论行政公开的原则及其实施

我国的行政公开应当遵循的基本原则是:依法公开原则、效率原则、民主原则、自由获取信息原则、司法救济原则和公开为原则,不公开为例外原则。行政公开具有主体的多样性、内容的广泛性、公开信息的易知性和时间的及时性特点。行政公开的内容包括:行政主体信息公开、行政主体的议事活动及其程序公开和议事活动的结果公开。行政公开可分为法定公开、主动公开和依申请公开,行政公开可以采取灵活多样的公开方式。     

海关:将门户网站建成信息公开的主渠道

将于2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》(简称《政府信息公开条例》)规定:公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息;行政机关应当遵循公正、公平、便民的原则,及时、准确地公开政府信息;政府信息公开的主体主要是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;行政机关应通过政府网站等方式主动公开政府信息。     

中美行政公开制度比较研究

行政公开是我国建设社会主义政治文明的一项重要内容。美国行政公开制度堪称世界各国的典范，它所确立的行政公开的基本原则、公开的方法、程序及救济的途径，都值得我国借鉴。     

电子政务信息公开的负效应分析——以山西省煤炭业矿难信息公开为例

信息公开是电子政务研究的重要内容。我国政府多次表示，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，对各类行政管理和公共服务事项。除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都进行如实公开。     

《中华人民共和国政府信息公开条例》解读

政府信息公开主体 《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条．例》）规定的政府信息公开主体主要是行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这两类主体是政府信息的拥有者．也是政府信息公开义务的承担者。《条例》规定,各级政府及县级以上政府部门要建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定政府信息公开工作机构,负责本行政机关政府信息公开的日常工作。     

刍议我国行政公开制度及其完善

从制度上防止行政机关不当拒绝履行公开义务,切实完善行政公开对象、公开方式、公开范围,制定信息公开法是保障大多数公民能够平等获取行政信息,维护社会合法权益的基本措施,是完善我国行政公开制度的基本途径。     

廉政机制的效率模式:行政公开与监督制约均衡互动

行政公开与监督制约机制是廉政建设中的一个重要组成部分,是一个动态的行为过程,两者相互作用的结果是为了实现廉政的目标。然而由于行政主体与监督主体当中存在的信息不对称所导致的行政公开与监督制约不协调一致的非均衡发展问题,直接影响着机制运行的效率。如何消除差异,在非均衡中寻求相对均衡,以求得廉政机制运行的效率,汗牛充栋般的文献表现出对这一问题的关切,形成了各种思想和理论,其中不乏充满价值的真知灼见。有选择地运用信息经济学的观点作为观察问题的新视角,予以对问题的剖析,并探求解决其困难的可能路径,这就是本文考察廉政机制效率的理论和方法,即选择什么样的维护行政公开与监督制约均衡互动以提高廉政机制运行效率的理论工具。     

安全监管信息公开问题的法理考察——以危险化学品重大危险源信息公开为例

安全生产监管信息公开是对公共信息资源配置的一种行政行为。政府信息公开是民主政治进步的表现。世界各国的普遍做法是公开为原则,不公开为例外。在我国受传统行政方式及思想的影响,个别行政主体在信息公开过程中往往存在着以不公开为原则、以公开为例外的现象;在公开还是不公开信息的利益博弈中,公共利益成为关键的平衡器。从安全监管信息公开的法律位阶、与公民知情权的关系以及自由裁量权的角度分析,那些公开的信息,其背后的公共利益往往与知情权、民主政治、公众参与等价值相关;而不公开的信息,其背后的公共利益则更多考虑公共安全与社会利益。利益主体的多元性和公共利益的两面性的存在,加大了安监部门政府信息公开中利益衡量的复杂程度。安监部门决定某一信息是否公开,不仅需要合理使用自由裁量权,还需要在合法与合理中体现出政府部门执政为民的理念,以及执法的智慧与自信。     

行政案卷公开豁免的域外考察与制度重构

行政案卷作为行政行为的重要载体,是很多政府信息公开申请案件的诉讼标的。但行政案卷的性质比较特殊,在信息公开申请中的审查难度较大,公开的标准难以把握。从审查维度上讲,法院需要对行政案卷公开申请进行深入细致的审查,履行相应职责,在相对人信息公开诉权保障与行政机关不宜公开的事项之间进行权衡,确保行政利益与相对人诉权保护的良性互动。通过行政案卷公开申请的规范分析、域外考察、规则重构等角度研究法院在此类案件中的审查要素,从内部信息、过程性信息、档案信息等维度进行细致分析,明确具体案件应该适用的审查标准,以期对理论和实践有所裨益。     

行政信息公开制度初析

行政信息公开制度是行政公开原则的具体体现。该项制度的建立是法治国家的必然选择。从人民主权的原理出发,为了保障民众的知情权,监督政府的行政权力的运作,域外许多国家和地区都建立了行政信息公开制度。我国应该借鉴相关国家和地区的成功立法经验,在起草制定统一行政程序法典的同时,加快起草制定专门行政信息公开制度的法律和进行相关配套法律制度的设计。     

开放化高校教师管理机制初探

随着中国进一步扩大对外开放，高校教师管理也需要建立一整套开放的管理运行机制。文章通过对高等教育开放化特征的阐述，从分析开放化对高校教师管理机制提出的新要求入手，对开放化高校教师管理机制提出了一些基本思路，作了一些初步的探索。     

对医学院校开放语言实验室的思考

为适应高等教育实验室改革的新要求,语言实验室的开放已成为必然趋势。文中立足于医学院校的特色教育,并结合医学生实际情况,对语言实验室的多层次开放及其运行管理机制进行了深入探讨,以期建立一套科学的开放式语言实验室管理机制,优化语言实验教学并促进实验教学的深层次改革。     

政府信息开放的标准探析

从时间、数量、质量三方面重新界定了政府信息开放的标准,阐明了政府信息开放标准应遵循的原则,并提出了完善政府信息开放的设想。     

公司治理问题探析

公司治理问题巳成为一个国际性的研究课题。公司治理问题的研究，不仅可以为国有企业在公司制改革中提供治理的运作模式，而且也可以为民营企业、乡镇企业等各类企业规范化的公司制改革提供了治理模式的典范。公司治理的核心是治理结构问题？还是治理制度？公司治理主要存在什么问题？本文就此进行了分析并提出解决问题的见解。     

行政管理科学化:泰罗的启示

行政管理科学化是我国行政管理改革的目标之一,要提高行政管理科学化的水平,管理者必须培养科学管理的理念,掌握科学管理的方式、方法。本文在介绍泰罗科学管理原理的基础之上,分析科学管理的理念、方式、方法在我国行政管理中的应用,以期为提高我国行政管理科学化水平提供理论参考。     

浅谈公司治理与国企改制

完善公司治理结构是国企改制的重要目标,一个现代企业的兴衰成败,首先决定于公司治理,其次才是企业的经营管理。董事会治理是国企改制中公司治理结构的核心。文章对国企改制中完善公司治理和董事会治理进行了简要探讨,并对改制实务中完善公司治理提出了若干建议。     

论以德治为基础的服务行政模式

针对公共行政实践出现的行政主体与客体之间的对立、行政失范、机构膨胀、效率低下、行政价值缺失等诸多问题,从理论上分析公共行政面临的现实困境,指出主要是传统公共行政“管理主义”造成的。对此提出了以德治为基础、以服务为本位的服务行政模式。并对这种服务行政模式进行了自己的思考。     

论网络环境下虚拟教务工作的知识管理

虚拟化教务工作知识管理是以网络为媒介的新颖管理形式,它与传统教务管理不同。其特征在于:信息共享、知识共享、服务共享和专家共享。应运用知识管理的有关理论加强对虚拟化教务工作的管理。     

日本电子政务发展进程评述

建设电子政务是信息时代对政府提高行政能力的要求.电子政务使政府行政方式发生了变革,从而使产生于工业时代的现行行政法与信息时代政府行政方式的电子化出现了诸多不相适应的地方,电子政务的推进对行政法提出了急需解决的问题.为了推进我国电子政务建设,有必要借鉴参考国外电子政务的做法,以缩短我国电子政务的建设历程.