浅析治理理论对我国公共管理改革的启示

20世纪90年代以来,治理理论成为公共管理学界研究的热点之一。治理的核心思想在于多主体(公共部门、私人部门、公民社会组织)对公共事务的共同参与,它代表着一种与统治不同的新的公共管理思想。治理理论及其思想对于我国的公共管理改革有着重要的指导意义。因此,本文理性地思考治理理论对我国公共管理改革的启示。     

公共危机管理的实质:决策情势还是管理理念?

在公共危机管理理论中,"危机"概念应当界定为一种状态,同时还是一个过程.这一概念的提出,反映的是主体认知方式和思维角度的转变.根据这种理解,目前国内学术界对于公共危机管理实质较为普遍的一种认识,即公共危机管理的实质是一种决策情势,则显得过于偏狭.从实质上说,公共危机管理应当是一种不同于传统管理理念的全新的管理理念,时时刻刻贯穿于对公共事务的日常管理之中.     

从行政管理迈向公共管理——我国公共事务管理范式的转变

通过对国外及我国公共事务管理传统行政管理范式与新近公共管理范式的内涵与外延的演变进行梳理和分析,阐明从行政管理迈向公共管理是我国当前公共事务管理范式的重大转变,并提出当前构建我国公共管理范式的主要策略。     

论社区矫正制度设计新范式——基于现代公共管理理论的视角

现代公共管理理论强调政府职能的调整和优化,主张公共管理主体的多元化,让非政府公共组织和民众共同参与社会公共事务的管理活动。社区矫正制度设计和安排应以公共管理为指导,使社区矫正管理真正成为政府和公众共同参与的公共管理行为。在社区矫正公共管理中,是将社区矫正管理作为国家或政府的职责和义务。社会力量将以独立力量参与到社区矫正中,通过这种特殊的社会治理结构实现对社区矫正对象的矫正和教育。社区矫正制度由国家主导的一元体系转向＂国家一刑罚、社会一矫正＂的二元体系。     

公共管理中“公共性”的伦理实现基础——公共管理主体道德性的研究

公共管理是一种以道德为基础的,为实现公共利益为目的的社会治理模式。公共管理目的的实现依靠公共管理主体的能动性的发挥以及对公共管理的目标的认识和态度。公共管理主体的道德性决定了公共管理伦理内涵的实现和实现程度。围绕公共管理的最高价值目标——公共利益的实现,讨论了公共管理的伦理内涵,指出公共管理主体的道德性对于公共管理伦理内涵实现的基础作用,探讨了公共管理主体为实现公共管理的伦理内涵,尤其是为其最高价值目标的实现应具备的道德性要求。     

县级女干部参与公共管理过程中的隐性约束探析

女性是否公平参与国家政治生活和管理社会公共事务,是衡量一个社会民主化和文明程度的重要标志,研究其成长与发展具有十分重要的意义。本文以县级女干部为研究对象,从公共政策视角分析了当前县级女干部在参与公共管理过程中面临的隐形约束,并提出了突破约束的路径选择。     

现代公共管理及其政府管理职能的改革

公共管理是对传统公共行政批判性地承继、拓展、创新和超越,是在更广、更深层面上对公共资源配置的整合和对公共事务的协调管理。我国正处于体制转轨、加快开放和经济结构大调整时期,由行政管理到公共管理的演化,大力加强政府社会管理和公共服务职能建设,显得尤为必要。目前,最关键的就是如何采取有效措施尽快实现这一转变。     

公共投资建设管理市场化的思考

公共投资建设和非公共投资建设是社会经济建设的两个相互联系、相互促进,又相互制约的方面.公共投资建设管理市场化是投资主体与投资建设管理主体相分离,投资主体--政府通过市场原则选聘管理者,并依法对管理者实施监控.公共投资建设管理市场化是我国全面推行依法执政,有效扼制和预防公共投资建设中的腐败现象的重要措施;是对公共投资建设实行专业化管理,不断提高管理水平和公共投资建设效益的良方;同时有利于加强非基础性公共投资建设资金的管理,提高其使用效益.     

试论社会资源配置的三维模式——兼论公共管理的社会定位

社会资源配置问题,实际上是一个公共选择问题。在现代市场经济条件下,社会资源的配置主体有政府、企业和非政府的公益组织,三者在社会资源配置中的结构关系,形成社会资源配置的三维模式,这也导致公共管理的社会定位从传统的政府行政管理向政府管理与非政府管理相结合的方向转变,促使社会资源配置和公共管理领域中新型的分工、互补、整合结构的形成。     

推进应急系统建设提升政府应急能力

突发公共事件(PublicEmergency)特指政府公共管理领域所遭遇的紧急情况,必须迅速作出决断、并需要付出沉重代价才能摆脱困境的一系列事件。公共突发事件的表现的形式多种多样,涉及面也极为广泛。当前,我们正面临着越来越多,越来越难预料的各种威胁。面对错综复杂、难以避免的各种急性事件,作为承担公共事务管理者和公共安全责任者角色的各级政府,必须寻找积极有效的对策,以最快的速度、尽最大的努力化解各种危机,最大限度地保障公众和社会的安全。