对吉林省生育政策调整的思考

随着计划生育政策几十年的严格落实和经济的快速发展,如今生育政策面临许多挑战和诸多问题,为此酝量已久的对《吉林省人口与计划生育条例》中生育政策条款做了适当的调整。本文从法律和人口规律的角度分析此次条例修改后为什么没有放开“单独二胎”到城镇居民,以及生育政策的微调说明了什么问题,今后生育政策如何发展做了一些思考。     

中国计划生育政策需适度调整

计划生育政策面对老龄化和少子化的现实,是否应该适度调整,引发了众多学者的思考。众多专家学者呼吁调整计划生育政策,适度放开二胎政策。中国生育率和人口自然增长率普遍偏低,老龄化速度和老年人口数量正逐渐加大,城市化进程也带来了资源环境污染、流动人口等问题。在＂人口红利＂之后,通过适度调整生育政策,避免＂人口危机＂的加剧,关系着中国未来的发展和每个中国家庭的幸福。     

中国人口计划生育政策调整完善过程分析

对中国人口计划生育政策发展变动过程进行详细地梳理和分析，结果发现，中国人口计划生育政策具有鲜明的时代性，人口计划生育政策与时俱进的特征明显。总体上，可以将中国人口计划生育政策分为六个阶段，分别是酝酿探索、全面启动、加强管理、稳定水平、统筹完善、配套优化等重要阶段。不同阶段之间的生育政策具有较强的延续性。人口计划生育政策曾经对控制中国人口增长，对促进中国人口转变发挥了重要的作用。但是进入新时代，人口问题变得更加复杂，人口计划生育政策作出了进一步的调整和优化，并逐渐配套与生育服务相关的社会经济政策，对促进中国人口长期均衡发展具有非常重要意义。     

高校女教工"人口与生育"认知行为的调查研究

采用问卷法对高校女教工进行了人口与生育认知等方面的调研与分析．结果显示：该人群的婚姻稳定率较高；95％的人认为我国实际人口超过官方公布的数字；有37％的人认为中国人口要经过一阶段负增长；该人群存在多育的内在驱动力；建议要通过立法，确立按子女数承担社会责任的法规．     

WTO与中国的科技政策调整

加入ＷＴＯ后受《补、贴与反补贴措施协议》等条款的限制，我国科技投入方式和水平将受 到影响，所以，应就“如何调整科技政策，以便在符合ＷＴＯ条款的前提下，最大程度地利 用科技政策和科技投入，推动科技和产业技术进步”等问题展开研究。研究和对策的首 要任务就是对照ＷＴＯ有关条款和整体导向，分析中国科技投入导向与ＷＴＯ有关条款的 冲突情况，明确政策调整的总体思路，并制定相应的、有效的对策措施。文章从各国 Ｒ＆Ｄ经费投入情况的横向比较和历史演进分析入手，判别中国现阶段科技政策的合理性 及其与ＷＴＯ条款的冲突性质，提出政策调整的基本思路。     

对我国改革开放中几个基本政策问题的看法

近些年来,笔者应邀走访了一些地方,也参加了一些地区、部门和企业发展战略及有关改革开放政策措施的咨询论证工作。由此,耳闻目睹了一些值得思考的事件,引发出了一些想法。其中,有一些关系到全局政策的基本思路问题,愿提出来,供决策者参考。一、进口替代战略和出口导向战略均不可能成为深化改革的主体政策思想进口替代生产行为开始于本世纪30年代,并     

遵义市蚕业产业结构战略性调整的几点认识

遵义栽桑养蚕历史悠久，是我省蚕业文化的发祥地之一；自然条件优越，有利于桑、柞的良好生产，是全省的重要蚕丝生产基础之一。长期以来，作为遵义市传统优势产业的蚕业，对经济建设作出了重要贡献。但随着国家工业化、城镇化进程的加快，蚕业的弱质性表现更为突出。随着我国加入世贸组织，面对全球经济一体化，国内农业市场化进程加快的新形势，如何适应这一历史新形势，如何实现蚕业产业结构的战略性调整，谈几点粗浅认识。     

靠制度加强党风建设需要解决的几个认识问题

改革开放以来,党中央多次提出,要在加强党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子。1987年12月,在中央书记处召开的党风建设座谈会上,又强调要靠改革和制度加强党风建设。江泽民同志在十四大报告中更进一步明确指出:“廉政建设要靠教育,更要靠法制。”这一新论断,是对历史经验教训的深刻总结,为搞好新形势下的党风建设指明了方向。在实际工作中如何靠制度加强党风建设?这里有许多事情要做,有不少问题需要研究     

人口生育问题与落实计划生育政策的策略选择——以广东省潮汕地区为例

长期以来,潮汕地区的生育文化与我国的计划生育国策之间存在着认同程度不高的现象,所以在落实计划生育政策过程中,决定了潮汕地区实现的低生育率水平不是依靠人们自发的生育意愿形成的,而是通过政府实行＂超经济水平的强制＂作用下实现的,这意味着当下政府实行计划生育奖励的利益导向机制尚未有效到位的情况下,行政强制提前退位容易激发起村民急于多生育的渴望,人口政策计划外的＂超生＂可能还会出现反弹的危险,需要引起警惕。     

城乡统筹战略中的中国农业支持政策新探

文章从城乡统筹的视角分析了中国是否达到了农业支持的发展阶段、农业支持的体制障碍以及在新的发展阶段下中国所应采取的农业支持政策.笔者认为,只有在城乡统筹的战略思维中来积极地实施对农业的支持和对农村的反哺,才能逐步缓解中国经济二元结构明显的矛盾,逐步实现中国经济的健康、协调、持续的发展.     

二十世纪五六十年代中国人口政策研究

二十世纪五六十年代，党和政府初步认识到了人口问题的紧迫性，制定了以节制生育、提高人口素质为核心的人口政策，并在一段时期内和一定程度上得到落实。但由于种种原因，此期的人口政策未能有效地贯彻下去，因而人口数量的控制没有非常明显的成效，人口的素质也未有非常明显的提高。     

对我国现行教育方针与大学素质教育若干问题的审视

我国推行大学素质教育已十年有余，但效果并不尽人意。大学的根本任务是培养真正的人，培养和谐发展、具有“类主体形态特征”的人，这是大学恒久不变的主题。因此素质教育的实质就是人本教育，实施素质教育的前提是教育回归人本，深化素质教育的关键也在于重新思考我们的教育方针。     

影响教育政策议程建立的因素分析

教育政策议程建立的主要影响因素有问题自身的原因、教育行政机构的预测性发动、大众传媒、政治经济体制改革及国际环境等。而在实际运作过程中,教育政策议程会受到其中一个或多个因素的共同影响,对此问题研究有助于我们科学地制定教育政策。     

调整财税政策适应WTO运行规则

我国加入WTO后的财税政策，尚有许多不适应世贸组织条款要求的问题，因此，作为国家经济调控手段的财税政策，要遵循国际贸易准则，尽快从财税制度立法，政府宏观经济调控，提高市场开放程度和创造国家外企业平等竞争的环境等方面进行调整，以期达到符合WTO运行机制的要求，促进国家对外贸易的正常运转和注意与世界经济一体化的内容接轨。     

学校心理教育的几个基本问题

本文围绕学校心理教育的几个基本问题进行了自己的观点：学校心理教育应该具有理论与实践上的相对独立性，这是顺利开展学校心理教育的基础，学校心理教育必须建立完整的目标体系，这是深入开展此项工作的依据；集体性心理教育课程是落实心理教育目标的保证。     

论19世纪后期英国对印度政策的调整

1857年印度民族大起义后,英国在印度的统治开始不稳定。为了保证工业资本在印度的进一步剥削,英国逐步对前期的具体政策进行调整。一方面加强专制权力,实行高度集中的管理和控制,使殖民地的国家机器进一步集中、强化;另一方面,利用议会＂民主＂体制,使殖民地国家机器带有了资产阶级民主的某些特色,这在一定程度上缓和了英印间的民族矛盾。     

先进堆应急计划研究中的若干问题

应急计划是核安全纵深防御原则的重要组成部分。相对于目前世界范围内运行的核电厂而言,目前提出的先进堆设计具有更好的安全特性,例如,事故的发生概率很低、事故情况下放射性释放具有较长的延迟时间等。为了增强公众的可接受性和提高核电的竞争能力,核工业界希望政府核安全管理部门能够考虑先进堆的这些安全特性,放宽对先进堆应急计划与准备的相关要求,如简化应急计划。本文首先简要描述核电厂应急计划区划分的一般方法,然后,介绍目前关于先进堆应急计划的研究现状。最后,对先进堆应急计划决策的相关重要问题进行了初步的讨论。