对非诉行政执行几个问题的思考

由于我国现行以法院强制执行为主行政主体自主强制为辅的非诉行政执行制度,其立法本身存在诸多缺陷,在实践中也出现许多问题。本文将在理论分析的基础上,对非诉行政执行在理论和实务中存在性质争议、申请主体、执行主体和执行和解等问题和争议提出自己的见解,以期对非诉行政执行的研究有所助益。     

试论非诉行政执行制度的完善

非诉行政执行制度保证合法行政行为得以实现,促进行政行为所确定的行政管理秩序的实现,而且对维护行政相对人的合法权益具有重要意义。但是,现行非诉行政执行制度在行政权和司法权混同、相对人的权利得不到保障、审查程序、执行和解混乱等方面存在缺陷,不利于这一制度作用的最大发挥,所以研究非诉行政执行制度的完善非常必要。     

论检察机关对行政诉讼执行的监督

检察机关对行政诉讼执行实施法律监督,有法理、法律和政策方面的依据。检察机关应对法院行政诉讼执行工作和行政机关履行法院生效行政裁判进行监督,对行政公益诉讼和涉及公共利益的行政案件行使申请执行权。研究检察机关对行政诉讼执行的监督,有利于监督法院行政诉讼执行工作的依法开展,有利于确保法院生效行政裁判的执行,有利于维护社会公共利益。     

地方政府执行力提升的行政文化障碍及消除对策分析

政府执行力是政府生命力的象征,也是竞争力的重要表现。随着我国社会利益主体多元化格局的形成,地方政府在公共行政实践中出现了执行力不足或弱化的态势,如行政不作为、执行不科学、执行不规范、执行不高效等,行政文化作为政府执行的软环境,直接影响地方政府执行态度、方式和效能等。本文从行政文化视角研究地方政府执行力提升的障碍,并提出相应的对策建议,对于地方政府行政执行力的提升具有无可替代的作用。     

论非诉行政执行案件听证制度的构建

我国现行法律制度滞后、非诉审查方式不完备等问题制约着非诉行政执行案件的司法审查。构建和完善非诉行政执行案件听证审查制度对保障相对人权益,解决行政纠纷具有重要意义,应逐步确立和健全非诉行政执行案件的听证原则、听证范围和听证程序。     

论人民法院执行难的特点、原因及对策

我国在改革、开放、搞活经济的过程中,随着商品经济的发展和民主法制建设的不断完善,人民法院执行工作的内容和任务不断拓宽。从民事、经济纠纷、行政、刑事案件发展到公证机关、促裁机关及行政机关生效法律文书的执行,汇成了执行工作任务十分繁重,执行不了的案件越来     

试析我国执行罚制度的现状

执行罚是我国行政强制执行中的一种重要的行政方式,是为了促使义务人履行其义务的一种强制行政制度,它是实行行政法律规范和行政机关依法行使职权的有力保障。实践中,执行罚执行过程中,存在着一些与社会发展不相适应的环节,本文将针对这些问题,提出自己的看法和建议。     

从个案谈非诉行政案件执行裁定的救济途径

非诉行政案件执行裁定（简称非诉行政裁定）,即法院作出的准许或者不准许执行行政机关具体行政行为的行政裁定,直接影响行政机关和当事人的权益。对违法或不当的裁定,行政机关和当事人有异议的,应当通过何种法律途径获得救济,最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（简称《若干解释》）没有明确对执行裁定应当如何进行救济,但不能认为对非诉行政裁定救济无法律依据,或认为没有救济的途径。本文将试探性的对此问题进行研究。     

浅议加强我国消防行政强制执行制度建设

通过消防监督管理执法实践的调研,公安消防部队在依法实施消防管理中,公安消防部门的行政处罚强制执行未得到法律明确授权,许多消防行政处罚和行政决定得不到有效执行的现象非常突出。本文阐述了消防强制执行制度的含义,深刻剖析了目前我国消防行政强制执行制度存在的问题,提出了"行政强制执行权以消防行政机关自行执行为主,申请法院执行为辅"的混合强制执行模式,并分析了该模式的可行性和必要性。     

行政强制扫行概念辨析

我国学界有关行政强制扫行概念的分歧由来已久，特别是在执行主体、执行依据、执行手段和执行目的的上各有说辞，这表明我国行政强制扫行的立法模式尚处于一种不成熟、不统一的状态。必须通过对各家理论的比较、分析，通过对国外立法情况的介绍，求得各方的共识，准确界定行政强制执行的概念。     

构建我国行政执法责任制的若干思考

行政执法责任制是促使国家行政机关及其工作人员迈进法制化轨道的一条重要路径。是一项规范和促进行政执法行为的全新制度。实施行政执法责任制是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进依法行政的重要举措,对维护法律公正、提高执法水平、确保法律的严格执行具有重要作用。     

现代城市行政中心设计研究——以运城市新区行政中心设计为例

对行政中心的概念、评估方法及实施原则等进行了论述,在此基础上就行政中心的构成、功能组织与空间形态进行了理论分析,通过一个实际案例提出了行政中心的设计原则与方法。     

行政刑法立法原则重构

我国刑法体系中的行政刑法规范数量众多,为了解决目前刑法典中的行政刑法、单行行政刑法以及附属行政刑法法规之间的诸多竞合和矛盾之处,单独设置行政刑法已经成为完善我国刑法的迫切需要。确立以行政刑法为核心的专门立法,应当采取行为本位主义的立法模式,坚持间接调整原则,采用直接设置独立罪名、法定刑和设置照应性刑法规范相结合的结构,设置特有的刑罚原则,实现行政刑法理念和行政犯罪司法体系的更新与创造。     

非强制性行政行为的法律思考

随着我国经济的发展和社会的进步,依法治国方略正得到一步步的贯彻落实,和谐社会的理念也正在深入人心,行政行为的多样化作为未来行政行为的发展方向,必然对我国的行政管理产生重大的影响,行政行为的多样化是实现行政管理领域和谐的关键。     

校本化课程实施制度分析

校本化课程实施是在坚持国家课程标准基本精神的前提下,针对学校的实际情况,对学校课程进行的适合学校师生特点的课程开发。三级课程管理政策的有效落实、校本化课程实施的有效开展和校本化课程实施研究的深入都需要进一步探讨校本化课程实施的制度需求和校本化课程实施制度的意蕴。     

风闻言事制度及其对现代的借鉴意义

风闻言事是我国古代行政监察的一种重要方式。文章主要从风闻言事的概念及历史表现出发，通过风闻言事制度在实施过程中出现的问题进而分析形成原因，最后揭示出对我国行政监察的现实意义。     

实施权力清单制度对行政管理效能的影响研究

推行权力清单制度是政府依法全面履行职能、推进行政体制改革、建设法治政府的重要内容之一,其主要功能在于调控行政立法、推进行政公开、提高行政效能、深化行政治理、优化行政服务。本文结合文献研究,通过收集、对比中央和地方各级政府公布的权力清单,总结出权力的保留和减少对政府行政管理工作带来的影响,包括能够使群众清楚的认识政府机构的家底、政府机构的服务更加高效、群众办事更方便快捷、有利于进一步释放市场活力等,同时发现权力清单制定和推进上存在的问题,并在此基础上,提出了相应配套措施,认为要完善法律法规清理调整机制、实现政府职能部门间的信息共享、优化权力清单动态调整机制、规范细化服务流程、健全地方政府绩效评估机制、完善监督体系。     

行政合同概念之检讨与重塑

行政合同概念的界定是研究进而规范行政合同的基础。长期以来,学界关于行政合同概念的界定多有分歧,主要表现在行政合同主体的范围、行政合同法律关系的归属、行政合同主体的意思自治程度、行政合同主体的地位等方面。从行政合同的主体要素、内容要素、意思要素、目的要素、地位要素和形式要素等方面进行综合分析,可以对行政合同作如下界定,即所谓"行政合同",是指为了公共目的,行政主体与行政相对人依法设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议及以之为载体实施行政行为的方式。     

大学学术权力与行政权力关系——基于组织结构的视角

学术权力与行政权力是大学内部两种基本的权力表现形式,具有共存的合理性又存在冲突。任何组织都存在相应的组织结构用以表明组织权力模式、权力主体以及权力实施路径及作用范围,大学需要相应的组织结构来保障学术权利与行政权利共存的合理性,减少冲突。使用二维权力矩阵可以从组织结构的视角较好地审视大学学术权利与行政权利关系。     

公安机关刑事侦查行为的行政可诉性研究

由于我国公安机关肩负治安管理和刑事侦查的双重职能,现实中常常难以界分公安机关某行为是治安管理行为还是刑事侦查行为。现行法律框架下刑事侦查不受司法审查,如何控制刑事侦查权是我国司法实践中面临的一个重要问题。刑事侦查权本质上属于行政权,应当属于行政诉讼的受案范围。对刑事侦查行为采行政诉讼具有现实可行性,不失为控制刑事侦查权的一个有益选择。