近几年技术哲学研究的核心问题。文章从社会技术的存在性、概念和性质出发，结合制度起源、定义、构成要素及功能通过对比分析找出制度与社会技术的共性，并揭示二者的内在关系即制度可以被纳入社会技术的研究范畴中。最后从社会技术的角度对中国社会保障制度中的失业保障制度进行哲学反思。     

论户籍制度改革背景下城乡社会保障制度的衔接

户籍制度改革后，迁徒到城市定居的农民将失去耕地所能提供的生命波折期最基本的生活保障。在城乡迥异的二元社会保障制度下，新迁入城市人口的社会保障问题不容易忽视，因为这将影响城市社会生活的稳定与发展，直接关系到一个为数众多的社会群体的福利和生存状态，关系到中国的城市化进程。本文从城乡社会保障制度差异入手，分析城乡社会保障制度衔接的必要性，提出城乡社会保障制度有机衔接的“三维”模式。     

战后新加坡社会保障制度发展的特点及其对社会经济发展的影响

新加坡曾经作为“亚洲四小龙”创造了经济发展的奇迹，这和新加坡战后建立和完善的社会保障体制有着密切的关系，对新加坡社会经济发展有着重要的作用。在我国现代化进程中，我国正在努力建立和完善社会主义特色的社会保障制度。通过对新加坡社会保障制度的探讨无疑是有现实意义的。     

农村"银发浪潮"与社会保障体系构建之思考

当前我国农村正面临一股强大的"银发浪潮",这一浪潮下的老年群体在经济收入、生活和社会角色地位上均处劣势,构成了名符其实的社会弱势群体。笔者在分析构建其社会保障必要性的基础上,建议构筑农村老年群体生活保障、医疗保障、法律援助等社会保障体系,建立科学有效的资金筹措机制;协调好其内部各保障主体的关系;制度相应的配套改革措施等等。     

论黔西南州建立和完善农村低保制度的重要性

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,它是农村社会保障制度中的重要组成部分,不仅是对贫困农民最低生活的一种制度保障,还是农村社会保障制度的基础。2007年7月,黔西南州开始建立和实施农村最低生活保障制度。作为一个农村人口占总人口87%的少数民族自治州,要实现经济社会的全面发展,建立和完善农村低保制度意义重大。     

完善社会保障制度,进一步发挥社会主义优越性

一、社会主义需要社会保障制度社会保障制度是为保障社会成员基本生活和福利，提供物质帮助的各项措施的统称。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利，包括法人或自然人参加的各种商业保险及个人储蓄等内容，在我国还包括社会优抚等方面的措施、规定。其中社会保险和商业人寿保险是社会保障体系的主体部分。从全社会看，在岗劳动者会因为一些不可避免的因素，造成伤残而暂时或永久失去劳动能力，需要社会保障；下岗劳动者为维持基本生活和福利，需要社会保障；年老职工退养，需要社会保障；社会成员中的鳏、寡、孤、独、残，需要社…     

论我国社会保障制度的公平与效率向度功能及其限度

在系统梳理学术界关于公平与效率范畴内涵及辩证关系的既有认识和研究成果的基础上,确立其在社会保障制度这一特定语境中的含义和意义,是在实践中实现公平与效率的有机统一这一设想的前提和关键。应该说,在市场经济的大潮中,公平与效率的关系主要集中体现在社会保障制度的设计和实践中,因此必须准确科学地领会和理解社会保障制度框架中的公平与效率。一方面,社会保障制度是公平的产物,但在具体的制度设计和实践实施中,也存在保障标准、范围等影响公平的因素,且从我国现行的社会保障制度在公平与效率方面的缺陷、反贫困、共同富裕和我们的现代化目标的视线看,社会保障制度的公平限度是显然的;另一方面,社会保障制度的效率包含着制度设计本身的效率及其对经济发展和社会进步作用的效率问题,因此必须科学理性地对待社会保障制度。     

人口老龄化与我国养老保障制度建设

人口老龄化是是21世纪面临的严峻挑战,已成为全球性、战略性的社会问题。积极探索社会保障制度创新,充分有效地发挥社会保障制度的"安全网"、"稳定器"功能,已成为国家社会保障制度的重要课题。本文结合目前我国老龄化现状,在分析概括指出目前我国社会保障制度中存在的问题基础上,提出了针对人口老龄化的挑战所应当采取的宏观对策及发展战略,从而为进一步保障老年人正常的生活,促进我国社会和谐发展打下坚实的基础。     

社会保障制度与我国市场经济的关系

一般来说，社会保障是国家或社会依法建立的对社会成员基本生活予以保障的具有经济福利性的社会安全制度与系统。市场经济则是指市场对社会资源配置起基本调节作用或起主要调节作用的一种经济运行方式。社会保障与市场经济之间存在着紧密的联系，认真研究并正确处理两者之间的关系，对于完善社会保障制度和完善市场经济体制都具有重要的意义。     

简率灾害救助的社会保障功能

灾害救助，是指国家和社会依法向因遭受自然灾害袭击而造成生活贫困的社会成员，提供一定的物质帮助，以保证其维持最低生活水平，帮助灾民确立自行生存能力和社会保障的制度。灾害救助具有内容的广泛性，手段的多样性和对象的复杂性等特点。灾害救助的目标是使灾区“脱灾”并转向“脱贫”。灾害救助是社会保障伯重要内容，它具有强烈的选择性。     

论农村养老保险制度构建

农村养老保险制度的建立是农村小康社会的重要内容和重要标志,建立农村社会保障制度有利于消除农村贫困和防止农民返贫;有利于推动农村计划生育工作,提高人口质量,减少人口数量;有利于改变我国二元社会结构状况。我国二元社会的一个重要方面是城乡居民社会保障不平等,社会保障向城市居民倾斜,在农村发展社会保障事业有利于改变这种状况;有利于劳动力的城乡流动和经济交流;有利于安定农村社会生活和实现农村社会的政治稳定。建立和完善农村养老保险制度是促进我国城乡协调发展,构建和谐社会的迫切需要。     

新时期我国农村社会保障制度的构建

社会保障制度是市场经济体制下社会的"稳定器"和"安全阀",一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

发展我国乡村社会保障事业的新思考

本文首先论述实施乡村社会保障的必要性和可行性，然后提出具体对策。着重阐述了几项建议：１．逐步实施“乡村居民最低生活保障线制度”；２．农村社会养老保险基金应改由银行管理；３．建立“自然灾害分级救济制度”，制订救济线和责任表     

建立与市场经济相适应的社会保障制度

本文结合我国目前社会保障制度“方法层次单一、保障层面较低、与社会经济发展不相适应”等现状,尝试从建立多层次的社会保障体系、提供符合实际的社会保障待遇等方面探讨了与市场经济发展相适应的社会保障制度。     

建立失地农民社会保障体系的必要性分析及模型探索

随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的耕地被征用,由于体制、机制和管理等多方面的原因,失地农民越来越成为关系社会稳定的新群体。现有征地制度的缺陷造成失地农民权益流失严重,建立失地农民社会保障体系势在必行。本文从两个角度,即现有制度的缺陷导致失地农民权益流失和失地农民社会保障体系的本质功能,分析了建立失地农民社会保障的必要性,其次探索性地初建了失地农民社会保障体系模型,包括其资金来源、管理及支出;最后提出相应的政策建议,如土地产权明晰化等。     

对我国失地农民社会保障问题的思考

失地农民是当前我国社会中的弱势群体,建立失地农民社会保障制度关系到农村经济的发展和社会的稳定。本文通过对建立失地农民社会保障制度的必要性和失地农民的现状及社会保障方面存在的问题进行分析,提出几点解决失地农民社会保障问题的建议;加强管理,严格控制征地;对失地农民进行合理的补偿;为失地农民提供受教育和培训的机会;建立失地农民的社会保障体系;为失地农民提供法律援助。