土地垂直管理体制的局限性分析

2004年4月21日国务院发出《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》，正式明确我国土地资源管理系统实行省以下垂直管理，但是垂直管理由于法制责任的缺位和制度上的不完善并没有从根本上解决耕地流失滥用土地的问题，业内人士认为垂直管理没有达到预期的效果反而出现了更多新问题。本文希望通过对垂直管理体制现状的分析对国内外土地管理体制进行系统的分析和比较，为完善我国现行垂直管理体制提供有价值的建议。     

3亿元助推太原创新企业腾飞

太原市委九届七次会议提出,要把太原市建成全国一流的省会城市．建设全国一流的自主创新基地则是基础。2011年7月7日．太原市加快建设一流自主创新基地实施意见（征求意见稿）座谈会上传出一则消息——太原市财政将每年至少投入3亿元,用于助力企业创新。据《征求意见稿》,“十二五”期间,政府将会出台对自主创新企业加大创新投入、实行激励政策等一揽子政策措施     

进一步推进农村集体建设用地使用权资本化模式——由汶川地震住房联建引发的思考

以灾后住房联建政策为载体的农村集体建设用地使用权资本化模式,成为农村土地产权制度创新的一个重要标志。然而该模式是在特定时期,针对特定群体而专门制定的,要使这种创新模式能够在全国范围推广,除了修缮现行的《土地管理法》之外,还应该完善现代土地税收制度,以土地发展权的贴现分摊土地用途管制成本,建立健全农村集体建设用地使用权市场运作的立法、执法和仲裁制度等。     

从土地问题入手破解房价高企的困局

房价过高已成为困扰民生、影响我国房地产业正常发展的一个突出问题。究其原因,主要与土地问题有关。一是土地的稀缺性;二是土地使用制度。土地的稀缺性造成房地产商利用垄断经营权获取暴利,土地使用权的招标拍卖,加大住房成本,也抬高了房价。就围绕这些问题进行了论述,并提出改革土地使用制度,实行优惠的税费政策等措施以建立长效机制。     

人才队伍建设的主要政策要点之一

截至目前，我国已发布12个有关人才队伍建设方面的实施细则，具体包括《关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》、《关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意则、《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》、《科学研究事业单位贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》、《博士后工作十一五规划》、《博士后工作管理规定》、《高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》、《中央科研设计企业实施中长期激励试行办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于在重大项目实施中加强创新人才培养的暂行办法》、《关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》、《关于加强专业技术人才继续教育工作的意见》。现将要点摘录如下——     

脚踏实“地”推进综改

土地是经济社会发展的重要资源,也是短缺资源,以往山西及全国许多地方的发展举措、重大项目常受制于此。《总体方案》在主要措施中对改革完善土地管理制度作出了安排和部署,内容分两个方面。关于节约利用土地,重申坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,相应建立节约集约用地奖惩考核机制、实行单位地区生产总值新增建设用地考核制度,以提高土地利用效率;从实际出     

《企业技术创新手册》即将推出！

读后感《企业技术创新手册》十分贴近现阶段上海乃至全国科技创新的大形势背景。任何一家(科技)企业要壮大、要发展,必定要创新,其核心是技术创新;而要进行技术创新,必然会面临复杂的管理和繁多的政策问题。解决好这些问题无疑直接关系到企业技术创新的效率与成败。因此,《企业技术创新手册》的出版,是顺应了当前企     

国有企业改革和发展的关键到底是什么？

自从党的十五届四中全会做出《国有企业改革和发展的决定》后,有的经济学家认为国有企业陷入困境,关键在负债过多;1999年10月14目《人民日报》桂世铺的文章;有的认为是政企未分开,(《企业之友》1999年4期阴松涛的文章);有的认为是体制问题,(《企业管理》第9期中国企业联合会课题的报告)。那么,国有企业陷入困境的关键到     

渤海之滨飞起雄鹰——记天津新技术产业园区

天津新技术产业区于1988年3月经市人民政府批准建立,1991年3月经国务院批准为国家级高新技术产业区。园区由华苑产业区、政策区和辐射区3部分组成。园区管委会对所属各部分实行不同的管理体制,根据市政府《关于天津新技术产业园区实行(一区三制)的管理办法》和市人大通过的《天津新技术产业园区管理条例》,园区管委会对华苑产业区实行全面行政管理;对政策区内的高新技术产业实行经济管理,包括企业审批、高新技术企业认定、工商、税务、财政、劳动人事、统计、进出口、人员出国及金融、法律、培训、报关、保险等其他各项服务;对高新技术企业带辐射区实行产业管理,主要负责小区规划的审核、高新技术企业的审批认定、统计、进出口、人员出国和有关服务,其他土地规划、建设开发、工商、税务等均由当地政府管理。     

自主创新产品政府采购政策落实情况及启示

2006年全国科学技术大会以来,党中央、国务院高度重视政府采购政策在激励企业开展自主创新中的导向作用,先后制定出台了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》、《自主创新产品政策采购预算管理办法》。     

谈我国近代移民对巩固边疆的作用

<正> 一、中国痛失100多万平方公里领土的教训 1858和1860年,沙俄强迫清政府签订了中俄《瑗珲条约》和中俄《北京条约》。通过这两个条约,沙俄强占了我国黑龙江以北、乌苏里江以东100多万平方公里的土地。这是19世纪帝国主义霸占我国领土最多的一次,也是帝国主义霸占中国领土最容易的一次。沙俄吞并如此大片土地,几乎没有遇到什么抵抗。这与清政府长期对东北实行封禁政策有直接关系。     

耶城犹太化和大耶路撒冷计划

以色列自1967年占领东耶路撒冷以后,历届政府毫无例外地奉行将耶城犹太化的政策,对耶路撒冷实行不同于其他占领区的政策。在管理上,实行以色列法律,由市政委员会管理,维持治安的是警察而不是军队。在外观上,改变耶城原貌,恢复了旧城的犹太区。更主要的是以色列当局不断没收巴勒斯坦人的土地,扩建犹太人定居点,安置犹太移民,改变耶城的人口结构。以色列没收巴勒斯坦土地的具体做法分为以下几种。(1)没收国有土地,即那些登记在约旦名下的巴勒斯坦土地。(2)那些离开耶路撒冷、加沙、约旦河西     

全国首个循环经济鼓励政策出台

近日，全国省市范围内首个循环经济鼓励政策——《北京市循环经济试点工作实施意见》出台。北京市将从区县（城镇）、园区和企业3个层面选择涉及现代服务业、高新技术产业、现代制造业、废弃物循环利用、都市型生态农业等领域的首批24家循环经济试点机构，并给予政策、资金、税收、土地申请、政府采购等支持。     

关于归档文件整理方法多样性的辩证探讨

自从《归档文件整理规则》正式颁布以来 ,绝大多数机关档案室都实行文书立卷改革 ,如何更好地使《归档文件整理规则》的有关规定与全国范围的各个立档单位的实际情况相适应 ,如何才能体现出《归档文件整理规则》的多样性和灵活性 ,正确认识归档文件整理方法多样性十分必要的     

“2012中国会计高层论坛”会议综述

来自全国各地的与会专家作了精彩的学术专题报告。北京大学吴联生教授作了《会计学术研究:一点体会》的报告。吴教授从自己的国际学术研究论文入手,用自己的亲身经历讲述了如何成长为一名会计学术研究者,勉励大家一定要脚踏实地,刻苦钻研,做一名合格的科研工作者。厦门大学吴水澎教授作了题为《我国深化会计改革三个政策问题的思考》的报告。吴教授基于我国会计理论研究的方法、我国会计理论的国际地位以及会计实践中遇到难题等实际状况,提出了应该制定有助于优化资源配置方面的会计改革政策;要关注因会计概念的不断发展而引发的会计改革政策的制定;要有推进会计文化建设与改革的政策等问题。财政部财政科学研究所王世定教授作了题为《关于会计本质的认识》的报告。     

关于建立企业内部控制制度的几点看法

2008年5月,财政部、审计署等部委联合发布了《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》）．并于2009年7月1日起在上市公司范围内实行并鼓励非上市的大中型企业实行。这标志着企业内部控制制度管理又迈上一个新的台阶。     

麦肯锡预测今年中国经济有10大趋势

麦肯锡上海分公司董事长欧高敦（GordonOrr）预测今年中国经济有十大趋势。在其研究报告中，高敦指出：第一个趋势是政府政策将推动消费和投资。第二个趋势是农村土地所有权改革，中国必须保持土地以增加农产品产出，降低城市和农村人口的收入差距。第三个趋势是房地产市场增长将放缓，在政府进一步为房地产市场降温的情况下，当局将继续实行房地产限购政策和房地产信贷控制政策。     

风向标

经营性土地使用权出让对行政审批说“不”日前由国土资源部和监察部联合发出《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》。《通知》要求,各类工业园、科技园、开发区用地和各单位使用的原划拨土地改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地的,必须由当地人民政府土地行政主管部门统一管理、统一供应。出让的每幅地块位置、面积、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地行政主管部门会同城市规划、建设、房产管理部门拟定方案,报经有批准权的人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门集中统一组织实施。     

《土地经济学》教学改革初探

分析了《土地经济学》教习过程中存在的主要问题，论述了我校《土地经济学》教学改革的主要措施，并对教学改革的效果进行了分析。     

深入强化电力行业中纪检监察的职能效力

电力行业是实行统一领导、垂直管理的国有企业,取消县级公司的法人资格,是深化电力行业企业改革,转换企业经营机制,加快企业的公司化改造步伐的有力措施,这必然是实行垄断经营与建立现代企业制度相结合的有效途径。