中国草原保护与建设的理性思考

加强草原保护是建设生态文明的重要组成部分,是确保牧区经济社会持续健康发展的重要保障。在全面回顾了近些年草原保护与建设所取得成就的基础上,剖析了草原保护与建设在生态、生产经营方式、法律法规等方面存在的困境,并借鉴了美国、加拿大、新西兰等发达国家在草原保护与建设方面的经验;最后本着理性思考、合理发展的原则从加大草原生态保护投入力度、转变草原牧区生产经营方式、完善草原法律法规等方面给出了草原保护与建设的可行性建议。     

克什克腾旗草原生态保护与建设的实践与经验分析

内蒙古克什克腾旗经过10多年基本草原生态的保护和建设,草原生态环境明显好转,实现了由“整体恶化,局部控制”向“整体遏制,局部好转”的转变。针对草原生态保护与建设的难点,从指导原则、保障体系、具体措施等方面总结克什克腾旗草原生态保护与建设的经验,具有重要的借鉴价值。     

草原保护红线工程的制度设计探索

草原保护事关生态保护、经济协调、可持续发展的大局,草原保护红线工程的建设是进一步推进草原合理保护利用的必要条件,草原保护红线工程的制度设计又是整个草原保护红线工程的保障工程,是草原保护红线工程的长效机制,建立系统科学合理的草原保护红线制度势在必行。阐述了草原保护红线工程的制度设计的必要性,总结了现行草原制度取得的成效,指出了现行草原保护红线制度中存在的缺陷,并从健全生态环境资源保护制度、实施生态环境资源利用监管制度、建立生态环境资源损害追偿制度等三个方面对草原保护红线工程的制度设计提出了相应的对策与建议。     

谈碌曲县草原生态保护工作存在的问题及对策

从当前碌曲县草原生态保护与建设工作现状看,草原生态保护工作存在诸多问题,如牲畜超载放牧、沙化、退化、盐碱化草场面积逐年扩大,鼠虫害严重,草原生态保护人员队伍力量薄弱等突出问题。根据实际情况提出改进建议,通过提高认识、依据《草原法》建立健全适应当地草原生态保护的规章制度、建立专职的草原保护队伍、积极争取草原保护类项目、核减超载牲畜、配备先进设备、提高生态保护意识,以促进草原生态保护工作取得更大的成效。     

加强保护天然草场刻不容缓

我国天然草场面积辽阔，但是多年来由于保护草原意识淡薄、加之对矿藏资源的开发，超载过牧、毁草种树等破坏草原的行为与日俱增，使天然草场面积急剧减少，草原退化、沙化和水土流失现象逐步扩大，灾害频繁发生，草原资源遭到严重破坏。当前，我国草原生态状况日益严峻，必须强化依法治草，加大草原保护建设资金投入力度，加快建立草原生态补偿机制，不断加强草原保护建设，实现草原可持续发展。     

内蒙古草原核心保护功能区的划定与分析——基于支持向量机方法

草原生态保护建设关系全面建设小康社会奋斗目标的实现,而草原保护红线又是草原生态保护建设最基本的有效途径。从介绍内蒙古草原三大生态功能和“一线三区”入手,选取内蒙古三个典型草原区域的数据作为训练样本,经过一系列的数据预处理和以支持向量机为主要方法预测出三个草原核心保护功能区的分布结果。结果证明从国家文件理论指导到运用支持向量机方法实际操作后可以取得理想的效果,但是还有待基于这三个典型草原研究结果推广至全内蒙古。     

草原保护红线监测预警体系构建

构建草原保护红线监测预警体系是划定草原保护红线工作的重要组成部分,是确保草原保护红线不被逾越的重要保障。在阐释构建草原保护红线监测预警体系必要性的基础上,提出了完善草原保护红线监测预警管理机制、创新草原保护红线监测预警技术手段、畅通草原保护红线监测预警发布途径的草原保护红线监测预警体系构建思路,并具体设计了含有3个一级指标、11个二级指标和31个三级指标的草原保护红线监测预警指标体系。从提高认识、完善基础设施建设、建立稳定的投入机制和加大人才培训力度等方面提出了构建草原保护红线监测预警体系的重要举措。     

草原保护红线工程建设的基本构想

草原保护建设在中国经济社会发展中具有重要的战略地位,草原保护红线工程建设是保障和维护草原生态安全的底线和生命线。从分析草原保护红线工程建设的必要性入手,系统阐述草原保护红线工程的内涵、面临的问题,提出了草原保护红线工程建设的基本构想,包括制定技术指南、建立大数据工程、分区工程、预警体系工程、制度体系工程、保障体系、草原专项和国家级示范区工程,提出尽快启动和实施草原保护红线工程等六点建议,以实现草原生态、产业和文化传承功能的充分发挥,最终实现草原牧区的可持续发展。     

草原生态文化与内蒙古生态功能区建设

“以人为本”、实现人与自然的“和谐统一”、经济发展要实现“草、畜、水”三要素的有机结合，这是草原生态文化中的核心。草原生态伦理文化，至今仍然植根于蒙古族的价值取向中，这就为保护修复内蒙古生态功能区，提供了文化和心理上的支持。草原生态文化所孕育的草原生态经济系统功能，对我们建设社会主义生态文明，保护修复内蒙古生态功能区，具有重要的启迪作用。生态文明建设、环境建设必须坚持贯彻以人为本的基本理念，把生态环境建设与提高广大农牧民的生活水平结合起来。大力弘扬草原生态文化，把握正确舆论导向，积极营造经济发展与实现“人与自然和谐共进”的舆论环境，对于保护修复内蒙古生态功能区、落实“科学发展观”，具有积极的现实意义。     

努力提高草原监测工作的能力和水平

草原监测是一项技术性要求较高的工作,已经被列为草原工作部门的一项重要职能。这既是我们的使命,又是我们的责任。我们一定要深刻认识到做好草原监测工作对于加强草原保护、促进生态文明建设的重要意义。增加畜产品供给,服务草原的保护建设,合理布局,有效实施和严格监督,提供技术支持。     

德格县草地退化原因与治理对策

概述了德格县草原资源及建设情况,分析了草地退化现状及草地退化的原因,提出了草地保护与建设的措施.     

内蒙古在基本草原划定中面临的问题及其对策

内蒙古在基本草原划定过程中存在着经费难以落实、部门之间的利益冲突日显突出等问题。提出了建立草原保护红线推进机制、草原保护红线划定管理机制;健全草原保护红线划定的保障机制,强化草原生态监测与评估机制,以及尽快构建草原牧区可持续发展模式等在全国开展草原保护红线划定的对策建议。     

草原围栏周长的计算

草原围栏是保护和建设草原的一项重要措施,是发展现代化草原畜牧业的基本建设和基础,许多国家已搞多年,我国近几年也在大力推广这项措施并收到了良好效果。为了适应草原建设的需要,准确地计算草原围栏的周长,根据多年生产实践的探索,现将不同面积的正方形、长方形草原围栏周长的计算公式分述如下:     

治理黑土滩-绿化家园

近几年来，在省、州的高度重视草原生态环境的保护和建设工作，始终把草原生态建设和保护摆在经济工作的首位。组织实施以“围封禁牧，收缩转移，多种经营”为主要内容的围封转移战略，草原生态保护和建设取得了明显成效，基本实现了围封转移战略。第一步三年奋斗目标，2005年是实施围封转移战略，第二步目标的开局之年，要按照州委的工作部署，紧紧抓住“一转双赢”目标，把围封转移战略实施推向新阶段，开创牧区经济工作的新局面，在生态建设项目的实施方面，各类项目的布局要进一步集中，转移工作的力度要进一步加大，下大力气提高项目实施的质量和效益，要把生态民建设与转移牧区人口相结合，与产业化基地建设相结合，与城镇生态防护体系和旅游景区景点建设相结合，与原有重点项目区的完善提高结合，尽可能提高综合效益，这就迫切需要我们解决的经济建设与生态环境协调发展的问题，在全力加快经济社会发展的同时，按照科学发展观的要求，全面落实可持续发展战略，切实加强生态环境建设与保护工作，绝不能以破坏生态环境为代价换取经济的一时发展，要在保护生态环境的基础上合理开发资源，实现永续作用，走生产发展，生活富裕，生态良好的发展道路。生态建设研究成为，我州加强生态保护与建设增添了一支重要力量，拓宽了同外交往的渠道，加强生态环境建设与保护是一项长期的系统工程，进一步改善我州草原生态环境状况，单靠政府的力量是不够的，切需要动员全社会力量；     

府谷县草原站

府谷县草原工作站成立于1980年6月，主要职能为负责县草场建设，指导督促种革，草地改良，更新和引种试验等工作。府谷县草原监理站成立于1996年8月，与草原工作站两块牌子，一套人员。其职能为宣传草原法律、法规，保护草场资源，开展草原防火工作，处理违反草原法律法规的案件。全站下设四个科室：种草业务科，草原监理科，草种检验科，法制宣传科。     

内蒙古牧区可持续发展的对策研究

实现内蒙古牧区的可持续发展,不仅要树立生态优先的科学发展理念,把草原生态保护作为牧区发展的切入点,而且要加强牧区法规与制度建设,健全草原合理化流转机制和全面落实草原补奖机制。更为重要的是,要完善牧区全方位监理体系,确保基本草原红线,在建构牧区坚实的社会保障体系的基础上,因地制宜探索符合各牧区实际情况的可持续发展模式。     

北方草原生态安全与绿色产业基地的发展

今年是内蒙古大学建校60周年,回顾60年前跟随恩师李继侗先生来到内蒙古呼伦贝尔草原从事草原生态学工作,有幸同草原上的农牧民亲历了最华美的草原风光,领悟到草原的资源价值和环境功能是不可取代的.我国北方草原是人民生存和经济社会发展的基本生产资料,是北方各民族发展的文化摇篮,是生态安全的根本保障,是北国疆土的生态瑰宝.国务院发布的文件中明确规定了草原地区在今后发展中的"战略定位"首先是"我国北方重要生态安全屏障",要求全面实施生态保护与建设规划,建成人与自然和谐发展的国家生态安全地带.二是"国家重要能源基地和绿色农畜产品生产加工基地,也是新型化工基地和有色金属工业基地".北方草原地带的景观生态多样性与资源禀赋,使草原生态-产业-文化复合系统可以发挥环境-资源-经济-文化-社会的耦合效应及多项功能.但是,长期以来对草原生态系统的整体功能缺乏完整的理解,特别是草原的巨大环境效益和潜在的能量与物质资源常常被人们所忽略.草原在"一带一路"中的沿边地理区位、草原生物多样性、光能风能资源和人文社会资源都是在草原构建新型产业基地的巨大优势.因此,一定要总结历史经验,发扬草原文化的精髓,走向草原发展的科学创新之路.要因地制宜地治理草原退化,实行休牧与轮牧,实现草原的更新复壮.也要进行草原水资源的科学配置,开发适宜的土地,建设节水的人工草地与饲料地.还要强化草原法制管理,建立草原保育及生态补助的激励机制.总之,要发挥系统耦合效应,构建草原新型绿色产业体系.我们认为,完善对草原生态建设投资的优化管理体制,切实依靠科学技术,严格遵循自然与经济规律,草原地区实行"调整结构,转变方式,休牧轮牧,建设草地,夏牧冬饲,异地育肥,增加投入,集约经营,改善管理,确保安全,系统开放,持续发展"的模式,在发展农牧产业和建立新型产业体系的同时,保护好草原生态安全的目标是指日可以实现的.     

牲畜品种结构优化及草原资源保护的激励与约束机制

研究牲畜品种结构变化对草原退化的影响,建立相应的保护草原资源的激励与约束机制,在建立有关数学模型的基础上,分析了两个品种牲畜结构下过度放牧对草原退化及经济效益的影响,设计了限制牧民（农民）过度放牧及促使其调整牲畜品种结构的最优惩罚额,提出了一系列优化牲畜品种结构及保护草原资料的激励与约束机制原则,通过建立草原保护的管理激励与约束机制,可以促进牧民（农民）优化牲畜品种结构,转变过度放牧行为。     

草原生态文明建设过程中的体制机制创新研究

草原生态文明建设是中国生态文明建设的重要组成部分,强调的是人与草原的和谐发展。中国草原面积广阔,但存在沙化等诸多问题。创新草原生态文明建设的路径,要从树立草原生态保护意识,加强宣传,培育人才,构建草原生态文明建设政府考核体系,完善草原生态补偿机制等入手。草原生态文明建设涉及多方行为体的参与,是一个协同治理的过程。     

追究草原犯罪刑事责任的必要性与现实意义

草原犯罪是严重破坏草原的行为,直接影响着经济与社会的全面发展,危害生态安全。为了保护草原,必须追究草原犯罪的刑事责任。追究草原犯罪刑事责任的必要性主要包括:理论层面——预防草原犯罪;规范层面——兑现草原立法;实践层面——实现有罪必罚。追究草原犯罪刑事责任的现实意义在于全面贯彻《草原法》,保障农牧民合法权益,促进人与草原和谐发展。