建制性科技力量与社会创新力量融合：美国和德国的经验及启示

强化国家战略科技力量是我国完善科技创新体系的重要举措。以国家科研机构和高水平大学为主的建制性科技力量和以科技领军企业为主的社会创新力量作为国家战略科技力量的重要组成部分，优化两者创新资源配置，优化协同攻关机制，有助于加快国家战略科技力量建设。美国国家实验室GOCO模式和德国创新集群策动是建制性科技力量和社会创新力量结合的典型案例，并且美国和德国大力推动建制性科技力量创新资源共享，提高了社会创新力量的合作积极性。通过总结美国和德国的建制性科技力量与社会创新力量结合模式以及建制性科技力量资源共享方面的经验，提出社会创新力量参与的新型实验室和创新集群模式；在项目合作和重大科研设施、数据开放共享方面提出几点建议，以促进我国建制性科技力量与社会创新力量结合。     

钱塘科技创新中心: 承载国家任务的战略科技力量

钱塘科技创新中心(以下简称中心)是由浙江省人民政府发起、联合国家相关部委设立的新型事业单位,2019年3月落户杭州钱塘新区正式启动运行. 创新体制机制建设新型举国体制科创试验田 在国家相关部委和浙江省人民政府共同领导下,中心深入贯彻落实习近平总书记"四个面向"总体要求,努力践行"走在前列、干在实处、勇立潮头"浙江精神,始终秉持"共建、共享、共用"协同理念,大力实施"双创并举、双轮驱动"发展战略,不断探索新形势下科技协同创新体制机制与运行模式,构建起多元主体投入、小核心大协同、产学研用优势力量汇聚的协同创新模式,打造"三位一体"的国家任务承载平台、融合创新转化平台、科创资源导入平台,建立了覆盖高等院校、科研院所、龙头企业的跨领域、跨体制协同创新网络,在全国范围发挥着独特的创新引领作用,已然成为生机勃勃的新型举国体制科创试验田、冉冉升起的承载国家任务战略科技力量.     

科研机构分类模型构建：基于巴斯德象限模型的视角

科研机构分类改革是我国科技体制改革的重要组成部分，对科研机构实施分类管理，有助于提升科研机构的管理效率和创新体系的整体效能。建立科学、合理的科研机构分类模型，是科研机构分类管理的首要前提和基础。基于科研活动的性质划分，对司托克斯的巴斯德象限模型进行拓展与改造，根据科研机构承担的科研活动性质及其核心使命构建科研机构分类模型，将科研机构划分为知识创造型、产业转化型和战略前沿型三种类型，分别介绍了这三种类型科研机构在国家战略科技力量和国际科研机构中的典型代表。从理论和战略层面提出了一种科研机构分类构想，为进一步深化科研机构分类管理、强化国家战略科技力量提供决策参考。     

军民融合发展中科技协同创新机制研究

军民融合发展已上升为我国的国家战略,科技协同创新是实现军民深度融合的必由之路。本文对军民融合科技协同创新的现状进行了探讨和分析,提出了构建以政府、企业、高校、科研院所等为主体的"政产学研"协同创新机制的对策,并指出了各个主体在协同创新机制中的角色定位和主要职责。科技协同创新机制的构建对打破军民技术共享的樊篱,破解军民双向转移转化难题,深化军民融合发展具有重要意义。     

高瞻远瞩

正强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。世界科技强国竞争,比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分,要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。     

如何推进国家战略科技力量建设?——基于历史经验积累和现状实证分析的研究

综合考察国内国际已有相关研究,发现国家战略科技力量的理论根基主要在于国家战略力量理论和国家创新系统理论,进而在吸收借鉴相关有益观点的基础上对其内涵要义做出新的界定。从历史角度出发,综合探讨了英美等国在国家战略科技力量建设上的有益经验,客观分析了新中国成立以来建设国家战略科技力量的经验教训。再从现实维度出发,综合分析了中国战略科技力量近20年来在数量结构、研究成果、科研投入等方面的数量结构变化,发现基础研究薄弱、创新效率不高、科技创新风险较大等问题。基于历史和现实分析结果,提出构建合作网络、加大经费投入、优化布局结构、把握科技人才四个维度的国家战略科技力量建设路径。     

美国国家实验室发展经验对中国强化国家战略科技力量的启示

在探索国家战略科技力量的定义与历史演进的基础上,探讨了美国国家实验室建设发展的经验,分析了中国国家战略科技力量发展面临的使命和存在的问题,提出了中国发展国家战略科技力量的相关建议。     

本期关键词

十八大全社会智慧和力量创新发展党的十八大报告中明确提出要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。深化科技体制改革,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。进一步完善知识创新体系,实施国家科技重大专项,实施知识产权战略,把全社会智慧和力量凝聚到创     

引领科技创新发展的“中国力量”

<正>这几天,同济大学校长、中国工程院院士陈杰代表思考最多的是,如何发挥高校的综合优势,打造国家战略科技力量,助力国家高水平科技自立自强。“健全新型举国体制,强化国家战略科技力量”“以国家战略需求为导向,集聚力量进行原创性引领性科技攻关”……党的二十大报告中关于“实施科教兴国战略”的章节,被他画满了红线并标注,报告中的很多话给他带来了启发。世界科技竞争,比拼的是国家战略科技力量。党的二十大报告提出“强化国家战略科技力量”,让会内会外的科技工作者们再次看到党中央建设世界科技强国的决心。     

开局“十四五” 开启新征程 强化国家战略科技力量

正"战略力量"一词原用于国家安全和军事领域,是指关系到国家安危和军事成败的决定性力量。随着科学技术在国家发展和国际关系中的作用日益凸显,对国家安全与发展和国际竞争起决定性作用的科技力量统称为"国家战略科技力量"。国家战略科技力量与国家的发展战略、发展阶段及国际竞争形势密切相关,具有一定的稳定性,同时又动态地演进、调整和扩充。     

现代国家安全与科技评估

 科学技术已成为国家安全体系的基本构成领域和国际间大国博弈的重要方面，其在国家安全中的地位作用不断增强。分析了第二次世界大战以来，现代国家安全认知的基本演变历程；研究了科技创新与科技安全在影响社会变革发展、塑造国家战略能力等方面的突出作用；提出了科技评估在前瞻性预测、综合性比对和颠覆性分析等3类战略需求。     

加速经济转型的科技战略管理工具:技术路线图

技术路线图作为一种技术预见方法和战略管理规划工具,被广泛地应用到各个领域,主要为国家、产业以及公司的发展规划提供技术预见和战略谋划。同时,也可以有效解决山西省科技战略研究中将科技规划的顶层设计与产业转型升级的实际需求紧密联系的矛盾。     

美国国家实验室服务国防需求的方法及启示

 研究美国如何管理国防领域国家实验室、各类国家实验室如何支持国防需求，对建设中国国家战略科技力量、构建一体化国家战略体系和能力具有重要借鉴意义。建议中国国家实验室体系的顶层设计必须体现国家战略需求，按照军民融合发展要求统筹确定国家实验室布局，借鉴发达国家经验创新国家实验室管理模式，并将国防科技重点实验室纳入国家重点实验室体系统筹考虑。     

美国国家实验室建设经验剖析及对我国的启示以埃姆斯实验室为例

国家实验室是未来创新型国家发展的关键引擎，是体现国家意志、满足国家需求，代表国家水平的战略科技力量。美国已经形成了一套完善且成熟的国家实验室体系。埃姆斯实验室是美国能源部下属国家实验室之一，分析埃姆斯实验室在建设过程、管理模式以及运行机制中的主要特点，剖析其运行经验，为我国国家实验室建设提供借鉴参考与启示。     

科学技术指标体系设计及评价

 国际上关于国家科技活动投入产出的评价指标体系建设及其评价研究已有较长历史,产生了一些具有重要影响力的代表性研究成果。通过对世界主要科学技术指标体系进行梳理与分析,总结其研究共识与特征,分析存在问题与不足,并基于中国现有的科学技术指标研究框架,针对跻身创新型国家前列、建设世界科技强国的战略目标,提出指标体系设计、数据采集分析以及国际交流合作等方面的发展建议。     

铷元素科学研究与应用进展

综述了铷的发现、性质、应用和矿产,介绍了铷元素的最新研究进展及其高端应用,建议加强铷的基础科学研究及其应用技术开发,对推动我国铷科技进步、产业发展,以及服务国家经济、战略发展需求具有重要的意义。     

世界科技社团在国家创新体系中的作用

 分析了科技社团在构建国家创新体系的社会机制与组成要素中扮演的独特角色，通过梳理美国、日本、德国等世界主要发达国家科技社团在服务国家科技创新中的实践经验，探讨了科技社团在助力基础应用研究、促进产学研结合、加速科技成果转化等方面的重要作用，总结了科技社团以专业引领力服务国家创新发展战略、以专业影响力参与全球科技创新规则制定、以专业组织力支撑国家科技创新活动的共性规律。     

国防生物科技技术预见应用研究

国防生物科技是关系未来国防和军队建设的战略性科技领域,开展国防生物科技技术预见是科学制定国防生物科技发展战略的重要前提和基础。本研究采用技术预见研究方法,首次通过情报监测和专家咨询遴选候选技术领域及相关关键技术,并运用层次分析法构建国防生物科技技术预见指标体系,对国内军事专家、战略专家、勤务专家以及各个领域的生物科技专家进行问卷调查,对我国国防生物科技未来发展的技术领域和关键技术进行综合评价。     

新形势下国家战略科技力量薪酬机制与人才发展研究

在当今“创新驱动发展”大环境下,国家战略科技力量对于国家发展至关重要,而人才是创新的基础。薪酬制度是科技人才管理中的关键部分,是与国家科技发展息息相关的焦点问题。本研究通过论述国内外、中国科学院、香港地区科技人才薪酬情况并进行横向对比,对国内科技人才薪酬水平现状和存在的主要问题进行分析,从职称与工资制度、团队建设、员工发展、薪酬设计、制度改进等方面提出建议。