国家科技计划管理体系改革概况

科技计划由目标、期限、范围、组织机构和实施方案等要素组成．是政府组织科技活动的基本形式之一；是政府有目标、有步骤、有组织、有措施地开展科技活动的基本组织形式之一；是体现政府目标、弥补市场不足的重要手段；是实现科技政策目标的重要政策工具。世界各国的科技计划大致分为五类：基础研究计划、公益技术研究计划、战略技术发展计划、政策引导性计划、战略任务型科技专项计划。     

关于民生生活质量

中国科学技术发展战略研究院王海燕研究员：民生科技的内涵是服务于民的科技，要关注成熟适用技术的推广与扩散，让更广泛的人群更便捷、更廉价、更快速、更充分地享受到科技的成果。国外政府支持民生科技的政策导向日趋明显，例如，2000年韩国科技部公布的《2025年构想：韩国科技发展长远规划》中，韩国未来科技发展方向之一就是提高民众生活质量。     

美国以民生科技作为发展战略

美国是当今世界的科技强国,在一系列尖端科技领域都具有超一流的领先地位。但科技是一把“双刃剑”,随着现代科技的发展,其负面效应也日渐凸显出来。而作为与民生问题最直接相关的民生科技,其本身的创新便以公众需求为导向,因此它能有效降低威望科技所带来的负面作用。自克林顿政府时期起,美国正式在政策上把民生纳入科技创新的范畴当中,把其看作支撑经济社会发展的重要战略;通过民生科技的作用,美国促进了社会的多维度发展。     

民生收益：科技创新发展的战略抉择

可持续地增加民生收益是科技创新发展的目标。运用科技促进发展以增大民生收益为本的战略思维,提出了构建科技促进民生收益的任务集和政策环境。     

论地方政府推进科技创新政策执行对策

政府是科技创新政策执行的引导者和推动者,在推进科技创新政策执行中起到十分重要的主导作用,为此,国内学者就此问题从不同角度展开了大量的研究与讨论。主要包括：一是“地方政府主导论”,指出我国科技创新战略必须在政府强有力的主导和推进下才能进行;二是地方政府对科技创新政策评估的研究;三是企业、高校、科研机构等创新主体相关的科技政策执行的研究;     

党的十八大以来主要科技政策回顾与未来展望

 党的十八大以来,中国相继出台了一系列重要的科技政策。梳理和分析这些科技政策,有助于我们更好地理解和把握新时代科技工作的特点和重点,更好地加快和推进建设世界科技强国的进程。对党中央（含中央办公厅）、国务院（含国务院办公厅）、全国人大及其常委会层面发布和出台的相关科学技术与创新政策进行梳理,把科技政策类型划分为：党中央国务院的顶层设计、科技立法以及其他重要科技政策（包括宏观科技管理体制、科技成果转化、科技计划管理与评价机制改革、科技奖励、国际科技合作、科技监督与诚信建设6个方面）,并分别加以简要介绍和分析。研究发现,党的十八大以来中国科技政策的出台与新时代中国特色社会主义的改革和发展保持了高度一致和同步,是国家的创新驱动发展战略、人才强国战略、科教兴国战略等的具体落实。展望未来,科技政策必将基于科技发展的内在规律,努力适应世界科技前沿发展的需要,以人为本,与时俱进,在中国建设社会主义现代化强国进程中发挥更大的作用。     

民生科技与幸福城市建设的影响因素研究

该文阐述了民生科技的内涵与作用,分析了影响城市居民幸福指数的重要因素,论述了民生科技发展的推动力和制约因素,提出了在政府推动和市场推动的合力作用下大力发展民生科技的建议,使其在幸福城市建设中发挥更好的作用。     

构建完善民生科技公共服务平台——太原市民生科技的发展及需求调查分析

太原市民生科技发展及需求调查的目的 改善民生的绿色科技平台旨在发挥政府在科技体系中的引导作用,利用科研院所、高等院校、科技中介机构和企业研发机构等组成的产学研联盟所应发挥的科技资源优势,整合现有科技资源,推进科技资源运用到民生领域;利用平台机制增强市民的科学素质和使用科技的理性,体现政府服务为民的职能转变,构建完善的公共科技服务体系.     

民生倚靠科技 发达国家各有重点

不论中外,民生科技都是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会发展重大需求,开展的科学研究、产品研发、成果转化和科技服务,与国民生活水平直接相关。发展民生科技已成为世界各国科技发展的重要内容。在民生科技的规划、研发、推广和应用方面,美国始终是将之上升到经济社会转型发展的重大战略层面。美国重点对三个领域的民生科技进行系统关注,分别是医美国:优先发展三大重点领域     

加强科研项目绩效考评提高项目实施效果

随着我国各项改革的深入和政府职能的转变,评估活动日益受到各级政府和全社会的高度重视。财政科技项目支出绩效考评做为科技项目评估活动的重要内容之一,在政府提高行政效能、改善科研项目管理方面发挥着重要的作用。运用专业化的评估手段,对政府的发展战略、政策、计划和     

欧美日低碳航空科技研发趋势及政策启示

从研发计划、研发目标、研发趋势、研发政策等方面对欧美日航空科技研发趋势和政策进行了分析,发现各国从战略高度制定全技术链条的研究计划;致力于降低亚音速飞机的噪音和温室气体排放;引入为适应环境变化、量身定做的机型;制定差异化的研发政策。针对我国航空科技的现状,提出了中国航空科技和产业发展的立足战略框架、军民合作、突破低碳技术、政策前沿等方面的建议与对策。     

从《科学技术基本计划》看日本科技发展战略

泡沫经济破灭后,日本定期出台《科学技术基本计划》,决心依靠科技重建经济实力,并在科技领域走在世界前列。我国当前科技发展与日本当年有相似之处,该计划对我国有重要借鉴价值。介绍《科学技术基本计划》出台背景和过程,分析日本科技发展目的、战略目标和基本策略,以及计划实施效果,并对我国科技发展战略制定提出建议。     

胡锦涛科技发展战略思想初析

胡锦涛同志是中共第十六届、十七届中央委员会总书记。他在领导建设中国特色社会主义,推进我国科技发展进程中,继续并发展了党的三代领导核心关于科技发展的重大战略思想,提出一系列新的思想观点。从关于科技发展的特征地位、外部保证、战略运用、成果应用等四个方面对胡锦涛科技发展战略思想进行了初步论述。     

广西农业科学技术发展战略研究

本研究总结、分析了广西农业科学技术发展历史、现状及成就和经验,算出我区1983—1988年农业科技进步速率为6.52％,农业科技对生产贡献率为30％左右,指出我区农业科技发展的制约因素。根据农业科技发展趋势,提出了我区今后10年中的农业科技发展战略的三大任务,我区农业科技进步对生产的贡献率应争取2000年上升到35—40％,提出了实现我区农业科技发展战略的六项基本措施。     

天津市科技人才吸引影响因素研究

科技人才的竞争已经成为各国发展战略的首要环节。对天津市科技人才吸引政策的现状进行了述评,通过实证分析出吸引科技人才的影响因素,目的是完善天津市吸引科技人才政策,争取到更多的科技人才来津工作,促进天津市更好更快地发展。     

新中国成立以来科技研发经费体系的发展

 梳理了新中国成立以来科技研发经费体系的发展历程。以科技研发经费发放全过程为视角，分析了科技研发经费发放主体、数量、领域及类别、对象。通过数据描述和文本分析，发现：（1）各部委尤其是财政部和科技部是政府经费发放的主体，财政部主要负责财政拨款，科技部主要负责经费分配，但总体来说企业在科技研发中投入更多经费；相应地，R&D经费支出的执行部门按支出数量排序，依次为企业、研究与开发机构、高等学校；（2）中国科技研发经费投入不断增加；国家财政科技拨款占公共支出的比例递减，但近年来稳定在4%左右；R&D经费投入强度逐年递增，且已超过一些发达国家；（3）虽然基础研究在R&D内部支出中所占比例最低，但科技经费的管理方开始越发重视基础学科；（4）科技专项计划类型的资助面向关乎国计民生的重要现实需求，说明中国科技研发经费体系兼顾基础研究和现实问题。     

基于需求分析视角的科技人才创新创业激励机制研究

在对覆盖浙江全省11个市(地)共2 323名科技人才激发其创新创业机制现状调查的基础上,从当前存在的主要困难、制约因素及对政府改进工作期许等方面,分析了科技人才创新创业需求。基于难于争取到项目和经费不足的主要困难,科研激励机制不完善、项目等科技资源分配不合理的主要制约因素,以及最希望政府优先建立完善公平合理的科技立项程序与审批制度、科技成果的评价和奖励制度的重点需求,针对性提出了关于激励科技人才创新创业机制的政策建议。     

中国共产党对科技工作者和科技团体的关怀与重视

 中国共产党成立100年来,始终支持依靠科技进步、关心关爱科技人才、领导推动科技组织发展。通过梳理分析建党以来,中国共产党对科学技术发展的重视和支持,对科技工作者和科技团体的关怀与领导,发现中国科技工作者始终与党同心同德,在一系列战略方针指引下奋勇向前。中国科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是国家推动科技事业发展的重要力量。中国共产党领导推动科协组织持续为民主革命、新中国建设、改革开放、新时代中国特色社会主义等各个阶段的科技创新、全民科学素质提高、国际科技交流等方面作出了独特的、不可替代的重要贡献。     

影响科学技术发展的关键因素

文章依据作者发现的科学发展定律认为,真正影响科学技术发展的因素是相对难度。人的能力和影响人之能力发挥、发展的体制因素分别相对难度的内因和外因,而且,在其现实性意义上说,体制因素是影响科学技术发展的关键因素。     

科学技术发展引起的社会关系与组织变迁

科学技术发展对社会产生广泛的影响,其中,科学技术发展对社会关系、组织的变化成为社会发展的一个重要标志,并改变着组织管理模式与方法等。在现代社会中,科学技术改变了生产方式、社会结构、社会关系与组织类型。因此,对科学技术发展导致的新型社会关系的机制进行分析,并在此基础上分析基于社会关系变化而引起的组织变迁的特点、机制和基本模式,探讨科学技术发展形势下的管理方式的改变。